根据《2019 年北京市普法依法治理工作要点》，结合石
景山区实际，制定我区 2019 年普法依法治理工作要点如下：
一、工作目标
2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会的
关键之年，是深入落实新版北京城市总体规划、加快推进高
端绿色发展的重要一年，是“七五”普法规划的攻坚之年。
全年石景山区普法依法治理工作 总体思路是：坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书
记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要
讲话和对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚
持新发展理念，坚持“谁执法谁普法”工作原则，聚焦突出
庆祝新中国成立 70 周年这条主线，推进普法依法治理工作
稳中求进、守正创新，为石景山区经济社会发展贡献力量，
为我区高端绿色崛起营造良好法治环境。
主要目标是 ：实现“三个进一步”、“四个提高”，即：全
区法治宣传教育工作机制进一步健全、基层社会治理法治化
水平进一步提升、法治宣传教育的实效性进一步增强，切实
提高全区领导干部和国家工作人员依法推动经济社会高端
绿色发展的能力、切实提高全体党员的党章党规意识、切实
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提高青少年法律素质、切实提高全区市民法治观念和法律意
识。
二、重点任务
（一）法治宣传教育重点内容宣传到位
1. 深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新
思想新战略 。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会
精神，学习宣传贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员
会第一次、第二次会议和中央政法工作会议上的重要讲话精
神，强化理论武装，提高政治站位，以全面依法治国重点工
作为引导，自觉推进法治社会建设。
2. 持续深入开展宪法学习宣传教育。贯彻落实《中共中
央关于深入学习宣传和贯彻实施<中华人民共和国宪法>的
意见》（中发﹝2018﹞10 号），继续深入开展“尊崇宪法、学
习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活
动，进一步普及宪法知识，树立宪法意识，大力弘扬宪法精
神，维护宪法权威，更好地发挥宪法在全面依法治国、建设
社会主义法治国家中的重大作用。以“12·4”国家宪法日
和宪法宣传周为重要节点，开展多种形式的宪法主题宣传活
动。推动宪法宣传实现基层全覆盖。扎实开展宪法进宾馆、
进万家、进公共交通场所等活动。通过发放宪法文本和宪法
宣传资料，张贴、悬挂宪法宣传招贴画、宣传标语，播放宪
法宣传视频及公益广告，把宪法精神融入宾馆、酒店行业文
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化。在社区设立宪法法治宣传阵地，定期安排社区宪法宣讲。
推动宪法宣传覆盖汽电车、地铁等各类公共交通工具，公交
车站、停车场等交通场站和移动数字电视、车载视频显示终
端、公共交通服务窗口等。
3. 加强党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记
关于全面从严治党的一系列重要论述，突出宣传党章，大力
宣传《中国共产党政法工作条例》《中国共产党支部工作条
例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党重大
事项请示报告条例》等党内法规，组织开展党内法规专题辅
导讲座、演讲、知识竞赛等形式多样的活动，教育引导广大
党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、
坚定捍卫者。
4. 深入学习宣传中国特色社会主义法治体系。结合新中
国成立 70 周年、一带一路高峰论坛等重要时间节点，开展
专项法治宣传活动，深入学习宣传国家安全、禁毒、反恐、
民族宗教、城市治理、环境保护、征地拆迁、安全生产、交
通消防、食品药品安全、突发事件应急处置等与人民群众生
产生活密切相关的法律法规。加强对新颁布新修订法律法规
的宣传教育，为全面建成小康社会收官营造良好法治环境。
5. 围绕全市重点工作开展专项法治宣传活动。积极组织
开展服务世园会、扫黑除恶、防范电信诈骗、浅山区违法占
地违法建设治理等专项法治宣传活动。通过制作普法宣传品、
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组织志愿者普法健步走和骑行等形式，推动世园会宣传活动
深入开展。配合扫黑除恶专项斗争，实现法治宣传全覆盖，
广泛发动群众，加强宣传引导，进一步凝聚力量、弘扬正气。
完善社会治安防控体系，推进金融风险专项整治，依法严厉
打击违法犯罪行为，做好防范电信诈骗等专项法治宣传，营
造安定祥和的社会环境。因地制宜积极采取措施，加大浅山
区违法占地违法建设治理宣传工作，提升市民知晓率和宣传
工作实效，营造良好社会氛围。
6. 围绕全区中心工作开展法治宣传活动。以创建文明城
区为总牵引，牢牢把握“三区建设”的功能定位，强化法治
宣传。抓住北京举办 2022 年冬奥会冬残奥会和打造新时代
首都城市复兴新地标的重要契机，持续改善营商环境，筹备
开展首届京西法治论坛，纵深推进“疏解整治促提升”专项
行动等重点工作。坚持问题导向，大力加强大气污染防治、
交通综合治理、提高城市精治共治法治水平等方面的法治宣
传工作；加大生态保护和绿色发展相关法律法规的宣传力度。
深化法治建设和文明创建，践行社会主义核心价值观，形成
高效廉洁、公平正义、诚信守法、安全和谐、健康向上的良
好社会法治环境，为推动创建文明城区做出积极贡献。
（二）法治宣传教育重点对象覆盖到位
1. 加强领导干部学法工作。坚持把领导干部带头学法、
模范守法、严格执法作为树立法治意识的关键，细化完善守
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法普法内容，配合区委组织部门做好党政领导班子和领导干
部年度（实绩）考核评价。持续开展领导干部和国家公务员
法治培训、现场教学、案件审理旁听等学法实践活动，推动
国家工作人员旁听庭审经常化、制度化，不断提高党员干部
法治思维和依法办事能力。
2. 加强青少年学法工作。推进青少年法治教育实践基地
建设。开展青少年学法微视频展示，组织参加全市青少年法
治剧目展演活动。继续推广“青春船长”志愿者活动，深化
法治副校长工作，培育校园法治文化，全面提高学生法治观
念和法律意识。
（三）大力推进社会主义法治文化建设
加强法治文化阵地和载体建设。继续指导鼓励各单位结
合实际，推动各层级各类型法治宣传基地建设，争创一批市
级法治宣传教育基地。用足用好普法宣传片、法治宣传系列
挂图、公交移动电视等形式和载体手段，提升普法覆盖面和
群众知晓度、满意度。积极参与第十三届全国百家网站、微
信公众号法律知识竞赛和第十六届全国法治动漫微电影作
品征集及获奖作品展览(播、映)活动，充分利用“北京清明
诗会”“古城之春”“六聚石景山”“重阳游山会”等丰富多
彩的群众文化活动，融入法治内容，扩大人民群众法治宣传
教育的参与度和知晓率。
（四）切实 加强基层依法治理
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以“街道吹哨、部门报到”和社区“两委”换届为契机，
推动基层干部群众学法常态化，加大基层执法队伍教育、培
训力度，逐步养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化
解矛盾靠法的习惯。充分发挥社区法律顾问的作用，方便居
民学法用法。开展以民主法治示范社区创建为重点的基层法
治创建活动，推动健全自治、法治、德治相结合的基层治理
体系，配合全区完善基层治理机制，提高精治共治法治水平。
开展依法治校示范校创建、“诚信守法企业”创建等活动。
三、主要措施
（一） 贯彻落实 “ 谁执法谁普法 ” 普法责任制
各部门、各行业及社会单位要按照“谁执法谁普法”的
责任制要求，建立普法责任清单制度。党政机关、执法司法
部门、人民团体、社会组织要结合行业特点和特定群体的法
律需求，做好部门法、专业法对内人员的宣传教育和对外的
社会普及工作。
（二） 健全完善普法工作统筹机制
建立健全守法普法工作会议会商、专题调研、定期通报、
需求研判、大型活动联动、法治文化传播、社会力量参与等
长效工作机制。认真梳理守法普法工作任务清单，明确责任
单位和阶段性工作目标。建立完善平安北京建设普法考评机
制，定期发布各单位工作动态，协调推进、整体提升守法普
法工作水平。
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（三） 深化 “ 法律十进 ” 宣传活动
学习北京市检察机关开展法治宣传教育“十进百家、千
人普法”主题活动经验。重点开展法律进机关、进学校、进
拆迁现场、进社区、进企业、进单位、进交通枢纽、进景区、
进商务楼宇、进军营活动。认真贯彻落实习近平总书记在民
营企业座谈会上的重要讲话和关于民营企业发展的重要指
示批示精神，深入推进“法律进民企”，选取民营企业关注
的法律法规或法律热点问题，集中开展普法宣传,推动民营
企业在法治轨道上健康发展。
（四）全面加强 “ 以案释法 ” 工作
进一步完善法官、检察官、行政执法人员和律师以案释
法制度，推动在立法、执法、司法和法律服务过程中普法。
定期向社会发布典型案例，编辑“以案释法”典型案例集。
充分发挥组织、宣传、文化、教育、网信部门和人民团体等
在普法教育中的职能作用，加强热点案件的司法公开和舆情
引导，把热点案件依法处理的过程变成全民普法公开课。
（五）利用新技术开展 “ 智慧普法 ”
加强石景山政府外网（北京·石景山）法治宣传教育专
栏、微信、微博等新媒体手段的建设运用，探索开发多种形
式的“智慧普法”专项活动，尝试运用小程序、小游戏开展
普法，尝试以大数据、云技术、人工智能等针对性、体验性、
互动式普法方式。及时了解群众法治需求，跟进社会热点难
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点问题，提升普法的吸引力和趣味性、精准性。
（六）加强普法志愿者队伍建设
充分发挥普法讲师团在党委（党组）中心组学法、专题
法治讲座等普法活动中的骨干作用，结合“双百”活动组织
普法讲师团开展系列宣讲。整合社会资源力量，通过政府购
买服务的市场化运作方式，引导吸引社会专业力量参与法治
宣传教育。积极探索创新公益普法宣传活动发展，更好地为
居民和外来务工人员等群体提供便捷的法律咨询、法律服务
活动。
（七）加强 “ 七五 ” 普法工作成效梳理
大兴学习和调查研究之风，坚持以问题为导向，以人民
群众的需求为导向，切实增强普法依法治理工作的针对性、
实效性，贴近实际、崇尚实干、力求实效。对照“七五”普
法规划，查找短板和不足，认真组织“七五”普法经验成果
整理汇集工作，为总结“七五”普法经验、顺利制订启动我
区“八五”普法规划打下坚实基础。
中共石景山区委全面依法治区委员会守法普法协调小组2019年7月11