关于做好2019年度春运暨第一季度安全生产工作的实施意见

局属各单位、机关各股室、有关企业:

2019年春运即将启动，为贯彻落实国家、省市及县委县政府关于春运工作的部署要求，统筹做好2019年我县春运及交通系统第一季度安全生产工作，现就做好2019年春运和第一季度安全生产工作，提出如下实施意见。

一、准确把握2019年春运形势

2019年春运从1月21日开始至3月1日结東，共40天。预计春节前客流相对集中，学生离校、民工返乡、探亲旅游等各种客流叠加，易形成客流高峰，节后客流相对平缓，预计腊月十三至三十、正月初五至初九两个时间段，客流高峰明显。春运结束后全国“两会”即将召开，安全应急保障任务不能有丝毫松解。据预测，今年春运期间，我县降水偏多，同时冰冻雨雪及大雾、团雾频发将直接影响转运效率和交通运输安全，相关单位要密切关注局部天气变化，提前做好防范措施。

二、细化工作任务，确保工作落到实处

(一)严明安全生产责任。各单位、各企业要始终牢记职贵使命，把安全生产工作作为重中之重，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实中办国办《地方党政领导千部安全生产责任制规定》要求，狠抓企业主体责任、属地和行业监管责任落实，建立一级抓级、层层抓落实的安全责任体系。

(二)全面排查整治隐患。各单位、企业要立即组织开展春运和第一季度安全生产大检查，全面开展隐患排查整改。严禁技术状况不达标的设施投入春运；严禁逾期未检验、逾期报废的客运车辆、船舶和逾期未审验、未换证、记满12分的营运驾驶人参加春运。牢固树立隐患就是安全事故的理念，采取“四不两直”“双随机”等方式，深入一线査实间题，对检査出的问题和隐患要建立合账，明确每个隐患直接责任人和分管责任人，明确隐患整改措施，立改立纠。

(三)注重安全生产风险防范。各运输企业要全面落实安全生产责任制，加强安全生产源头防范和风险防控，防范和遏制重特大安全事故。道路运输企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度，提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为；严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息及接驳运输制度，杜绝“三超一疲芳”、“客货混装”等违法违规行为；要组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运菅线路，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故，尤其2018年全县新修公路69公里更应是熟悉的重点。强化旅游包车监管，依托包车信息管理系统，严格包车标志牌审批管理。水运经营者要确保对所属船舶的安全管理，严格落实客船抗风等级要求和恶劣天气下禁限航规定。

(四)狠抓重点和薄弱环节。各客运企业务必抓实车辆例检和旅客行包安检，运管机构要督促落实。在乡镇始发的三跨班线客车就近例检或在市设立的高速公路服务区例检，不按时参加的一律停运。客运企业必须与经营业主、驾驶员签订行包检查告知书，禁止“三品”上车。客运站要认真落实“三不进站、六不出站”制度，做好日常安全管理，工作开展情况要详细记录在册(五)扎实开展打非治违。各有关站所、单位要按照职责，强化联动，加强执法检查，严厉依法打击超范围经营及非法经营的车船、超載车辆，对违法违规运输企业和个人零容忍，从严从重查处。

三、落实各项措施，确保春运秩序井然

(六)加强组织领导。县局成立以局长、党委书记为组长的领导组，领导组下设春运办，由县公路运输管理所具体承办春运办日常工作。各单位、各企业要高度重视，有针对性地制定春运和第一季度安全生产工作方案，加强领导，明确责任，精心组织，周密安排，务必抓好各项工作。

(七)加强运管市场的整治力度。城关分局要加强对进城客车的监管，严防站外站等间题，各运管机构对本辖区内的非法营

运出租车要摸底登记造册，加大打击力度，出租车管理站既要防范和查处乡镇出租车在城区经营行为，又要强化对城区出租车规范经营的管理，务求取得实质性的成效

(八)发挥公交文明示范作用。第一季度特别是春运期间，公交公司各条公交线路班次要开满、开足，提高公交运力，提升司乘人员服务质量.

(九)严防班线客运矛盾。由县运管所牵头，城关分局和各交管站属地负责，针对历年春运中出现的班线矛盾的特点，重点防范外籍容车进入我县菅运，防范旅游包车经营固定线路，防范出租客运冲击班线客运。

(十)强化驾培、维修等行业监管。要按照县局《霍邱县机动车驾驶员培训市场整治工作方案》要求抓实驾培市场整治。加强机动车维修行业检查，规范企业经营行为四、强化应急保障，形成春运工作合力

(十ー)增强运力供应。运管机构要统筹安排运力资源，客运站要搞好各线路班次信息对接，适时疏运长途旅客，方便旅客换乘。

(十二)强化应急管理。各单位要制定恶劣天气、基础设施设备故障等种类应急预案。公路分局、地方公路局、海事处等单位要在恶劣天气到来之前做好应急物资和铲雪除冰、应急救援准备。要对公路进行全面梳理，对路况不良路段进行养护，对暂时解决不掉的要设立警示标识，要加强对临水临崖路段的排查整治，不留死角。要密切关注行业涉稳动态信息，配合公安机关加强道路、水路运输反恐防范和维稳工作

(十三)提高服务质量。继续开展“情满旅途”活动。客运站要继续做好餐饮热水供应，优化联网售票服务，规范指示标志设置。各有关单位要广泛利用网络、广播电视、短信、微信等渠道，及时发布天气变化、班次调整、公路路况、交通管制等信息方便旅客合理安排出行。

(十四)倡导文明出行。开展诚信服务和文明出行宣传，号召旅客做文明春运的守护者。广泛宣传受到褒扬的春运服务人员和文明行为，大力弘扬诚信精神，曝光失信和不文明行为

(十五)注重宣传引导。围绕春运首日、节前客流高峰日、除夕节后返程高峰以及春运结束日等重点时间节点，及时向媒体提供各类宣传素材，重点宣传春运一线基层单位、客运企业、枢纽场站、公路养护区段、偏远和贫困地区等服务旅客出行的典型做法和感人事迹，主动及时、客观全面推送有关信息，介绍交通运输部门应对处置工作举措，积极回应社会关切

(十六)开展督查检查。根据上级要求，适时组织春运和安全生产大检查工作，重点检查组织领导、制定方案、隐患排査整改、安全监管、应急准备、提升服务、宣传引导等方面的工作开展情况。

(十七)强化值班值守。严格执行春运工作值班值守和领导带班工作制度，各单位要将相关文字材料于1月21日下午1:00前报局春运办。