同志们：

这次全县城镇化工作会议，是县委、县政府召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，回顾总结2018年全县城镇化工作，表彰奖励在城镇化建设中做出突出贡献的先进集体和先进个人，动员各级各部门进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，迅速掀起城镇化建设新高潮。这次会议，不仅是一次城镇化工作的动员会、鼓劲会，更是一次加压会、誓师会。刚才，**同志宣读了表彰决定，对先进单位和个人进行了表彰，**、**、**、城管、住建等单位分别做了表态发言。停会，**书记还要作重要讲话，希望大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，认清形势，坚定打好城镇化攻坚战的信心和决心

2018年，我县城镇化工作集中实施了一批基础设施项目，大面积实施棚改拆迁，城市功能更加健全，宜居水平明显提升，主要体现在以下五个方面：

（一）城镇规划体系日益完善。完成了老城区初步规划设计方案、“一区一园”总体发展规划、濮水公园及护城河景观规划和施工图设计；启动了城市总体规划评估修编、古城旅游总体策划等。完成了**、**、**、**等乡镇总体规划的修编，完成了7个黄河滩区搬迁村庄规划的编制，村镇规划体系不断完善。

（二）城建重点工程加速推进。投资1.47亿元，新改建**王路、**坊路、长**大街东延等道路15.8公里，铺设**路、长江大街、**路等雨污管网46公里，新增陈王路、长江大街东延等人行道铺装12万平方米，渠化改造主要路口5个，新增绿化面积60万平方米。梦**城、御**领誉城、帝**府、山*河城、历*湾等开发项目加快推进。总投资62亿元的董口、旧城两座黄河大桥进展顺利，临商路复线北延建成通车。***公园开始启动，**公园二期正在施工。尧**陵文化旅游风景区、黄马路风情带、金堤绿色长廊顺利推进。

（三）房屋征收取得历史性突破。抢抓国家棚改政策机遇，密集实施棚户区改造，力度之大、面积之广、速度之快前所未有。实施棚改项目9个，完成拆迁9760余户；老城区、**寺、粮食局、广场南等片区成功实现了集中征收；老城区东、西两个安置区正在加紧建设，赵庄新村、润百家城市广场回迁安置顺利完成。

（四）城乡人居环境显著改善。投资4亿元，新修、改造农村公路624公里，实现了自然村“村村通”；重新规划设计城乡公交线路49条，新建城乡公交站点252个，实现了行政村通公交客车。加强供水安全监管，在全省城市供水规范化管理考核中，我县自来水质量夺得全市第一、全省第四的好成绩。铺设燃气管道325公里，累计完成“双替代”10084户，超额完成市定阶段任务。城市店外经营、流动摊点、违法建设得到有效治理，查处城区违法建设80余处、拆除9500多平方米；清除沿街废旧报刊亭、破旧板房61处，清理店外经营2700余处。不断加大道路机扫力度，扩大机械化湿式清扫、洒水降尘作业范围；加强垃圾填埋工作，无害化处理率达到100%。集中开展了城乡环境综合治理，在全市两次城乡环卫一体化满意度调查中，分别获得第1名、第2名的优异成绩。

（五）村镇建设工作亮点凸显。3个省级示范村、10个市级示范村已基本完成建设任务，全县a、b级村庄占比达到34.7%。乡镇污水处理站规范运营，新建社区污水处理厂17个。新创建旅游强乡镇2个，旅游特色村8个。成功申报两个市级特色小镇，即：**街道“古城旅游小镇”、彭**“中药养生保健小镇”。全市美丽乡村现场会在我县召开。

以上成绩的取得，是全县上下特别是城建战线上广大干部职工齐心协力、扎实苦干的结果，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，向在座的各位，向所有关心和支持我县城镇化建设的同志们表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到我县城镇化建设工作还存在一些问题和不足：我县城镇化进程依然不快，城镇化率明显偏低，城镇基础设施与公共服务设施功能不够完善，城市管理水平有待加强，等等。面对各地竞相发展的严峻形势，面对人民群众要求改善城市面貌、优化居住环境的迫切愿望，各级各部门一定要充分认识加快城建工作的重要性，把握好发展机遇，挖掘发展潜力，切实增强推动城镇化工作的紧迫感和责任感，以更大的气魄、更强的举措，推动我县城镇化工作再上新台阶。

二、突出重点，强化责任，努力开创城镇化工作新局面

城镇化是现代化的必由之路，也是最大的内需潜力和发展动能所在。发达地区发展经验表明，城镇化率在30%－60%之间，是推进城镇化进程的黄金时期。我县城镇化率为39.8%，新城建设刚刚起步，旧城改造全面铺开，小城镇建设急需提档升级，可以说，城镇化建设的大幕才刚刚拉开。今年是我县加快发展、加速推进城镇化建设的关键时期。各级各部门一定要增进共识，打破常规，紧紧围绕“拆、建、通、清、绿、亮”的城建发展思路，以“城市形象提升年”为主线，以“创建省级园林城市”为目标，聚焦老城区改造，加大基础设施投入，加速新老城区融合，打好城镇开发大会战。

（一）大力实施棚改工程，拓展城市发展空间。棚户区改造是城市建设的龙头，抓棚改，就是抓城市发展的新空间；抓棚改，就是抓安居乐业的新出路。抓好棚改对扬州发展至关重要，必须继续把棚改工作作为今年城建工作的中心任务来抓。

一是要明确棚改任务和开工时限。要在去年的基础上，争取把老城区该拆迁的片区全部拆除，把新城区纳入搬迁计划的村庄实施搬迁。老城区计划启动林业局、剧院、老县委政府、煤建公司、外贸局、虹桥社区、东昌社区等13个片区的拆迁；新城区计划实施**等9个村庄搬迁。按照上级有关要求，结合我县情况，所有改造项目（包括去年的），都必须把安置房建设作为首要工程来抓，争取在3月底前开工建设，确保群众在规定时限内回迁。希望各指挥部早动手、早发动、争取主动，组织开展一次棚改工作“百日会战”，确保5月中旬前各棚改项目都能取得实质性进展。

二是要组建强有力的工作班子。我们本着既统一指挥调度，又分线作战的原则，研究成立了2019年城建重点工程建设6大总指挥部和46个分指挥部。6大总指挥部分别是：棚改南区总指挥部、棚改中区总指挥部、棚改北区总指挥部、化工园区拆迁总指挥部、市政工程建设指挥部和总督导指挥部，每个总指挥部下设若干片区分指挥部，分别由一名县级领导担任指挥长。6大总指挥部都已明确了政委、总指挥长、办公室主任和成员，各分指挥部只明确了指挥长和责任单位，没有明确副指挥长、办公室主任和成员。各分指挥长要结合工程实际，自己挑选精兵强将，提出副指挥长、办公室主任和成员的初步人选，交县棚改办，由城建领导小组统一调剂人员。各指挥部要组织成员认真学习**局、王**场、张**等片区征收的好经验、好做法，结合本片区实际，拿出切实可行的工作方案，明确相关部门的工作任务、工作责任、工作时限等，把任务、标准、时限逐级分解，实行目标管理，责任到单位、到人头，确保快速推进，争取在最短的时限内取得实质性进展。

三是要强力突破房屋拆迁工作。征收拆迁是棚户区改造的关键环节，也是最难的环节，各片区指挥部要坚定信心，按照时间节点完成。要实行阳光征收。规划方案、拆迁政策、补偿安置方案、办事程序、安置房源、补偿安置结果等，要及时公开，做