(2019年9月17日)

   根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、《中共中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发〈关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见〉的通知》（教组发〔2019〕24号）、《中共河南省委关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（豫教组发〔2019〕24号）、《中共xxxx委关于在全市党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（商发〔2019〕13号）、《中共xxxx关于在全县党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（虞发〔2019〕7号）精神，结合本单位实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下实施方案。

一、充分认识重大意义

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育正当其时、意义重大。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、干部的迫切需要。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。开展这次主题教育就是要坚持思想建党、理论建党，组织引导广大党员、干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央声音在虞城大地深深扎根。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是推进新时代党的建设的迫切需要。全面从严治党永远在路上。我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的。开展这次主题教育就是要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把虞城党的各级组织建设得更加坚强有力。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，是我们党始终立于不败之地的根本保证。开展这次主题教育就是要教育引导全县党员、干部牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众根基。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。党的十九大绘就了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。开展这次主题教育就是要教育引导全县党员、干部勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，马上就办、一抓到底，把全面建成小康社会各项任务落实到位，以党的建设高质量推动经济发展高质量。

二、准确把握总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，认真落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把牢坚定信仰这个出发点、对党忠诚这个着力点、扎根群众这个支撑点、奋斗实干这个落脚点，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，凝聚起同心共筑中国梦、争先进位谋出彩的强大合力。

开展主题教育，坚持以党员干部为重点，注重把握不同层级、不同领域、不同对象主题教育的着力点。要坚持走在前、作表率，认真落实“五转”“五带头”要求，深入实施“一方案十专案”，紧紧围绕做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，着眼推动解决本单位改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众急难愁盼问题等开展主题教育。工作中要把握好以下原则。

——坚持聚焦主题、扣紧主线。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一鲜明主题，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一突出主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

——坚持学做结合、查改贯通。坚持边学习、边调研、边检视、边整改，切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，不划阶段、不分环节，有机融合、一体推进。

——坚持真抓实改、解决问题。大力倡树“五比五不比”的工作导向，力戒形式主义、官僚主义，一开始就奔着问题去，盯着问题改，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

——坚持紧贴实际、分类指导。从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理作出安排，既保证主题教育全覆盖，又强化分级分类精准指导，防止上下一般粗、“一刀切”。

——坚持典型引路、精神洗礼。充分发挥先进典型的引领示范作用，大力挖掘、选树党员干部身边的先进典型，引导广大党员干部从身边的“钙源”汲取精神力量、找到差距不足，激发守初心、担使命的内生动力。

三、细化具体工作安排

主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。参加人员主要包括：全体党员干部。

（一）以党员领导干部为重点，统筹抓好其他干部主题教育。

党员领导班子带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施落实，确保取得实效。非党员领导班子参照实施。

1.抓实学习教育。把深入习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，运用 “五种方式”，不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

聚焦主题开展自学。坚持以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记关于河南工作、本领域工作的重要讲话和指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，在学深悟透、系统全面、融会贯通上下功夫。

集中研讨交流互学。领导班子围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面，采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出专题集中学习研讨，每月集中1次，每次2—3天，总时间为5—7天。

以会代训领学深学。弘扬理论联系实际的学风，利用召开工作部署会、推进会等时机，把学习同研究解决本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题紧密结合起来，同部署安排各项工作紧密结合起来，在学中思、学中用、学中干，把学习成效转化为破解难题、推动工作的扎实行动。

深入党校讲学。树立强烈的阵地意识，结合学员的思想工作实际，采取形势报告、专题讲座、讲党课、上思政课等形式，阐明形势