中共北京市xxx红十字会党组

巡察整改情况报告

根据区委巡察工作统一部署，2017年11月1日至11月25日，区委第二巡察组对石景山区红十字会党组开展了巡察。2018年3月28日，区委巡察组向区红十字会党组反馈了巡察意见。于9月11日通过石景山纪检监察网在党内进行了通报。现将整改情况报告如下：

一、围绕提高政治站位，承担巡察整改政治责任，如何抓好整改工作

（一）统一思想认识，明确整改工作思路。区委第二巡察组于2018年3月28日反馈意见后，区红十字会立即召开党组扩大会，传达学习讨论了区委巡察组反馈的意见。班子成员一致认为，区委巡察组的专项巡察，是对区红十字会坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的一次全面政治体检，是对落实党中央关于全面从严治党决策部署的一次有力促进。反馈的意见客观中肯，一针见血，切中要害。区红十字会党组完全认同、照单全收，坚决整改、狠抓落实。会议明确，巡察整改工作以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为准绳，以首善标准管党治党，认真履行主体责任，坚持事事有回音，件件有着落。

（二）加强组织领导，压紧压实整改责任。成立了专项巡察整改工作领导小组，指导和协调巡察整改全面工作，督办检查整改落实情况。迅速研究制定了《区红十字会关于巡察整改的工作方案》，列出了问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、责任科室、责任人员和完成时限。2018年4月26日召开巡察整改工作交办会，立行立改、限时整改，做到共性问题和个性问题同时用力，治标和治本协同推进，推动我区红十字事业持续健康发展。

（三）强化督促检查，确保整改实效。领导班子切实履行巡察整改主体责任，坚持问题导向，坚持以上率下，带头落实整改任务，专门听取整改进展情况汇报，分析整改工作，检查整改进度。2018年5月17日，区红十字会党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题作深刻剖析，对巡察整改情况进行梳理检查，确保认识到位、行动到位、整改到位。区纪委第五纪检监察组有关同志到会指导。班子成员就各自牵头的整改任务，召开协调会，逐项督促落实。

截至目前，区红十字会需整改的问题已整改完成。对需要长期持之以恒坚持整改的问题，区红十字会全体干部将团结一致、始终如一坚持将问题整改工作引向深入。

二、围绕区委巡察组反馈意见的整改落实情况进行说明

（一）党的领导作用发挥不够充分方面

  1.针对班子核心领导作用一度发挥不明显，议事规则落实不够到位的问题。一是修订印发了《区红十字会党组议事规则》，重新制定了党组会、班子会、执委会会议制度，明确工作职责。二是做到会前明确议题，会中专人、专本记录、会后事事留痕并抓好落实。

2.针对党组织战斗堡垒作用发挥不够充分的问题。一是以制度管人管事，修订完善了《区红十字会党支部党日活动制度》《区红十字会党支部党员大会制度》《区红十字会党支部党课制度》《区红十字会党支部民主生活会制度》等十余项党支部工作制度，严格规范了支部工作。二是修订完善《区红十字会关于进一步加强领导干部谈心谈话工作的实施办法》，积极开展谈心谈话。在重要时间节点、平时遇到问题及时进行沟通，及时掌握干部的思想动态。三是加强党员教育管理。每周五上午定为党支部集中学习时间。组织全体党员干部参观“生命线的警示”—石景山区反腐倡廉警示教育基地，观看警示教育片，使警示教育更具体、更贴近、更有效。

3.针对党组会议事规则执行不到位的问题。一是严格执行《区红十字会党组议事规则》，制定党组会会议制度，明确研究事项。二是规范会议记录，真实反映会议情况，党组会讨论事项全程记录，记录有议题，有讨论，有决议。

（二）党的建设存在薄弱环节方面

1.针对对党组织建设重视不够，缺乏深入的研究的问题。

一是认真抓好党员队伍建设、思想建设、制度建设。每年至少召开2次党建专题会研究党建工作，不定期有针对性研究出现的问题。二是将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2.针对党的组织生活制度落实情况不够好的问题。一是严格执行党内政治生活和组织生活制度，扎实做好“社区吹哨我报道，文明创建我先行”的双报到工作，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等制度。二是认真开展主题党日、党员过政治生日等活动，完善制度，开展谈心谈话。三是通过“学习强国”app加强党员学习，目前7名党员全部注册积极参加学习，全体党员日平均学习分数为32.77分。

3.针对党内重大学习教育活动抓的不够紧的问题。一是研究制定全年党建学习计划，明确学习内容。将党的十九大报告、新党章、《习近平谈治国理政》第一二卷、《习近平新时代中国国特色社会主义思想三十讲》、新修订的宪法、监察法等列为红十字会领导班子和党员干部集中学习的重要内容。每名党员谈学习认识、交流学习成果、加深理解，做到学以致用、指导实践，更好的开展工作。二是积极组织党员参加区委组织部、区直机关工委举办的培训。三是加强学习教育，抓好中心组和党支部学习。开展了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》答题活动。到社区调研精准救助，到民非组织了解需求调研。观看北京市正风肃纪教育片。

4.针对对“两学一做”学习教育常态化制度化重视程度不够的问题。一是加强机关正规化建设，建立《区红十字会档案管理制度》，严格按档案制度留存工作资料，对工作留痕情况进行检查，确保已完成工作材料完整规范。二是组织党员开展“我是党员我承诺”主题实践活动，8名党员共承诺32条，承诺内容具体，有量化标准。三是全体党员每人每年不少于4次参加“社区吹哨我报到，文明创建我先行”主题活动，服务社区，服务群众。

  （三）全面从严治党要求落实不到位方面

1.针对责任传导有递减的问题。一是层层签定《一岗双责》责任书，定期督促检查党风廉政责任制一岗双责落实执行情况，并听取汇报及时提出整改要求。二是建立纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的任务落实体系，层层传导责任、传导压力、传导任务。按照工作制度，落实工作标准，及时过问、及时检查，确保质量。每周一上午召开全体会，针对工作中出现的问题及时提出意见和措施。三是对科以下6名同志的人事档案逐一进行检查，对笔误进行修改，年度考核表全部装到本人档案中。不定期对工作落实情况进行监督检查，对发现问题及时进行整改。

 2.针对党员干部队伍日常管理失之于软的问题。一是加强党员干部队伍党性教育，利用党员活动日、讲党课等开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、增强服务意识。严格廉洁从政，开展党风党纪教育和廉洁自律教育，对干部出现的苗头性问题，进行提醒、告诫、约谈，及早教育。二是改进工作作风，重点治理干部慵懒散奢和不作为、乱作为、慢作为等现象，认真执行《区红十字会公务员平时考核工作实施方案》，强化对干部政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、诚实守信、出勤情况的考核。三是修订完善《区红十字会考勤制度》，规范请假手续，杜绝迟到、早退现象发生。建立干部实绩档案，明确岗位职责、工作事项、考核标准，每季度开展一次测评。四是建立负面清单，对干部实绩档案测评结果不合格、履职不到位、出现工作疏漏的干部进行问责，提升干部争先创优的意识。

3.针对持之以恒抓作风有待加强的问题。一是认真落实主体责任，始终坚持把作风建设纳入全局工作的整体格局，把募捐救助工作作为一岗双责落实的重要内容，层层签订责任书。二是实施精准救助，加强对全区困难家庭、困难群众工作的调研，掌握基本情况。不定期深入社区、困难群众家中调研、走访、慰问。三是加大对募捐救助工作的宣传，每年向理事会做专题汇报。在电视台、石景山报、石景山信息网等多渠道进行公示，确保募捐救助款募集、使用公开透明。四是完善法律监督、政府监督、社会监督、媒体监督、理事监督五种方式，加大募捐救助款监督力度。

 （四）党风廉政建设和反腐败工作有缺失方面

1.针对存在对主要廉政风险点防控不严的问题。一是把廉政风险点防控工作同日常的教育相结合，在各种会议上、工作中经常讲、常要求，从思想上树立廉政风险意识。全体人员按照各自的职责共梳理出风险点36条，并依据各自岗位特点制定出相应的措施36条。二是完善《区红十字会内控制度》检查到位，增强防控的有效性。制定《区红十字会财务报销制度》。制定《区红十字会固定资产管理制度》，对固定资产进行清点盘查，做到账物相符，管理到人。及时清点备灾库房，做到账物一致。三是对2014—2016年80余份救助档案进行整理，修订《区红十字会人道救助办法》，完善救助流程，制作救助申请审批表，制作救助款领取单、发放单。增强防控的针对性，杜绝此类现象发生。

（五）在干部选拔任用和队伍建设存在薄弱环节方面

1.针对干部选拔任用制度修订不完善的问题。一是认真研究中央、市委关于选任干部的新精神和区委相关制度、意见，结合本单位实际修订完善《区红十字会干部选拔任用制度》，明确选拔任用条件和资格、竞争性选拔、报告制度、降职免职、纪律与监督、实绩档案制度等内容。按照民主推荐，民主测评、组织考察、党组集体讨论决定和公示等程序开展工作。二是科级干部选拔要有动议、工作方案的拟定报送、民主推荐的方式、确定考察对象、廉政法规知识测试、试用期制度、任前谈话、正科级领导职位填报个人报告事项、转正任职办理等内容，并按文书档案要求及时归档留存。

2.针对履行干部选拔任用程序不严谨的问题。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和党的十九大报告提出的选人用人新标准，坚决贯彻执行好发扬民主、充分民主、正确集中的民主集中“三部曲”，严守制度规矩，深入落实“三个不上会”、“两个不得”、“两个不准”要求。二是进一步规范选人用人程序，选拔干部从动议到实施，做到程序合规，有案可查。强化全程记实管理，确保选任过程各环节可追溯、可倒查。确保录用、选拔任用干部的公开公平公正。

3.针对干部实绩档案制度落实还不到位的问题。一是加强党员干部队伍建设，建立针对性强、科学有效的干部管理体系和考核评价体系，建立《区红十字会干部实绩档案实施细则》，量化任务、细化标准。二是确定平时工作表现突出干部必须经党组会集体研究，并做好记录。三是对工作失误失职的干部建立负面清单，并进行追责。

4.针对缺少系统的人才培养计划的问题。一是加强青年骨干培养，搭建青年成才平台。通过参加公务员初任培训、初任科级干部培训、顶岗培训、挂职锻炼等多种方式提高年轻干部政治素养、业务素质、综合能力。给年轻干部交任务、压担子，让他们在参与重大活动中摔打磨练、增长才干。二是构建激励竞争模式，完善“能上能下”的干部选拨机制，不断增强干部干事创业热情，让有能力、有实绩，有作为的干部脱颖而出，走上重要环节关键岗位发挥作用。三是构建交流互动模式，结合工作需要、岗位特点、个人能力进行综合考虑，对干部进行有计划轮岗交流。

三、围绕巩固整改成果，结合本单位工作实际，如何抓好下一步工作

一是发挥党组领导核心作用，牢固树立“四个意识”。坚持把讲政治放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和关于红十字事业发展的重要指示精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实中央、市委、区委的各项决策部署，坚定必胜信心、强化使命担当，推进“一个灵魂、两大生态、六个先行区”建设，加强对区红十字会全体干部的教育管理，增强责任意识，推进改革创新，致力于红十字会公信力建设和品牌打造、宣传，推动“三救”、“三献”工作落实。不断健全完善“三重一大”决策制度，进一步健全完善党组议事规则，全面规范做好党组会会议记录。

二是严肃党内政治生活，不断加强党的建设。扎实推进“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化制度化开展，进一步丰富学习内容，创新学习方式，在实际工作中提升能力水平。围绕全面深化“精神家园”六个要素建设，组织常态化的思想政治教育，不断深化学习型党组织建设，切实为党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”制度，扎实开展民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等工作，把批评与自我批评贯穿于组织生活和日常工作的全过程。

三是层层压实责任，认真落实好管党治党主体责任。坚持党的领导、团结服务群众、依法依章程开展工作相统一，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。继续加强党组的核心领导，坚持民主集中制原则，严格执行议事规则，提高班子的决策能力和水平。建立完善纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的任务落实体系，层层传导责任、传导压力、传导任务，确保不留空白，不断推进主体责任向“最后一公里”延伸。

四是正风肃纪，增强制度执行力。组织党员干部全面深入学习党章党纪党规，不断强化党员干部的纪律规矩意识以及高线意识、底线思维。认真梳理廉政风险点，开展经常性“纪律作风体检”。高度重视管理制度建设，根据发展情况和需要，及时制定和完善相应的制度规范，加强救助、物资采购、人事管理、财务等重点岗位权力运行的监督制约，堵塞管理漏洞。特别是加强对制度执行的监督，增强制度执行力和刚性约束，真正做到用制度管权管事管人。严格执行 “三重一大”决策制度，认真履行决策程序。

五是完善实绩档案制度，加强党员干部队伍建设。建立健全针对性强、科学有效的干部管理体系和考核评价体系，全面建立符合红十字会实际的实绩档案制度，量化任务、细化标准，坚决防止“平均主义”和“轮流坐庄”，以此为重要基础性依据加强平时考核。强化综合分析和结果运用，让实绩档案真正成为如实记录干部一贯表现和选拔任用的重要参考依据。推进以“抓基层、打基础、提升基本功”为主题的干部队伍建设，为培养造就结构合理、梯次配备、素质优良的干部队伍精心制定人才培养计划，强化教育培训，加大对年轻干部的培养力度，推动其在实践锻炼中成才成长，建功立业。

六是规范选拔任用程序，营造公平公正的选人用人环境。认真研究中央、市委的关于选任干部的新精神和区委相关制度、意见，结合本单位实际修订完善《区红十字会干部选拔任用制度》，坚决贯彻执行好发扬民主、充分民主、正确集中的民主集中“三部曲”，严守制度规矩，深入落实“三个不上会”、“两个不得”、“两个不准”要求。进一步规范选人用人程序，强化全程记实管理，确保选任过程各环节可追溯、可倒查。人事干部要深入学习和研读相关文件精神，熟悉和掌握相关政策、制度，主动谋划和开展工作，增强工作的主动性、创造性。通过专业培训、顶岗培训、挂职锻炼等多种方式提高政治素养、业务素质、综合能力。

              中共北京xx红十字会党组

                     2019年8月30日