关于2018年环境质量状况和

环境保护目标完成情况的报告（书面）

一、全县环境保护质量状况

2018年，在县委的坚强领导和县人大的监督支持下，全县环境保护工作深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省、市工作部署，紧紧围绕“改善环境质量”这一核心，以全面实现“生态环境质量在京津冀保持领先”为总目标，着力提高环境治理水平，深入实施大气、水、土壤污染防治和生态建设，推进主要污染物减排，强化环境执法监管，严密环境风险防控，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，全县环境质量稳步改善。大气环境方面，全年县城空气质量优良天数达到306天，比去年增长3.4%；主要污染物细颗粒物（pm2.5）全年平均浓度为36微克/立方米，比去年全年下降12.2%。水环境方面，各主要河流水环境持续改善，伊逊河**上游断面水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。生态建设方面，按照环保部公布的2018年国家重点生态功能区县域环境质量考核结果，我县总体环境质量稳定好转，生态功能区转移支付资金达到2.3771亿元，比去年增加1095万元。

二、主要环境保护目标完成情况

我县按照深入推进生态文明建设的战略部署，层层细化分解环境保护目标任务，采取专题部署、专项督查、约谈警示、严格问责等硬措施强力推进，各项目标任务圆满完成。

（一）大气污染防治工作成效显著。一是“减煤”方面。结合污染源大排查，完善和细化了燃煤锅炉管理台账，对列入台账的已淘汰燃煤锅炉进行了认真核查，杜绝淘汰工作“不严不实”。完成了市下达我县35蒸吨/小时及以下119台（生活锅炉治理任务83台，工业锅炉治理任务36台）燃煤锅炉的取缔改造任务和总投资5000万元的县供热公司4台燃煤锅炉提标改造工作，将县城集中供热率提升到80%以上。完成了全县成品油经营主体59户、散煤经营主体25户抽检行动，实现了全县成品油经营主体、散煤销售网点主体抽检覆盖率“双百目标”。二是“治企”方面。完成了重点工业源挥发性有机物排污单位排查工作，对全县汽修喷漆行业开展了拉网式排查，共排查出汽车修理厂59家、加油站55家、餐饮店92家，其中92家餐饮店已经全部安装油烟净化装置；59家汽车修理厂中，已完成挥发性有机物（vocs）回收装置安装工作42家，拆除17家；全县正常经营的56座加油站已全部完成了国六标准车用汽、柴油置换和二次油气回收装置安装工作，处于正常使用和定期维护中。三是“控车”方面。县城区域实行黄标车禁行措施，依法依规淘汰黄标车和老旧机动车，完成了全县淘汰老旧车任务331辆。将机动车尾气检验机构的环境监管工作纳入到日常监管工作中，对我县北交、交运机动车检测服务有限公司2家机动车检验机构进行了8次检查，依托公路治超站，对进入我县的机动车进行尾气及遥感检测，截至目前，已检测柴油车23辆，机动车1350辆，均未发现超标车辆。同时，新建御道口镇建柴油车遥感监测点1处，正在进行财政评审，预计2019年完成建设任务。四是“抑尘”方面。严格从“道路扬尘、建筑扬尘、工地扬尘”三方面整治扬尘污染。在城区采取“水洗路面、机械清扫、洒水降尘、人工辅助”四位一体的保洁方式，增加洒水降尘频次。对全县硅砂铸造企业下达《责令整改通知书》填报《工业企业料堆场监督检查表》，建立扬尘综合整治工作台账，截止目前，全县硅砂铸造企业全部完成防风抑尘网建设。同时，完成了我县9个在建项目“六个百分百”扬尘治理工作，建立了扬尘治理在线视频监控系统，增设pm2.5、pm10空气质量监测仪，实现对施工现场扬尘治理工作实时监控。五是“禁烧”方面。严禁县城及周边地区露天烧烤和废弃物露天焚烧，严厉打击秸秆露天焚烧和垃圾焚烧行为，完成了我县49个红外线监控安装点位安装选定工作，同时，充分发挥秸秆焚烧视频监控和红外报警系统的作用，完善“发现-交办-处置-反馈”全链条机制，明确专人全天候监控，并加强重点区域和敏感时段管控力度。六是“增绿”方面。按照“一带”、“两域”、“三线”、“四化”的规划布局，坚持宜造则造、宜封则封，分类施策、分区治理原则，抓好京津风沙源治理、再造三个塞罕坝林场、山水林田湖生态保护修复等国家和省级重点生态项目建设。2018年全年共完成造林、育林19.66万亩，占全年总任务的170.96%。同时，根据全国第二次湿地资源调查公布结果，我县境内湿地总面积24590.31公顷，湿地保护3690亩，完成了全县湿地保护面积1%（3688.54亩）的任务要求。

（二）水污染防治工作扎实推进。一是重点污染源全面监控。对我县已建成的鑫汇污水净化处理中心、四合永镇天澄污水处理厂、县城生活垃圾无害化处理厂渗滤液处理站、承德富龙现代农业发展有限公司及淀粉加工企业等重点水污染源进行了全方位监控，采取在线监测监控与“双随机”抽查抽测相结合的方式严格监管，保障污水处理设备稳定运行，确保稳定达标排放。为提高我县污水处理能力，筹资9600万元用于日处理能力2.5万吨的污水处理厂二期建设，并铺设污水管网14公里将园区内5家企业生产废水接入四合永天澄污水处理厂进行处理。二是集中饮用水源地保护逐步推进。完成了县城饮用水源地保护区划定及申报工作，针对一、二级保护区内违规建设项目，县政府出台了《关于印发<大唤起饮用水源地保护区整改方案>的通知（围政通﹝2018﹞号）》文件，责成水务、环保、农牧、林业和综合执法局等部门牵头完成整改；同时完成了乡镇级（御道口镇）饮用水源地核定工作。三是重点流域治理全面启动。对县内五条流域水环境进行了动态监察，及时对出境断面蚁蚂吐河双峰山断面、小滦河半壁山断面、阴河蒙古营子断面和西路嗄河（含乌拉岱河）二道河水库断面水质进行监督。2018年，共投资40707多万元用于五条河流域水质治理提升，包括投资2000万元的阴河流域胡萝卜及脱水蔬菜清洗废水治理工作、投资6900万元的淀粉加工企业废水治理工程（乌拉岱河及蚁蚂吐河流域），投资3869.24万元伊逊河水污染综合治理工程及投资2.7938亿元伊逊河上游流域山水林田湖生态保护修复试点工程，有效提升了县域河流水质，确保河流水质稳定达标。四是“河长制”监管机制有效落实。全面加强水资源保护，不断强化乡镇人民政府水污染防治主体责任，开展了乡镇跨界断面点位认证和监测工作，建立全流域监管新格局。对全县乡镇非主要流域跨界断面进行了确认，开始对全县37个乡镇跨界点位开始常规监测，针对各乡镇出境断面水质监测数据情况下达了通报，为河长制落实提供重要依据。在全县范围内集中开展了河道及周边垃圾清理整治专项行动，清理存量垃圾，累计投入资金1160万元，清理垃圾100.403万立方，取缔封堵入河排污口9个，非法采砂场1个，涉河违障5处。五是畜禽养殖污染整治取得突破。进一步开展了畜禽粪污资源化利用考核与跟踪监测工作，对全县已建污粪处理设施装备的规模养殖场进行验收或核查，加强了粪污处理设施建设，减少禽养殖场（大户）向河道排放粪污情况。同时，我县需新建粪污处理设施养殖场22个（2018年13个、2019年9个），截止目前，已完成了2018年13个养殖场粪污处理设施的建设任务，全县规模养殖场粪污处理设施配套率达到90%以上。六是重点项目建设成效显著。2018年我县重点项目建设五个，涉及金额21571.97万元。包括：总投资6402万元的御道口镇污水处理工程项目已完成主体工程建设；总投资8845万元的半截塔污水治理工程，已完成施工招标；总投资2424.97万元的棋盘山镇生活污水管网工程，项目主体已完工；总投资2358万元哈里哈主污水管网建设工程，已完成项目验收；总投资1542万元的哈里哈分支管网建设工程，目前正在施工中。

（三）土壤污染防治工作深入开展。一是土壤污染防治逐渐推进。编制完成了《**满族蒙古族自治县土壤污染防治工作方案》，明确了工作目标，细化了工作任务，落实了部门责任，并对相关职能部门具体工作进行了分解落实。二是点位核查工作圆满完成。完成了“土壤重点行业企业河北清单”中涉及我县的５家重点企业第二轮土壤污染重点企业核查工作，目前，生态环境部正在对清单中金发动物药品有限公司、泰豪氟化工有限公司两家企业进行核销，核销后我县土壤重点行业企业将减少至3家。三是危废固废监管切实加强。开展了全县企事业单位固体废物摸底调查和固体废物堆存场所（贮存场）综合整治工作，完成了107家固废单位统计上报，重点对鑫汇污水处理厂、天澄污水处理厂、供热公司等单位进行了检查。严把危废管理平台网上审批关，对全县25家平台申报涉危企业进行逐级审核，杜绝漏报、瞒报现象发生。开展了严厉打击危险废物非法倾倒和“雷霆行动”回头看专项行动，对５家存在问题企业责令进行限期整改，建立了问题清单和整改台帐，每周进行督导检查，同时，对县中医院和大都医院存在危废间整改不合格问题进行了现场督导，责令限期完成整改，目前两家医院已按要求完成整改任务，并通过了第三方评估报告。

（四）环境保护监管力度不断加强。一是基层环境保护机构全面建成。按照省、市《关于加强全省乡（镇、街道）环保机构和队伍建设的通知》文件要求，经县委、县政府多次研究讨论，结合我县各乡镇实际情况，在全县37个乡镇挂牌成立了乡镇环保所，负责其行政区域生态环境保护工作职能，现正在着手准备对各环保所工作人员进行基层环保执法工作业务培训。二是环境空气质量监测站建设全面完工。按照省、市关于省级以上开发区和港口环境空气质量自动监测点位建设工作的有关要求，在我县36个乡镇（除**镇外）和1个经济开发区建设37个六参数环境空气质量自动监测站，总投资为37518000.00元（包括站房、仪器设备和运维费用，不包括各个乡镇基础建设及配电费用）。截止目前，37个环境质量空气自动监测站均已完成与市数