今年是中央明确的“基层减负年”。为认真贯彻落实《中共中
央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，
坚决整治形式主义、官僚主义，下大力气解决文件会议、调查研
究、督查考核等存在的问题，切实减轻基层负担，本着“减负不
减责、松绑不松劲”的原则，结合本区实际，特制定以下具体措
施。
一、着力清新文风
1.大力压减文件。贯彻落实中央和市委文件，除明确规定外，
区委、区政府不再制定贯彻落实意见和实施细则等文件。今年以
区委（区委区政府）、区委办公室（区委办公室区政府办公室）名
义印发的文件数量较 2018 年要减少 20%，涉及区机构改革专门性
文件除外。
2.发扬“短实新”文风。以区委、区政府名义印发的政策性
文件，原则上不超过 10 页。向市委、市政府呈报的综合报告一般
在 5000 字以内，专项报告一般在 3000 字以内。向区委、区政府
呈报的综合报告一般在 4000 字以内，专项报告一般在 2500 字以
内。调研报告不超过 5000 字。
二、大力压缩会议
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3.减少会议数量。严格执行区委、区政府年度会议计划，没
有列入计划的原则上不得召开。无特殊要求的全区性会议要采用
视频等形式召开。倡导合并开会、套开会议。直接开到基层的会
议，不再层层召开。已以文件安排的事项不再开会布置。今年全
区会议总量减少 30%。
4.严格实行“无会日”“无会周”制度。坚持每周一“无会日”
制度。今年至少确定 6 个“无会周”，期间不召开区委、区政府以
及各系统的全区性会议。
5.严格控制会议规模。党政各部门召开的一般业务性会议，
未经区委、区政府主要领导批准，不得要求街道主要负责同志或
部门“一把手”参会。区委、区政府主要领导不出席部门工作性
会议，其他区委、区政府领导出席的会议，原则上不得要求其分
管或联系部门以外的主要负责同志参加。除区委全会等重要会议
或以视频形式召开的会议外，其他全区性会议参会人数原则上不
得超过 300 人，部门工作性会议不得超过 150 人。部门召开的本
系统全区性会议，年内不超过 1 次，会期不超过半天。
6.缩短会议时间。除区委全会等重要会议外，各类会议原则
上控制在 1 小时左右，领导讲话一般不超过 30 分钟，工作汇报每
人不超过 10 分钟，交流发言一般不超过 3 人，每人不超过 5 分钟。
7.提高会议效率和质量。各类会议要主题鲜明，不搞泛泛表
态，不刻意搞传达不过夜。凡上会的议题和材料，分管领导要在
会前认真研究，并在会前报送有关领导同志。区委常委会会议、
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