xx县脱贫攻坚2018年工作总结

今年以来，xx县认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,按照中央、省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以确保贫困群众稳定增收和“两不愁三保障”为主线,以让贫困群众脱贫致富奔小康为奋斗目标,实施精准滴灌,下足绣花功夫,举全县之力坚决打赢打好脱贫攻坚战。现将2018年工作情况总结如下。

一、基本情况

经动态调整后，全县现有建档立卡贫困户xx户xx人，其中已出列贫困村xx个,占贫困村总数的xx%；已脱贫贫困户xx户，占贫困户总数的xx%；已脱贫人口xx人,占贫困人口总数的xx%。未出列贫困村xx个，占贫困村总数的xx%；未脱贫贫困户xx户xx人，贫困发生率xx%。2018年，全县拟退出贫困村xx个，贫困人口脱贫xx人，贫困发生率降到xx%；2019年，剩余xx个贫困村退出、xx名贫困人口脱贫，实现贫困县摘帽。

二、工作进度

按照省、市脱贫攻坚总体部署，结合扶贫工作的进度要求,今年我县脱贫攻坚工作坚持以村为体、以户为基、一村一策、一户一法的基本方略，遵循基础设施、产业发展、政策落实、帮扶责任和质量提升“五个全覆盖”的基本原则，重点实施了特色产业发展、易地扶贫搬迁等八大脱贫攻坚工程和二十项专项行动。具体推进情况如下:

——特色农业扶贫方面：今年以来,全县紧紧围绕国家产业扶贫政策,充分发挥本地优势,不断做大做强特色杂粮种植、黄芪种植、蔬菜种植、特色养殖、特色农产品加工等农业扶贫产业,与贫困村、贫困户形成紧密的利益联结,在贫困群众增收脱贫中发挥了关键作用。一是xx项目，涉及xx个乡镇xx贫困村xx贫困户，带动xx人增收脱贫。二是发展xx项目。完成了县财政投资xx万元、面积xx万亩的杂粮地膜穴播示范推广项目,涉及xx个乡镇xx个村，其中xx户贫困户推广面积xx万亩，带动xx名贫困人口增加收入三是县特色产业扶贫项目落实到村到户。全县统筹整合财政资金xx万元,有针对性地专门用于实施“一村一策”战略,发展扶贫产业。全县粮食种植面积稳定在xx万亩左右；推广山桃、柴胡、黄芩等中药材xx万亩以上；谷黍等杂粮面积达到了x万亩以上；全县在xx个贫困村分类培育、扶持、发展、壮大扶贫产业，形成各自的优势主导产业。

——光伏扶贫方面：光伏电站是我县脱贫攻坚的新型重要产业。2015年以来全县建设的光伏扶贫电站已经全部并网。分为村级电站（联村电站）和地面集中式电站两种模式。村级电站光伏收益扶贫款用于贫困村壮大集体经济收入和增加贫困户收入；地面集中式电站首批xx万元光伏收益扶贫款预计用于全县非贫困村的贫困户增收脱贫。

——电商扶贫方面：今年,我县电商扶贫工作非常活跃。一是争取到了国家电子商务进农村综合示范县项目,总投资万元,建设期限两年,验收合格后再下达xx万元奖励资金。二是完成了xx名农村电商人才的培训任务。三是完成了投资xx万元的xx个村级电商服务站建设任务，村示范站融合了乡村零售、快递收发、农资下行、农产品上行、金融服务五大板块,形成了小而全的电商扶贫平台。四是投资xx万元举办的两场农产品网上促销活动，中秋、国庆两节期间,网上销售收入突破xx万元。

——金融扶贫方面：今年共有贫困户xx户享受小额贷款xx万元，占市下达任务的xx%。小额扶贫贷款全部用于扶持建档立卡贫困户发展一、二、三产业。利息补贴做到了应贴尽贴。

易地扶贫搬迁和危房改造方面：2018年易地扶贫搬迁任务涉及xx个乡镇xx个行政村中的xx个自然村、xx户、xx人。目前x个安置点的主体工程已经完成。农村危房改造：今年省下达我县危改任务xx户，总投资xx万元，涉及全县xx个乡镇xx个行政村；土窑洞改造xx户，总投资xx万元，涉及xx个乡镇xx个行政村。目前危房改造工程已全部竣工。

——改善人居环境方面：全县共xx个行政村，贫困村xx个，非贫困村xx个。乡村环境提升工程总投资xx万元，今年先行打造xx个乡镇xx个村庄，目前已全部开工，工程任务量和投资都已完成90%以上。

——培训就业扶贫方面：今年举办“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“大中专毕业生招聘服务月”等大型招聘会xx场,活动天数xx多天,共面向求职人员提供就业单位xx家,工种xx个,就业岗位xx多个，培训建档立卡贫困户xx人、转移就业xx人。

——生态建设扶贫方面：今年春季，全县通过实施京津风沙源治理、退耕还林、荒山绿化、生态修复、林地管护等造林营林工程，完成营林任务xx万亩，惠及贫困户xx户；完成造林xx万亩，全部由扶贫攻坚造林专业合作社实施，惠及贫困户xx户。

——农村低保扶贫方面：认真落实国家低保政策，共为农村低保对象xx户、xx人发放低保金xx万元，为xx名农村特困供养对象发放生活救助金xx万元；为xx名城乡重点救助对象缴纳参合参保资金xx万元；为xx名医疗救助对象发放医疗救助金xx万元，为xx名高龄老人发放高龄补贴xx万元，为xx名失能老人发放失能补贴xx万元，为xx名残疾人发放困难残疾人生活补贴xx万元。

——交通扶贫方面：今年全县建制村通硬化路涉及xx个贫困村xx公里，总投资xx万元。已完成投资xx万元，预计年底完成；剩余xx公里，计划投资xx万元，2019年完成。

——水利扶贫方面：今年全县共实施饮水安全工程xx个项目，总投资xx万元,解决xx个贫困村、xx户贫困户、xx名贫困人口的饮水安全问题。

2017-2018年，全县共实施水利扶贫项目xx个，总投资xx万元，惠及xx个贫困村、xx户贫困户xx名贫困人口。

——电力扶贫方面：今年投资xx万元，实施了xx、xx等村级联村光伏扶贫电站xx公里配套并网工程。

——以工代赈扶贫方面。2017-2018年,全县以工代赈扶贫共计争取投资xx万元，用于实施以工代赈农田水利工程xx万元，新增节水灌溉面积xx亩，受益贫困户xx户xx人。

——教育扶贫方面：今年，我县全面落实各项教育扶贫政策，共发放贫困幼儿资助金xx万元，资助xx人；发放义务教育农村寄宿生生活补助xx万元，资助xx人；免除普通高中贫困生学费xx万元，惠及xx人；发放普通高中贫困生助学金xx万元，资助xx人；免除职业教育学生学费xx万元,惠及xx人次；发放职业教育一、二年级贫困学生助学金xx万元，资助xx人；受理贫困大学生生源地助学贷款xx人，贷款总额xx万元；“雨露计划”有xx名贫困家庭学生享受到国家政策补贴；义务教育适龄儿童入学率达到100%。

——文化扶贫方面:今年以来,全县为xx个村文化活动室配发了文化活动设备，其中贫困村xx个；为xx个新建文化活动广场村配发了健身设施设备；文化惠民工程已免费送戏xx多场，免费放映公益电影xx多场；组织举办了“立志脱贫，自强脱贫”农民趣味运动会和乡镇特色手工艺品争霸赛；成功举办了县乡村“三美”大赛等活动。通过丰富和活跃农民的业余文化生活，达到扶志、扶智的目的,有效地提升了贫困人口脱贫致富的信心。

——信息扶贫方面：全县现有xx个贫困村不通宽带。目前第一批xx个村已有xx个点亮开通,剩余xx个村和第二批xx个村年底前全部完工，届时全县所有贫困村将实现宽带网络全覆盖。

——科技扶贫方面：一是继续扩大推广特色农业种植新技术。今年地膜杂粮种植示范推广技术扩大到xx万多亩，惠及xx户贫困户和xx户非贫困户。二是推广特色中药材栽培和加工新技术。全县建成了一大批黄芪加工生产龙头企业。三是宣传普及农业科技知识。年初,县科协与省农村科技函授大学合作,在县电视台开播了《农村微课堂》栏目,通过专家课堂、技术问答、职业农民等模块向农村贫困群体等人群传授农村科技知识；四是县科教局、农委、林业局、畜牧局、农机中心等单位的技术人员，从年初到年末在农业生产的各个环节渗透到田间、工厂、场院对农民进行技术指导等各项服务，使科技扶贫进入常态化、制度化，起到润物无声的作用。

——社会兜底保障扶贫方面：一是特殊群体关爱兜底保障覆盖面逐年扩大。今年以来,全县共计对xx名贫困残疾人进行了种植、养殖技术培训，有xx户贫困残疾人家庭在基层党组织助残扶贫行动中每户享受到xx元的家庭创业项目扶持，为xx名贫困残疾人适配辅助器具xx件，为xx名贫困残疾人提供了“阳光家园计划”托养服务，有xx名贫困重度残疾人领取了每人每年xx元护理补贴，有xx户残疾贫困家庭大学生子女享受了每户xx元的求学救助。

——加强动态管理，提高信息数据质量。全县招聘县级信息管理员、乡级信息录入员、村级信息采集员共xx名，集中人力、财力投入到扶贫信息数据管理工作,严把线下线上各个环节,适时修正错误信息,差错率大幅降低,数据质量不断得到提升，为脱贫攻坚打下坚实基础。

三、主要做法

——优化脱贫攻坚领导机制。一是加强县级统筹。县委、县政府负责统筹制定出台全县脱贫攻坚重大指导意见、重大政策举措、完善体制机制、规划重大工程项目；县脱贫攻坚领导小组负责全县脱贫攻坚的综合协调、考核评价、督导检查；县级领导按照职责分工,认真做好各自分管领域脱贫攻坚工作的协调指导,并对所包乡镇开展具体的工作指导、帮扶督导。二是明确任务分工。县委书记、政府县长是脱贫攻坚第一责任人,县委副书记负责协助书记抓好党建促脱贫工作,对脱贫攻坚工作进行政策指导；县政府常务副县长按照县委、县政府决策部署，主抓主管全县脱贫攻坚工作、“三农”工作以及与脱贫攻坚有关的其他工作,对县委书记、政府县长负总责；其他县委常委、政府副县长要积极支持、配合，形成脱贫攻坚强大工作合力。三是统一办事机制。涉及与脱贫攻坚有直接关系的业务、工作、项目、资金等，由常务副县长统一审批,避免政出多门、多人审批。四是整合督导机构。成立县脱贫攻坚工作统一督导机构，制定出台了《县脱贫攻坚督查工作实施办法》，全面负责对脱贫攻坚各项工作的督导检查，既能形成拳头,强化督导效果，有效传导压力，又能简化程序，杜绝多头督查，切实减轻基层负担。

——强化驻村干部选派管理。一是坚持科学抽人。结合各派出单位在编在岗人员、工作繁重程度、人员结构的实际情况，对驻村工作队进行重新调整。同时,各单位各部门做好干部职工结对帮扶贫困户工作。二是坚持硬抽人、抽硬人。建立逐级递补机制，普通干部不能胜任工作、不到岗或到岗情况不好的，科长补齐；各单位各部门选派驻村干部，严把政治作风关、身体素质关、工作能力关，坚决防止滥竽充数。四是加强考勤考核。下放驻村干部的日常管理考核权到所在乡镇。县督导组对驻村工作队和第一书记履职情况进行抽查，将抽查结果列入所在乡镇的考核内容。

——加大产业扶贫工作力度。做细做实产业规划；多方位多方面形成合力促进落地产业项目；加强长效和短期项目结合，确保增收有渠道，脱贫能稳定；

——加强宣传报道，营造浓厚氛围。扶贫宣传工作紧紧围绕县委、县政府的统一安排部署，全力做好氛围营造、典型挖掘、鼓舞人心等工作，为精准扶贫精准脱贫唱好主旋律。通过组织全县新闻宣传骨干、邀请省市媒体采风等多种途径，凝聚起宣传报道的强大合力，对“五个一批”、“六个精准”、旅游扶贫等脱贫攻坚各个环节、各个阶段所取得的工作成效进行了全面宣传报道；同时，深入挖掘报道了基层实践中总结出的好经验、好做法，以及涌现出的先进典型和先进人物。——加强脱贫攻坚目标考核和责任追究。一是严格日常工作,打造规范模板。县直部门、乡、村三级准确定位自身在脱贫攻坚中的工作职责；针对工作任务的注意事项、标准程序等,出台全县统一、全面、规范、操作性强的办法及参考文本，使精准扶贫有章可循。二是严格兑现奖励,激发干事担当。三是严格问责追责,倒逼责任落实。制定出台了脱贫攻坚责任追究办法，进一步细化、明确了责任追究的情形及方式。

三、存在问题

一是全县上下需要进一步提高认识，坚定站位。脱贫攻坚尽管已经进行了好几年，从我县来说，距离全县贫困县摘帽仅有一年半的时间，是真正的时间紧，头绪多，任务重，因此需要进一步加大干部教育管理力度，在思想认识上将脱贫攻坚摆在头等重要地位,形成高度一致。

二是全县上下需要进一步加强力量,形成合力。面对脱贫攻坚这样一个复杂繁重的任务,必须要统筹整合大量的人力资源投入到脱贫攻坚主战场，调整充实加强脱贫攻坚相关机构,用硬抽人、抽硬人的办法强化稳定脱贫攻坚人员队伍,同时进一步健全完善脱贫攻坚考核奖惩机制。
    三是全县上下需要进一步争取资金,加大投入。进一步加大政策倾斜扶持和资金投入力度，形成长效机制。同时要制定政策吸纳人才和资金向农村回流，激发农村和农民的内生动力，确保打赢打好脱贫攻坚战，进而为乡村振兴和全面建成小康社会提供有效保障。