xxx区2018年创城年度测评结果分析报告
——2019年4月9日 在xxx区2019年文明委会议
暨创城工作推进会上
xxx区委副书记  田利跃

2018年12月13日-15日，中央文明办测评组对我区进行了2018年文明城区年度测评。2019年3月20日，中央文明办公布了2018年度综合测评成绩，我区在直辖市24个城区中排名23，得分为72.28分。3月21日，公布了2018年未成年人思想道德建设工作测评结果，我区成绩排名最后一名，得分为83.04分。下面我代表区创城办对年度测评结果及半年以来的创建工作做分析报告。
一、总体形势分析
本次测评，上海闵行区、崇明区、天津西青区、重庆沙坪坝区名列前4名。上海有5个区进入前10名，北京4个区排名分别为16、19、21、23。
按照全国文明城区创建相关规定，三年创建期每年的分值权重分别占15%、30%和55%。本次测评结果，我区与第一名上海闵行区相差20.06分，按照首年权重15％核算相差3.01分；与北京市第一名延庆区相差9.99分，按照首年权重15％核算相差1.5分。我区①实地考察和问卷调查45.48分，排名第21；②群众满意度91.07%，排名第18；③网上材料申报28.8分，排名最后一名；④未成年人思想道德建设83.04分，排名最后一名。网上申报和未成年人思想道德建设成为本次年度测评的突出短板。
二、存在问题和原因分析
（一）网上申报形势分析
网上申报方面，我区比直辖市城区第一名上海市闵行区少10.37分，比北京市排名第一的延庆区少6.54分。按权重核算，分差分别为1.56和0.98。
本次网上申报项目共40类，我区失分项目有26类，占比65%。我区网上申报得分为28.8分，得分率为67%，北京市其他各区均在80%以上，另外因个别文件材料造假行为扣2分，网上申报材料明显拉低了全区年度测评综合得分。未成年人思想道德建设申报材料共5类，我区失分项目有4类，占比80%，说明报告失分严重。
失分材料中，说明报告18项，占比51.43%；图片资料12项，占比34.29%；正式发文10项，占比28.57%。
失分涉及的责任单位有15个委办局和9个街道，共24家单位。其中，失分材料涉及宣传部12次，占比26.09%；涉及文明办8次，占比17.39%；涉及文旅局6次，占比13.04%；涉及教委、社工委各3次，占比6.52%；涉及2次的单位有11家，分别是：科委、城管委和9个街道；涉及1次的单位有8家，分别是：政法委、编办、住建委、经信局、商务局、司法局、公园管理中心和妇联。
本次测评，网上申报材料失分项目多（占65%）、范围广（24家单位）、问题严重（因个别文件为虚假材料被通报批评）。失分的主要原因有三方面:一是各单位重视不够。全区普遍存在轻视网上申报材料现象，部分单位没有固定专人负责此项工作，参加网上材料培训和负责报送材料的工作人员不一致；截止申报时限前，部分单位未按时限提交材料，部分单位没有落实“一把手”签字把关责任。二是基础工作不扎实。部分单位没有认真研读网上申报相关要求，提交的材料不符合指标要求；部分单位日常工作滞后，临近年底大量补充材料，提交材料质量不高；未成年人相关主题活动开展不及时，活动资料留存不规范。三是日常管理不规范。宣传部套头补发文件，文明办擅自预留文号等问题，都是我区部分单位日常工作不规范的表现。文件管理不严格、不规范，制发程序存在严重漏洞，各层级审核把关不严，酿成了