******同  志

在全镇总结表彰暨工作启动会议上的讲话

（2019年2月15日）

同志们：

春节前后，市委市政府先后召开了一系列重要会议，既为安排部署今年重点工作，也为新一年各项工作顺利启动鼓劲加油。我们今天召开这次会议，就是按照市委市政府的统一部署，对我们*****过去一年的工作进行盘点分析，查漏补缺、强化措施，有针对性地做好今后工作；同时，紧扣市里“*****跨越提升年”主题，安排好我们2019年的重点工作，努力在市委市政府的坚强领导和指引下，推动各项工作实现新的跨越、新的提升。下面，我讲三个方面问题。

讲第一个问题，2018年工作怎么评？总体上我认为好于预期，这得益于市委市政府和相关部门的大力支持，更得益于全镇上下的心齐劲足、苦干实干。

过去的一年，是我们*****发展历程中最为艰难的一年，也是我们的干部队伍迎难而上、展现出新风新貌、重塑*****形象的一年。有句话叫“大事难事看担当”。应该讲，在大家的共同拼搏努力下，我们在困难面前经受住了考验，也在大事面前经受住了历练，全镇经济社会发展总体平稳、态势良好。我镇全年实现gdp**亿元，地方财政收入**万元，分别增长**%和**%；实际到位外资  美元，增长  %，完成进出口额  美元，再创历史新高，各项主要经济指标位均居全市中上游水平。具体来看，我认为有以下工作干得比较出彩，值得充分肯定。

一是国家级*****特色小镇建设迈出重要一步。我们将*****小镇建设作为全镇工作的重中之重，在市委市政府的大力支持下，去年5月份在杭州举办了全球征集方案发布会，并邀请全球顶级专业资源、投资建设和运营管理机构进行实地考察调研，最终确定5家设计单位，初步编制形成小镇的总体规划和专项规划。*****小镇的建设，不仅有力提升了*****的开放度和知名度，也为“*****”这张城市名片增添了新的魅力和内涵。

二是重点项目建设和双招双引工作走在全市前列。在项目建设方面，去年我镇共有4个项目列入市级重点建设项目，无论是项目数量、还是建设速度在各镇街中（不含开发区）都位居前列，特别是非煤矿山职业实操培训基地项目，更是代表*****迎接*****考核1次、检查2次，得到*****和我市领导的充分肯定。在双招双引工作方面，我们以国家级*****小镇为招牌，以“***河民营经济带”为平台，积极走出去、请进来，积累了大量的可用招商资源。其中，我们成功签约广东恒和环保科技有限公司投资的*****固体废弃物综合利用项目，为我镇消化数量巨大的尾矿固废找到了出路，也引起市委、市政府主要领导的高度关注。这个项目抓好了，不仅将造福*****，也将造福整个*****，实现生态改善、变废为宝、节约集约的多方共赢。

三是镇域大环境展现新面貌。我们坚持建管并重、双管齐下，

倾全镇之力打造与我镇实力相匹配的镇域大环境。在建设方面，

我们从群众反响最强烈的道路交通问题入手，仅用20余天打通了“*****口”与姜家连接线，有力保障了龙青高速十一期间*****口正式开通，并下大气力对聚仙街、金轮路等主干道进行了重新铺设和整修，使镇驻地及周围的路况大为改善；同时，从群众最期待的农村设施入手，多渠道筹集资金***余万元，全面完成了台上、官家河、罗山水库等除险加固工程，2000亩的农业高标准农田建设工程，龙泉庄大口井建设工程，以及4个村的饮水安全提升工程，全镇共新修机耕路1200米，整修灌渠800米，硬化道路2000米，通过这些实打实的举措，全镇基础设施得到全面加强、全面提升，镇域面貌焕然一新。在管理方面，我们以美丽乡村建设为重要抓手，按照“整体推进、突出重点、连片建设”的原则，投资1000万元打造了****个省级美丽乡村建设示范村和姜家、东庄头两个市级美丽乡村建设提升村，这项工作也是全市的亮点之一。特别值得肯定的是，我们以动真碰硬、一抓到底的决心和毅力，拆除违法建筑2.6万平方米，困扰农村环境多年的沉疴顽疾得到了有效治理。尤其是***村，为彻底改变村容村貌，对全村187户228处违建进行了全部拆除，清理清运垃圾130多吨，收回农户管理的空闲地4000多平米，更可贵的是拆除期间未发生一起群众上访事件，成为全镇环境综合治理的排头兵，起到了很好的表率和示范作用。

四是社会民生工作取得更大实效。除了前面提到的改善镇域环境等民生实事外，我们还着眼让农村群众办事更方便，投入400多万元重点对**社区、***社区进行了改造提升，现在我们规划中的4个大社区已建成并正式运行。另外，在精准扶贫工作上，所有的机关干部都积极投身扶贫大走访活动中，把党的温暖送到贫困户家中。尤其扶贫办、村镇办的同志，对全镇850多户建档立卡贫困户房屋全部进行了安全鉴定，并对四户存在安全隐患的房屋进行了改造，切实不让一个贫困户在脱贫路上掉队。

五是各项底线工作得到全面加强。面对环保督察“回头看”的巨大压力，我们延续2017年拆除大开头的干劲和勇气，进一步打好攻坚战、保卫战，先后关停石子厂  家，散乱污企业  家，水碾子  个，治理散煤  吨，同时也针对罗山自然保护区内关停的矿权以及黑牛养殖场，向市委市政府以及上级党委、政府和相关职能部门做了大量的沟通汇报工作，努力将损失降到最低程度。面对扫黑除恶及维稳的严峻考验，我们着力加大宣传力度，形成扫黑除恶和反邪教的强大声势，并与派出所一道深入摸排线索、重拳打击，真正做到了“保一方百姓平安”；同时，在重要时间节点，采取一对一、人盯人的方式，切实加强对重点人群的防控，无一人进京上访，维稳工作持续向好。面对安全生产等工作的硬性要求，我们严格落实“一岗双责”，深入开展安全生产大检查，及时排查整改隐患，全年没有发生一起事故；在森林防火工作上，也尽职尽责、严防死守，没有发生大的火情，尤其是大力推广***村挖防火隔离带的办法，新修防火通道或隔离带5500余米、整修15000米，有效的减轻了全镇防火压力。

总体上，过去一年的成绩来之不易，正像总书记讲得“幸福都是奋斗出来的”。回顾2018年，从镇班子成员到各站办所负责同志、各村书记主任，再到每一名机关干部、村两委成员，大家齐心协力、并肩作战，攻坚克难、团结奋斗，充分展现出*****干部的责任与担当，充分证明了*****干部的能力与水平。在今年的干部推荐中，我们*****在各镇街中是最多的，这更加反映出市委、市政府对*****的充分肯定和亲切关怀。借此机会，我也真诚地对大家过去一年的幸苦付出和努力，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

讲第二个问题，当前形势怎么看？我们必须对困难挑战有更充分的准备，以稳的策略、拼的姿态克难奋进、赢得发展良机。

前段时间有位经济领域的专家在演讲中提出，“2018年是过去十年最困难的一年，但也可能是未来十年最好的一年”。这个判断虽然只是预测，现在无法下定论，但也能够反映出今年及未来几年的形势仍然较为严峻。

向外看，发展环境错综复杂，骨干企业可能仍然要过“苦日子”。习近平总书记在今年的经济工作会议上明确指出，“我们正处于百年未有之大变局当中”。的确，当前我们正置身一个瞬息万变、剧烈变革的时代。大国博弈不断加剧，经济转型深度推进，利益格局加速调整，社会矛盾层出不穷，人的思想日益觉醒和多元……这些都是这个时代鲜明的标志。在这样一个大环境下，风险与挑战交织叠加，特别是宏观经济的持续下行，将给企业运行带来更大的挑战，企业挣钱也将更加不易，这就更加需要我们贯彻好上级的减费降税政策，更加用心地为企业搞好服务、减负松绑。

向内看，困难挑战不可避免，财政收支可能仍然要过“紧日子”。对于*****来讲，我们当前面临的最大困难就是由自然保护区整治带来的矿山关停。对这个问题，大家要辩证看待，一方面，不能怨天尤人、牢骚满腹，这是大环境所致，不是单单针对我们*****一家，像秦岭的上千栋别墅说拆就无条件拆了。换句话讲这就是一项政治任务，考验的是政治责任、政治担当，上级有要求我们必须执行到位；另一方面，也不必悲观失望、丧失信心，据了解*****新任市长对自然保护区的事格外重视，列入了*****头号需要解决的难事，来*****调研时也表示将带领有关部门和县市跑省进京，争取对自然保护区的范围进行优化调整。不管结果什么样，我们都要做好充分的思想准备，做好过紧日子的准备，财政收入受到冲击是不可避免的，再加上上级严控政府债务、地方经济“挤水分”等因素，对经济的影响将更加严重，这些都更加考验我们的担当、我们的定力、我们的智慧。

向上看，利好因素不断出现，我们也不能过于悲观，而要坚定信心、乘势而为。去年以来，从中央到省市密集打出了一系列政策“组合拳”，集中出台了加快新旧动能转换、深化改革开放、扩大市场需求、支持民营经济发展等重大政策措施。比如，省里的支持实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济高质量发展35条，*****的实施制造业强市、双招双引10项政策等，我市也正在酝酿出台相关的政策，我们要全力对上争政策、争资金，更好地扶持企业发展。比政策更令人欣慰的是我们的队伍，我们有一批德高望重、经验丰富的村支书、村干部，也在大事难事中锻炼了一支敢打善拼、作风过硬的干部队伍，锤炼了一个团结向上、心气劲足的领导班子，这是我们经受风