市林业局2019年重点工作任务责任分解方案

2019年全市林业工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真践行绿水青山就是金山银山理念，紧紧围绕生态文明、乡村振兴战略和美丽长江经济带、淮河生态经济带建设，以林长制改革为统领，以林业增绿增效为主攻方向，坚定“改革统领抓保护、突出生态抓产业”，统筹山水林田湖草系统治理，持续加快国土绿化步伐，全面加强生态保护修复，推动林业产业高质量发展，不断提升林业治理能力和治理水平，为实现全市绿色振兴崛起作出新贡献。

主要目标任务：完成营造林93.16万亩，其中人工造林3.35万亩，封山育林4.1万亩，退化林修复11.48万亩，森林抚肓74.23万亩，创建省级森林城市1个、省级森林城镇6个、省级森林村庄90个，新建森林长廊示范路段50.3公里。全市纳入限额管理的森林消耗量控制在77.69万立方米以内；森林火灾受害率控制在0.35‰以内；林业有害生物成灾率控制在5.2‰以内。林业总产值突破500亿元，山区农民林业综合性收入增长10%以上。

着力抓好以下重点工作：

一、推深做实林长制改革

1、制定林长制“四保四增四防四创新”实施方案。

牵头领导：张善忠

牵头单位:市林长办

配合单位：局造林和林业资源管理科、局产业发展科、市森林公安局、市林业有害生物防治检疫局

完成时限：2019年3月底前出台《四保四增四防四创新》实施方案。

2、编制全市林长制实施总规、林业产业发展、林权制度改革专项规划及xx茶谷、淠淮经济带、江淮果岭、西山药库四个功能区林业发展专项实施方案，努力将功能区打造成林长制改革成果样板区。

牵头领导：张善忠

牵头单位: 市林长办

配合单位：局产业发展科

完成时限：2019年9月底前完成全市林长制实施总规、林业产业发展、林权制度改革专项规划及四个功能区林业发展专项实施方案的编制工作。

3、建立完善林长责任体系，进一步梳理界定总林长、副总林长、不同层级林长的具体职责，着力形成“总林长负总责、总督察长抓督促、区域性林长抓调度、功能区林长抓特色、县乡村林长抓落地”的链条体系和权责匹配、闭环管理的高效运行机制。

牵头领导：张善忠

牵头单位: 市林长办

完成时限：2019年8月底前梳理出各级林长的职责，构建林长责任体系。

4、推动林长制改革系列配套政策落地生效。建立健全“五个一”林长制平台。

牵头领导：张善忠

牵头单位: 市林长办

完成时限：2019年12月底前建立起“五个一”林长制平台。

5、建立健全林业有害生物防治长效机制、森林防火长效机制、法治林业建设长效机制、数字林业管理长效机制和林业生态效益评价考核长效机制。持续开展专业队伍护绿、生态修复、野生动植物保护行动以及退耕还林、退建还林、退宅还林等系列还林行动。

牵头领导：张善忠

牵头单位: 市林长办

配合单位：局综合法规科、市林业有害生物防治检疫局、市森林公安局。

完成时限：2019年12月底前建立起各项长效机制，开展系列活动。

二、深挖国土绿化空间潜力

6、完成营造林93.16万亩，其中人工造林3.35万亩，封山育林4.1万亩，退化林修复11.48万亩，森林抚肓74.23万亩。

牵头领导：朱耀东

牵头单位: 局造林和林业资源管理科

完成时限：2019年3月底前全面完成人工造林任务，8月底前完成封山育林、退化林修复、森林抚育任务，10月份组织各县区开展秋季自查验收，配合省局做好核查验收。

7、广泛开展创建森林城市、森林城镇、森林村庄、森林长廊示范段的“四创”活动。创建省级森林城市1个、省级森林城镇6个、省级森林村庄90个，新建森林长廊示范路段50.3公里。

牵头领导：朱耀东

牵头单位: 局造林和林业资源管理科

完成时限：2019年10月底前组织市级核查验收，上报省绿化办。

8、开展“四旁四边四创”绿化提升行动，坚持抓好身边增绿、见缝插绿、见空补绿，加快推进国土绿化工作向农村宅旁、路旁、水旁、村旁“四旁”延伸，向道路河流两边、城镇村庄周边、单位（小区）周边、景区周边的“四边”拓展，巩固提升绿色发展成果。

牵头领导：朱耀东

牵头单位: 局造林和林业资源管理科

完成时限：各县区和试点乡镇、村按照实施方案，完成2019年提升行动目标任务，2019年10月底前完成。

9、确保国家林草局对“国家森林城市”的复核顺利通过。创建“全国绿化模范城市”，举办摄影大赛活动，确保评价指标基本达到验收标准。

牵头领导：朱耀东

牵头单位: 创模办

完成时限：复核工作待省局通知；摄影大赛2019年8月份完成。

三、加强自然保护地管理

10、建立健全湿地生态补偿机制，提升湿地保护率。

牵头领导： 张善忠

牵头单位: 市林业综合执法支队

完成时限：2019年10月底建立湿地生态补偿机制，确保2019年12月底我市湿地保护率达到40％。

11、加大古树名木保护力度，挂牌保护全市453株二级古树。

牵头领导：朱耀东

牵头单位: 局造林和林业资源管理科

完成时限：2019年3月底前完成二级古树挂牌工作。

12、全力打好松材线虫病防治“保卫战”“攻坚战”“歼灭战”三大战役，做到枯死松树清除率达100%，疫木山场就地除害处理率达100%，对重点保护区域的健康松树和其他区域的名松古松因地制宜实施打孔注药保护。加强美国白蛾监测普查。开展“绿盾2019”检疫检查专项行动，全面推进社会化防治。全市林业有害生物成灾率不超过5‰，无公害防治率达到88%，测报准确率达到90%，种苗产地检疫率达到100%。

牵头领导：郑欣欣

牵头单位:市林业有害生物防治检疫局

完成时限：2019年3月10日前完成打孔注药保护，2019年4月底完成松材线虫病治理专项行动，其他工作2019年12月底完成。

13、严防严控森林火灾，森林火灾受害率控制在0.35‰以内，编制《xx市森林防火规划（2018-2025）》，加强森林火灾扑救演练。

牵头领导：张善忠

牵头单位: 市森