关于城市地下综合管廊建设的调研

地下综合管廊，是指现代化城市地下用于集中建设电力、通讯、燃气、广电、给水、雨污水等市政管线的公共隧道，被喻为城市的毛细血管及中枢神经，是保障城市正常运行的“生命线”。地下综合管廊是新型城市市政基础设施现代化的重要标志之一，它避免了由于重新埋设或维修管线而导致道路重复开挖的麻烦，避免了土壤对管线的腐蚀，延长管线的使用寿命。

一、推进地下综合管廊建设的意义

（一）节约地下空间。由于建设初期没有充分估计地下管网的需求，造成了大量的重复性建设，建设占用了大量的地下空间资源，没有做到合理使用。

（二）节省养护成本。地下综合管廊建设可以使管线使用寿命及安全性得到明显提升，因为综合管廊的建设是选择混凝土结构，能够避免外力破坏管线，防止管线与污染接触。

（三）改善城市环境。地下综合管廊建设能够使地下空间资源利用得到优化，防止架空线网密集、风险难以预测、管线事故多发、路面反复开挖等情况发生，确保城市交通的畅通。

（四）减少安全隐患。地下综合管廊可以借助动态监测以及各类信息化技术，能够对管线的状态以及运行情况进行实时掌握，及时发现管线中存在的问题，促进城市信息化管理水平提升。

 二、我市地下管线的现状

（一）我市的市政管线包括电力、通讯、天然气、给水、雨水、污水。通道主要埋设在道路两侧和非机动及人行道上，以直埋式为主，且已运行时间较长，集约化程度低；

（二）部分管线由于建设年代较早，存在设计标准偏低，安全可靠性较差的现象；

（三）许多地下管线未进行统一规划，地下管线产权分散，各自为政，造成地下空间拥挤，管线存在大量上下重叠交叉，管线之间安全距离达不到规范要求，对管线的运行和保养带来不便。

三、推进地下综合管廊的建议

（一）强调规划先行

1.应抓紧编制规划。结合**市城市的定位，按照先规划、后建设的原则，在地下管线普查的基础上，统筹各类管线实际发展的需要，把地下综合管廊建设纳入城市建设的总体规划，以确保地下综合管廊的严肃性、连续性、有效性。

2.结合需求，因地制宜。按照**市的总体规划，对于高新区、开发区、保税区及各镇级开发区等新建道路要根据功能要求，同步建设地下综合管廊，对于已建成区规划要及时跟进，对现有管线实际状况与规划结合，调整制定综合管廊专项规划，并结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排管廊建设。

（二）加强工程管理，保证工程推进

1.建议成立由规划建设