今天，我们召开网格化建设工作会，主要目的是按照市委、市政府关于抓好“两贯彻一落实”、迎接党的十九大各项工作部署，深入推进网格化建设工作，全面加强城市治理体系建设，维护社会和谐稳定。刚才，大家观看了成果展示专题片，久刚同志部署了网格化分中心标准化建设工作；市信访办副主任、市非紧急救助中心主任王传颂同志，市委社工委委员、市社会办副主任赵济贵同志作了重要讲话，在城市精细化管理、社会服务精准化、精细化方面，给我们提出了很好的意见和建议，特别是传颂主任在整合非紧急救助热线、社会化管理网格融合方面，给予了我们很多具体的指导。应该说，怀柔区网格化工作取得的成绩、形成的特色，与市非紧急救助中心、市社会办的支持和帮助是密不可分的。下一步，我们要结合两位领导的意见建议和自身工作实际，进一步完善工作方案，力争网格化工作再上新台阶。下面，我再讲三点意见。

  一、充分认识深化网格化管理，加强分中心建设的重要性

  习近平总书记在中央政治局常委会会议审议北京城市总规时发表重要讲话，提出了“精治、共治、法治”的治理模式，对城市管理工作提出了更高要求。网格化管理就是运用现代信息技术手段，不断完善和延伸城市管理和社会治理的手臂，弥补现有体制机制不足，及时发现问题、反馈问题、处理问题，提高城市精细化管理水平。所以，网格化管理是非常重要的城市治理手段。关于网格化管理，有这样一个提法，即天上有云、中间有网、地下有格、格中有人、人尽其责。城市要三分建、七分管，如果我们还是依靠旧的体制机制管理城市，就会出现很多问题，比如部门间职责不清、推诿扯皮等，网格化管理能够有效解决这些弊端。

  从怀柔实际来看，通过五年的实践和总结，我们对网格化管理是什么、抓什么、怎么抓，对怎样让网格化在城市治理体系构建中发挥作用，都有了比较深刻的认识。在加强顶层设计、解决城市管理和社会治理突出问题方面，也形成了一些比较好的经验，初步构建起了网格化体系，这背后是我们对信息技术手段的运用，是网格内部力量的配备和发现问题、反馈问题、处理问题机制的构建。比如，北房镇通过购买社会服务，实现了高清探头镇域全覆盖，在森林防火、社会面防控等方面发挥了重要作用。桥梓镇北宅村网格化管理工作也很精细，做到了准确掌握村里残疾人数量、党员数量、低收入户数量、外来人口数量等信息。特别是我们在服务保障apec会议、“一带一路”国际合作高峰论坛、每年全国“两会”维稳安保等工作中充分发挥了网格作用。同时，在网格化推进过程中，我们把社会公共服务纳入其中，不仅做到了管住管好，而且还做到了服务保障好，都是值得肯定的。

  在充分肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。一是对网格化的认识不到位，特别是基层没有把网格化与日常工作很好地融合起来，作为推进工作的有力抓手，有些单位对网格化工作落地落实不到位。二是网格作用发挥不充分，比如在环保治理、安全生产、拆违治乱、小散乱污整治、垃圾清理等方面，网格员的作用没有充分体现出来。三是网格内的执法力量下沉不够。我们要借鉴平谷区的经验，做到