201x年党风廉政建设工作会上的报告

根据xx股份党委研究的意见，我向大会报告公司201x年党风建设和反腐败工作情况，安排部署201x年工作任务。

    一、201x年工作回顾

201x年，集团各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，落实上级党委、纪委的部署要求，坚持全面从严治党，加强教育引导，强化责任落实，深化标本兼治，完善监督措施，促进党员干部廉洁从业，服务和保障了公司跨越式发展。

（一）丰富宣教内容，筑牢思想防线

一是强化正面引导。建立移动终端宣传阵地，开通了公司党建微信公众号，推出设立“党徽闪耀”、“口袋党课”等板块栏目，及时发布公司党建工作动态、展示支部党员风采、推送党建最新知识，让党建工作在互联网上升级转变，通过“指尖”办公链接基层每一名党员；成立内部宣讲团，举办“职工大讲堂”，选拔内部讲师，讲述员工身边的劳模和事例，以身边先进典型为示范，注重增强基层员工的“工匠意识”、“廉洁意识”、“安全意识”，宣讲团深入基层重点项目现场宣讲，触动职工内心、激发员工共鸣，受到基层干部群众的一致好评。二是强化制度学习。集团党委统筹部署、纪委组织实施，利用“山东xxxx先锋耀党徽”微信公众号，以基层党组织为支点，组织全体党员干部职工开展“廉洁从业应知应会知识”在线学习测试，测试内容涉及党员权利义务、党内纪律规矩、公司制度等，学习采取每天随机推送五道题，连续推送xx天，学习完毕后进行在线测试，覆盖权属单位领导班子、中层骨干、机料、财务等关键岗位。通过扎实细致的工作，各基层党组织共组织xxxx名干部职工参加在线学习测试，xxxx名人员成绩合格，合格率达到 xx％；总部机关及各权属单位进行三次集中闭卷测试，xxx余人参加，优秀率达到xxx％。通过学习测试，在公司上下形成了学廉洁、讲廉洁、要廉洁的浓厚氛围。三是加强警示教育。根据集团公司纪委部署，我们组织学习了《省纪委关于xxx起落实全面从严治党主体责任不力受到问责典型问题的通报》、《省国资委纪检组关于xx起违反中央八项规定典型问题的通报》、《省国资委关于xx起省属企业违纪问题的通报》等，集中收看了《永不停歇的征程》警示教育专题片，进一步增强了“不敢腐”的行动自觉。四是认真落实“一岗双责”。公司党政主要领导、纪委领导以上率下，无论是在工作例会还是座谈会上，都会结合当前反腐倡廉形势和内部管理问题，持续不断的强化党员干部廉政责任，做到警钟长鸣；在选拔干部时，事先征求纪检部门意见,在任免干部时开展廉政谈话。五是打造横到边、竖到底的廉洁从业“防护网”。自年初党风廉政建设工作会后，公司各级党组织逐级签订党风廉政建设责任书，关键岗位签订廉洁从业承诺书，构建横到边的“防火墙”；公司总部各部室签订廉政建设责任书，按照职责分工认领各业务口的廉政责任，在管本部门廉政建设的同时，教育监督检查业务对口下属单位从业人员提高廉洁从业意识，构建竖到底的“防火墙”。

（二）抓牢“两个重点”，营造“风清气正”好环境

一是抓大事，集团集体决策科学民主、务实高效。依托“互联网+xxx”办公系统，根据公司实际，修订完善“三重一大”集体决策制度。对具备会议条件表决的事项选择“党委会会议表决”，对不具备会议条件、时间紧急的事项选择“xxx办公流程表决”，党委既把关定向，又提高决策效率，有效地把控决策风险，基本实现了决策零失误。

二是抓队伍，干部管理公正规范、成效明显。集团党委严格落实《中层干部管理规定》、《中层后备干部管理办法》，坚持科学规范、符合实际、群众认可的用人导向，认真履行组织酝酿、民主推荐、组织考察、党委会研究等工作，党委会研究时主要负责人执行末位表态制，确保干部选拔任用工作的公开透明和严肃认真。认真开展权属单位领导班子及班子成员考评，撰写领导班子及成员的述职述廉报告，对落实党风廉政建设责任制情况进行民主测评，掌握干部的群众公认度和廉洁从业情况。加强对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的检查，组织集团中层以上xxxx余名干部建立《廉洁档案》、签署《廉政勤政承诺书》，印发工作日中午禁酒规定，推动良好工作作风的形成。201x年初，公司党委根据权属单位班子建设的现状，坚持“党组织主要负责人必须要配齐配强”的用人导向，把年富力强、经验丰富的优秀干部配备到党组织主要负责人的岗位上去，向各级党员干部传递“重视党务工作、配强党务干部”的强力信号。从工作情况来看，这次党组织负责人的调整是成功的，各单位党组织负责人能够扎根基层、积极履职，牢牢把党建和纪检监察工作抓在手上，各项工作有了新面貌、新起色，也得到了高速集团党委和纪委的充分肯定。

（三）聚焦重点领域，开展年度专项治理

在201x年初的党风廉政建设工作会议上，我们不护短、不遮丑，直面突出问题，例如“个别干部和管理人员，打着‘肥水不流外人田’的旗号，在自己的分管领域内或者是自己所在的项目安排特定关系人从事劳务分包、车辆设备租赁、供应材料等业务”的问题。为进一步堵塞漏洞，扎紧制度的笼子，由机关部室抽调人员组成督导组，对重点工程项目合同执行情况进行专项督导，并将此项工作作为201x年效能监察的立项内容。在公司各部室的大力配合下，管理环境得到净化，内部制度执行力进一步提升，“监督的再监督，检查的再检查”成为公司纪检监察工作的新常态。

通过实施“工程项目合同执行情况”效能监察，xx家权属单位共增加经济效益xxxx万元，挽回经济损失xxxx万元，避免经济损失xxxx万元，提出改进管理建议xxx项，建立和改进规章制度xxx项，较好的完成了全年既定目标，有力地促进了内部管理的提升和完善。

（四）紧盯关键岗位，防控廉洁风险

机械设备在工程项目建设领域占有相当比重，在实际操作过程中牵扯的租赁商多、结算频繁、资金量大、管理难度高。为此，我们在上半年部署开展“以机械设备精细化管理为抓手，防控廉洁风险”主题活动，力求达到全面提升项目领导班子和机料管理人员廉洁从业水平的目的。

xxx月份，各单位尤其是大型项目深入总结通过加强机械设备精细化管理与廉洁风险防控的相互促进和推动作用，树亮点、抓重点、解难点，重点关注“通过完善和规范施工设备招标租赁流程，实施xxxx和油耗监控系统等，有效化解管理人员及操作人员在设备租赁过程中的廉洁风险问题；通过实施机械设备的工程量和台班考核管理，有效化解以次充好、该用不用、该停租不停租等问题”。xxx、xxx、xxx、xxx项目等对xxxx等施工设备安装了xxxxx及油耗监控系统，通过健全规章制度，完善招标租赁流程，优化设备考核机制，有效提高了设备操作手的工作积极性，避免了机料管理人员与设备租赁商间的利益输送，杜绝了跑冒滴漏现象的发生。

（五）注重自身建设，夯实基础工作

认真查办各类举报案件，厘清正常举报与人身攻击的问题线索，对确实存在的问题进行剖析，不遮掩、不留情，针对薄弱环节提出意见建议，对管理制度、流程进行修订完善，建立“发现问题——解决问题——杜绝问题”的良性循环机制。

一年来，公司纪委受理、办结信访举报多次，在按时办结的同时，公司纪委也给被举报单位提出整改建议，对相关责任人进行了约谈。总体来看，公司党风廉政建设形势稳定。

201x已平稳度过，公司生产经营再上新台阶，党风廉政建设取得新成效，这里都凝聚着广大干部职工的努力和心血，尤其是凝结了各级领导的不懈努力和真诚支持，在这里，我向大家道谢啦！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒的看到存在的问题和不足，察清潜在的风险和担忧：一是从严治党的力度还需进一步加强，个别权属单位责任意识不强，对存在的问题看不见、听不着，或视而不见或有意回避，对存在的风险发现不了、hold不住。二是廉洁风险防控还存在薄弱环节。有的基层项目防范能力较弱，制度的笼子对外不对内、对人不对己；个别基层项目人员也存在违反廉洁纪律、违反中央八项规定精神问题。三是对基层项目的监督有待深化。有的单位对“小官贪腐”、“小官弄权”还没有引起重视，监督提醒还没有成为常态，对出现“隐形四风”没有大胆纠正、严肃禁止。四是对员工的思想动态掌握不全面、沟通不充分。一部分的基层矛盾和举报信件，究其根源，是我们各级领导干部没有关注、关心员工的思想动态，没有把新制度宣贯解读到位，没有把新理念灌输到位，没有耐心倾听员工心声，没有细心做好解释工作，没有把一些矛盾和不满情绪提前化解。在去年的党风廉政建设工作会上，我从公司整体、干部队伍、组织建设、制度建设这四个层面，分析了思想认识、责任落实、廉洁自律、制度约束等方面存在的各种表现和问题，希望大家继续对照检查，有则改之、无则加勉，同时，集团领导和机关部室在调研检查以及在办理信访举报时也发现一些漏洞和问题，对于以上问题，公司纪委高度重视，将在集团党委的统一部署下集中精力重点突破，各级党组织也要在民主生活会、组织生活上正视问题、深入查摆、对号入座、认真整改。

二、201x年党风建设和反腐败工作主要任务

201x年公司党风建设和反腐败工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会精神为主线，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，认真落实省委省纪委党要管党、全面从严治党的总体要求，落实从严治党的政治责任，夯实正风肃纪的管理基础，强化纪律约束和监督问责，增强党员干部廉洁从业的思想自觉和行动自觉，为公司改革发展提供坚强保障。

（一）以责任落实为统领，持之以恒传导压力

严管就是厚爱。多叮咛，多嘱托，多提醒，多批评，不仅仅是为xxxx，更是为了党员干部自己、为了我们的家庭。

重整行装再出发，把全面从严治党引向深入，是新时代全面从严治党的集结号。我们一定要立足国有企业的初心和使命，以责任落实为抓手，守好责任田、筑牢篱笆墙，坚持“一岗双责”、加强过硬党支部建设，强基固本，构建从上至下、上下联动的党风廉政建设责任制管理体系。有责任就要有落实，有压力才会有动力，今年的反腐倡廉工作要坚持集团纪委部署管控——权属单位党组织督促检查——基层党支部组织实施的工作思路，明晰责任范围，各项工作举措必须接地气、有落脚点，一级抓一级，层层抓落实，确保工作压力传导到基层。当前公司生产经营、改革发展任务十分繁重，在座的各位尤其是权属单位负责人、基层项目负责同志肩负的责任和压力也很大，越是在这种时候越是要保持清醒的头脑和政治定力，理性看待利益得失和付出收获，冷静对待利益诱惑和权力运用，因为我们头上有压力，肩上有责任，顶着全国文明单位的光环与上市公司的荣耀，我们既不能分心更不能有闪失，这也是集团领导对大家的嘱托与叮咛，希望大家能够记在脑中、放在心上。

（二）以学习教育为载体，驰而不息增强自律意识

备预不虞，为政常道。当前，“四风”问题变通变异，公司生产经营的重点领域和关键环节廉洁风险居高不下，“小官贪腐”、“小官弄权”现象时有发生，我们必须怀有为xx这个大家庭负责的忧患意识、责任意识，切实通过学习教育，强化廉洁自律意识。各单位要结合自身实际情况，在日常学习教育的基础上，做到“六个一”，当然这是底线：开展一次廉政谈话：各单位党组织负责人在xx月底前普遍对本单位班子成员、中层和重点项目负责人、关键岗位人员进行一次廉政谈话。谈话结束后要以书面形式上报集团监察室。开展一次党性教育：以基层党支部为单位，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育党员干部坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”；开展一次理想信念教育：组织党员认真研读党史和党章，通过重温入党誓词，参观红色教育基地、廉政教育基地等方式，坚定理想信念；开展一次廉洁从业教育：要灵活运用廉洁党课、廉洁从业测试、廉洁文化宣讲、廉洁书画展等形式，教育党员干部坚守廉洁底线，在阳光下工作生活；开展一次作风建设教育：要以工作纪律、生活作风、增强机关服务意识以及《廉政勤政承诺书》规定的情形为重点，创新方式方法进行教育，促进集团作风建设持续向好；开展一次警示教育：通过邀请纪检监察人员做警示教育报告、观看警示教育专题片、签订廉洁从业责任书、转发违规违纪通报、听取反面典型现身说法等形式，做到警钟长鸣，引以为戒。

（三）以约束监督为抓手，一以贯之做好事前防控

信任不能代替监督。大家都清楚，没有约束监督的权力是可怕的，后果是可想而知的。一是加强制度流程执行情况的监督检查。有制度、有流程就要严格执行，各部室（单位）都要担当起监督检查职责，在从上到下的业务链上，把竖向到底的“防火墙”完善好、维护好。二是进一步发挥述廉评议的督促评价效应。建立健全集团管理干部的廉洁从业档案，规范领导人员及其亲属经商办企业行为，加强对中层以上人员的日常管理，对领导班子及其成员逐级开展述廉评议，示范和带动集团党员领导干部形成忠诚、干净、担当的良好氛围。三是以廉洁风险防控为抓手，注重自查自纠。廉洁风险防控是一项动态管理的工作，不同的生产管理阶段，风险点的主次关系就会发生变化，因此，要摒弃“讳疾忌医”的思想，引导干部员工主动分析、查找风险点，借助互相提、上级点等形式，把需要监督、重点防控的关键环节亮出来，横向延伸“防火墙”，把权力的运行晒在阳光下。四是以效能监察为突破口，集中精力抓好一个关键点。各单位依照集团纪委统一部署开展效能监察工作的同时，也要有针对性的瞄准一个关键点，可以是内部管理的“顽疾”，也可以是新情况、新问题，集中力量、调动资源、步步为营、重点突破，以解决问题为目标，进而实现建章立制的长效机制。

（四）以执纪问责为震慑，坚定不移维护风清气正的发展环境

动员千遍不如问责一次。制度的生命在于执行，执行制度关键在人。一是提高执纪能力。打铁还需自身硬，集团各级专兼职纪检监察人员要加强业务学习，紧跟时代脉搏和工作主旋律，持续“加油补气”“强筋健骨”，倡树“正人先正己”的理念，锻造作风优良、素质过硬的纪检监察队伍，在工作中站准位、不越位、不抢位，盯住“出血点”，找准发力点，久久为功，一以贯之。二是强化问责力度。集团纪委将抓住典型问题，正确运用问责方式，勇于铁面问责，发挥震慑警示效应，确保问责一个、警示一片。同时还将坚持问题导向，抓住关键少数，督导重点工作完成情况，对于失职失责造成严重后果或恶劣影响的，也将从快从严问责。三是坚定不移维护风清气正的内部环境。为“一心为公、干事创业”的干部撑腰鼓劲，探索建立“举报信件结案内部通报”机制，对明确定性的诬告信件，在一定范围内通报，消除负面影响，为干事创业的好干部正名。

同志们，新时代要有新作为，面对艰巨复杂的任务，我们要围绕中心工作，求真务实，奋发有为，以持续执纪问责的勇气，以永葆风清气正的底气，努力开创党风建设和反腐败工作新局面，服务和保障xxx公司改革发展。