tt区档案安全工作自查自纠报告

（2019年5月23日）

根据省、市档案局关于加强档案安全工作的通知要求，为进一步提高全区档案安全保护防患意识，加强档案的安全利用和保管工作，结合工作实际，在全区开展了档案安全专项自查自纠活动，现将情况汇报如下：

一、加强组织领导，建立健全管理责任体系

我区高度重视档案管理工作，坚持把档案管理工作作为一件大事来抓，切实加强档案管理工作组织领导，对全区各部门各单位档案工作定期检查指导，督促建立健全责任管理体系。

1、健全了领导体系。普遍成立了档案工作领导小组，明确了分管领导和管理人员，有人员变动时及时调整，做到领导力量不减、班子不撤、工作不松，为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

2、建立了管理制度。各部门各单位结合各自工作实际，按照《档案法》《长春市档案条例》相关规定，普遍制定了档案安全管理、保管、归档、鉴定销毁等制度，进一步明确了管理人员岗位职责和管理办法。

3、加大了基础保障。各部门各单位普遍设立了档案室，配备了电脑、办公桌椅、档案柜等基本办公设施。一些单位对档案室进行了较高标准的布置，设置了防盗门、防护栏、温湿度计、除湿机等，达到了防火、防虫、防盗、防潮、等七防要求。

二、突出安全防范，开展档案安全防护建设

档案工作，重点任务是保管安全，日常工作是查阅服务，区档案馆作为全区档案管理服务机构，在档案工作中处于重中之重的位置。我们立足监督和指导职能，积极开展档案工作，大力支持档案馆改善设施水平、提升服务能力。

1、开展防护安全建设。不断提升档案馆安全防护能力，安装了视频监控系统和全自动库房智能管理系统，对全馆和三个档案库房的温度、湿度、防火报警、库房门禁进行智能化测控和管理，调节馆库温湿度。消防系统采用全自动气体灭火系统，确保灭火气体在有效期内。音像档案、电子档案等特殊载体档案有专门的防磁柜保管。

2、开展档案安全建设。多措并举，确保档案实体安全。案卷目录与库房档案实体相符，档案卷内目录与卷内实际的件、页没有缺件、缺页现象，卷内目录标题与卷内文件实际标题吻合。目录数据库建设达标，馆藏档案文件级目录数字化达到100%。积极推进纸质档案数字化，截止到4月末，区档案馆扫描利用率较高的民生档案60万页，文书档案数字化加工80万页左右。数字化过程中，严格执行保密规定，签订了安全保密协议，规定其不得下载、留存、持有和使用档案馆的任何档案信息，对标有密级且未经解密的涉密档案，不交由外包公司整理、数字化。档案数字化任务完成后，对所用设备进行清除信息并作安全技术处理，确保档案安全，不发生泄密事件。做好照片、录音、录像等档案，使用专门的防磁柜进行保管。

3、开展远程利用安全建设。档案远程利用工作严格按照《长春市电子档案远程利用管理暂行办法》规定执行，配备了电子档案远程利用设备，加强电子档案数据库的建设，保证上传、提供的电子档案真实、完整、准确。

4、开展档案信息安全建设。一是加强数据备份管理。目录数据库、全文数据库、接收的电子文件通过系统备份、另用移动硬盘备份保存，每年定期检查备份数据。同时，实行档案电子数据异地备份制度，每年将电子档案数据进行异地备份保存。二是加强网络安全管理。设置档案专用工作电脑，不允许做与档案工作无关的事情。

三、立足使用管理，不断优化档案查阅服务

为了充分发挥档案作用，方便党政机关和社会群众，更好地为开展服务工作，区档案馆成立了档案利用工作领导小组，制定了《tt区档案馆档案借阅办法》等开放利用制度，并通过网站、宣传册的形式向利用者公开档案资料利用规定和手续，配备有工具书、笔、墨等服务用品供利用者无偿使用。同时，为加强档案安全管理，对档案的使用情况做了限制规定，禁止利用者自带照相机等复制工具进行查阅。在提供档案服务中，严格档案利用登记制度和手续，严格执行查阅利用登记制度和有关规定，认真仔细审查利用者的有效身份证件，对不符合手续的利用者一律不予办理，并向他们耐心解释以求理解。近年来，区档案馆严格把关未开放档案的查阅手续，未开放的重要档案都经过馆长审批。对档案借阅制定严格的审批手续，档案未经馆长同意，一律不准外借。在提供利用时尽量以复制件代替原件利用，延长档案的使用寿命。提供利用复制件占已复制档案的100%。

四、存在问题

1、档案意识淡薄，管理水平参差不齐。部分单位和管理人员缺乏积极思想意识，对档案工作不够重视，而且管理人员在整体上不够稳定，一定程度上影响了档案工作的开展。档案管理人员缺乏专业素质，学习培训少，开展工作多是靠自行摸索总结。

2、文件管理不够集中，档案收集不齐全。党政机关的档案管理工作比较复杂，各个办公室行成的文件材料，各自存放，特别是一些专业档案和照片档案容易散落在各个办公室，加之管理人员少、不专业，导致出现档案信息遗漏、收集不完整、无法准确分类、归档率低等现象。

3、基础设施薄弱，档案存放条件有待改善。部分单位基础设施简单，甚至存在安全隐患，有的没有专门的档案室，对温湿度无法控制；有的档案柜是木制的，存在防火防虫隐患。区档案馆也存在不同程度的安全隐患。我区档案馆建成于1987年，建筑面积1356平方米，其中库房面积588平方米，是长春地区最早建成的标准档案馆，其中一楼库房为资料库，二楼库房为档案库，三楼库房为干部档案室。一是库房湿度不达标。雨季来临时，尽管库房安装了全自动智能管理系统，外加两台吸湿机昼夜不停去湿，也未能达到湿度标准。二是馆内电线线路老化，负荷过重，时常出现跳闸现象。三是新接收档案在入库前难做消毒、杀虫处理。

五、下步工作打算

1、把牢方向，坚持党管档案。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢记“档案工作姓党”，切实提高思想认识和政治站位，教育和培养档案工作者增强政治担当，抓好《档案法》及有关法律法规的学习，找准正确位置，切实好履行监督指导职责，不断提升档案工作水平。

2、加强监管，增强服务能力。坚持因地制宜、分类施策，根据各单位各部门实际情况，有针对性地开展各领域各门类档案的监管指导。完善机关档案年度检查内容、标准、要求，提升机关档案工作水平。不断拓展企事业单位档案工作领域，促进企事业单位和非公组织档案工作制度化、规范化。助力乡村振兴战略，积极探索农业农村档案新途径，加强农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作的监督。抓好社区档案工作，推进民生档案查阅利用服务向基层延伸，探索打通档案服务群众的最后一公里。加大经济领域、项目建设档案工作监管力度，加强开发区、集中区档案工作标准化、信息化建设。加强档案依法行政工作，规范档案执法检查流程，健全检查评价体系，推动全区档案工作依法有序开展。

3、加强培训，建好档案队伍。加强和改进档案工作，最根本的是强化领导、健全体制、建设好一支高素质的专兼职相结合的队伍。在配备好档案管理人员的基础上，加强与省市档案部门沟通交流，通过邀请专家到tt授课、讲座的方式，组织开展业务培训，分类别、分层次提升档案工作人员的业务能力，提高档案工作的专业化水平。