今年以来，滨州市积极适应新时代发展要求，深入推进“一次办好”改革，持续优化营商环境，以“硬措施”提升“软实力”，市场活力和社会创造力明显增强，改革成果不断扩大，为新旧动能转换提供了“加速度”。

在制度机制方面。一是扎实推进优化营商环境10个专项行动。根据省安排部署，该市优化营商环境10个专项行动正在加快推进，具体的实施方案均已正式印发实施，整体进展顺利。同时，通过自我加压的形式，进一步提高工作标准，强化推进力度。比如，开展的优化工程建设项目审批行动，该市将省要求的45个工作日完成工程建设项目审批全过程压缩至40个工作日。二是制定出台全省第一部系统性优化营商环境规范文件。8月17日，以市委、市政府名义印发了《滨州市优化营商环境办法（试行）》，这是全省第一部系统性优化营商环境的规范性文件，重点从政务环境、市场环境、法治环境和要素、社会环境进行优化提升，圈定了20条破坏营商环境行为，系统规范了各级各部门应当履行的职责， 为有效指导该市营商环境建设和监督工作提供了坚实的制度保障。三是统筹建立“四轮驱动”工作机制。建立领导协调机制，成立由市委、市政府主要领导任组长，各相关职能部门为成员单位的营商环境建设领导小组；建立考核督导机制，充分利用信息化手段，搭建营商环境考核评价指标体系，开展营商环境第三方评估，实现对全市营商环境定性定量评价；建立投诉受理机制，进一步完善全市营商环境监督受理平台，及时受理企业群众关于破坏营商环境方面的投诉案件；建立舆论宣传机制，通过传统媒体、新媒体及其他宣传载体，加强对营商环境建设好经验、好做法的宣传推广，倡树“亲”“清”政商关系建设导向，大力营造全社会齐抓共管的营商环境建设氛围。

在降低成本方面。一是有效降低融资成本。积极组织开展政银企对接活动，截至6月末，第四届资本对接大会银企签约资金到位1202.76亿元，到位率88.71%。积极推动金融创新，着力推广农村承包土地经营权、农房、林权、海域使用权、股权、知识产权等创新抵（质）押业务，进一步降低融资成本。截至6月末，全市知识产权质押融资额达26828万元。二是进一步减轻企业税费负担。严格落实国家各项税收优惠政策，1-7月份，全市已经落实税收优惠67.75亿元，较上年同期增长24.06%。其中，鼓励高新技术减免5.78亿元，同比增长177%；促进小微企业发展减免2.66亿元，同比增长23%；办理出口退税17.82亿元，同比增长22.97%。开展涉企收费清理规范工作，梳理并公开了全市行政事业性收费和政府性基金目录清单；全面落实降费政策，按规定取消出入境检验检疫等39项收费，预计全年减轻企业负担约1.9亿元。三是着力降低企业用能用地成本。实行较低企业用能标准，目前全市非居民用水3.8元/方、工业用气2.59元/方、工业用电0.7525元/度，均低于全省平均水平。加快推进能源领域改革，去年以来，共签约电力直接交易试点用户69家，计划用电量54.85亿度，每年可为企业节省用电成本约1.7亿元。全力推进土地节约集约高效利用，实行土地预支制度，明确合法合规项目可以预支土地指标；实行新增工业用地弹性出让年期制，土地出让价款可在规定期内分期缴纳，有效降低了用地成本。四是着力降低企业物流运输成本。加快港口开发建设，2个3万吨液体化工泊位已竣工验收，2个5万吨级油品泊位正顺利推进，1-7月份，港口实现吞吐量1722.8万吨，增长2.8%。加快推进铁路工程建设，济青高铁主体已完工，滨港铁路二期、黄大铁路，以及阳信、邹平铁路专用线都在顺利推进；滨州港至中海沥青输油管线等重点项目加快推进。加大物流骨干企业培植力度，支持重点企业开展物流外包，推动智慧物流体系和平台建设，规范物流领域收费，全市物流行业加快发展。今年上半年，全市社会物流总额同比增长16.5%，列全省第三位。

在创新创业方面。一是大力实施“渤海英才·海纳工程”。统筹资金、编制、住房资源，为人才创业提供大力支持。近期，市委、市政府重新制定“一个意见、四个办法”的政策体系，即《关于深化提升“渤海英才 海纳工程”引领支撑新旧动能转换的实施意见》和《滨州市高层次人才引进管理办法》《滨州市用人单位和社会力量引进高层次人才奖励支持办法》《滨州市“海纳工程 百企引智”示范引领行动实施办法》《滨州市高层次人才服务绿色通道办法》，为该市引进高端人才提供有力支撑。二是积极搭建人才创新创业平台。坚持“走出去”和“请进来”相结合，与中国人民大学、中科院、清华大学、长三角研究院及新加坡国立大学等50多所高校、科研院所开展产学研对接。今年4月，市政府与国家粮科院签订联合共建西王玉米、香驰大豆、中裕小麦三个国家级粮食产业技术创新中心合作协议，目前，国家玉米技术研发中心正式落户滨州，大豆、小麦研发中心正在审批。制定一系列支持性政策文件，支持建设科技企业孵化器，鼓励“众创园”“创客空间”等创新载体建设，加快推动创业孵化、知识产权、科技金融等科技服务业发展。三是积极推动外商投资便利化。严格落实外商投资管理体制改革和“负面清单”管理制度，简化外资企业设立程序，商务备案与工商登记实现“一口办理”。扩大电信、医疗、教育、养老等领域对外开放，全面放开一般制造业利用外资。1-7月份，全市实际使用外资9.1亿元人民币，同比增长360.2%，增幅位列全省第1位。上半年，全市实有各类市场主体27.7万户，增长17.6%。