为加大对我省农村贫困视力残疾人帮扶力度，按照《中国残联 财政部 人力资源社会保障部 国务院扶贫办关于印发〈助盲就业脱贫行动实施方案〉的通知》精神，制定本实施方案。

一、 指导思想

贯彻落实习近平总书记关于贫困残疾人脱贫攻坚的重要指示要求，进一步聚焦贫困地区和特殊困难群体，按照《××省精准脱贫攻坚工作方案》中关于加大对贫困残疾人的扶持和救助力度的要求，采取有力措施，加大对贫困残疾人中更为困难的视力残疾人的技能培训和就业扶持力度，加快推动我省贫困视力残疾人实现就业脱贫。

二、任务目标

到2019年，以我省就业年龄段建档立卡的12614名持证视力残疾人为重点，组织动员有就业意愿的贫困视力残疾人开展以推拿为主要内容的职业技能培训，并提供全方位就业服务和支持，帮助更多的视力残疾人通过就业创业实现脱贫增收。

三、主要措施

（一）逐级精准核实，摸清全省有培训需求和就业意愿的建档立卡贫困视力残疾人底数,并制定和落实培训目标任务。

（二）采取多种形式，组织开展针对建档立卡贫困视力残疾人的职业技能培训，切实提升视力残疾人的劳动就业技能。  

（三）加强宣传引导，加大对建档立卡贫困视力残疾人的就业扶持力度，积极帮助贫困视力残疾人就业。

四、行动步骤

（一）摸底准备阶段

摸底工作由省残疾人就业服务中心牵头负责，各级盲协配合，市州、县残联具体组织实施。

1.依托全国残疾人基本服务状况和需求动态更新年度数据及全国建档立卡贫困人口数据，对当年有培训和就业意愿的建档立卡贫困视力残疾人进行精准核实，并对动员后有意愿参加培训的视力残疾人建立实名档案，各级残联制定具体培训任务目标和就业服务工作计划。

2.各市州、县残联要通过入户调查、电话访问等形式进行培训需求核准，并于10月31日前核准培训对象，上报省残疾人就业服务中心。

（二）实施培训阶段

根据培训任务目标和工作计划，各级统筹做好培训工作安排。培训工作由省残疾人培训中心负责、各级盲协配合、市州县残联具体组织实施。同时，可依托各级人社部门资源组织开展培训。

1.通过政府购买服务等方式，依托有条件的职业技能培训机构、特教学校（盲校）、残疾人培训基地、盲人按摩实训基地、保健按摩店等机构，采取集中办班培训、“师带徒”等有效方式，按照相关标准及要求开展培训，提升视力残疾人劳动就业技能。    

2.依托农村贫困残疾人实用技术培训等项目，优先安排贫困视力残疾人参加推拿技术培训。同步开展贫困视力残疾人的文盲扫盲工作，提高他们适应生活、学习文化技能和参加生产劳动的综合能力。对视力残疾人参加就业创业培训的，按规定给予职业培训补贴。

3.充分利用国家“盲人数字阅读推广工程”等资源，广泛动员社会力量，积极组织和帮助贫困视力残疾人精准获取培训