关于产业扶贫的思考
习近平总书记强调，“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。我们必须按照习总书记要求，紧紧围绕我县产业发展实际，坚持产业发展内在规律，立足贫困人口就业增收能力，着力构建具有自身特色的产业扶贫体系。近期，我深入到全县各乡镇，分别组织召开有乡镇主抓扶贫副职、企业（基地）负责人、第一书记、贫困村和非贫困村支部书记、贫困户代表参加的座谈会，对我县产业扶贫开展情况进行了摸底调研。
一、我县产业扶贫的基本概况
   xx县作为一个xx大县、xx大县，拥有雄厚的xx发展基础，农副产品资源、劳动力资源丰富，产业扶贫基本以种植业、养殖业及手工加工业等劳动密集型产业为主。
(一）产业扶贫的基础和优势
1、种植业优势得天独厚。一是农业基础地位牢固。围绕粮食生产核心区定位，我县大力发展高标准良田和综合配套设施建设，农业生产条件持续得到改善，特别是去年开展的大范围土地深耕，为农业的稳产高产创造了条件，为农民群众的持续增产增收打下了坚实基础。二是特色农业不断壮大。以蔬菜、瓜果、花卉、园艺等为特色的优势主导产业发展势头良好，区域明显、优势突出，并成为农民增收重要渠道。如xx等乡镇的蔬菜瓜果基地发展迅速，生产的蔬菜瓜果不仅满足本地居民的生活需求，还远销xx等地，效益可观。三是新型农业经营主体纷纷涌现。农业社会化服务组织发展迅速，专业化、集约化、组织化和社会化相结合的新型农业经营主体不断发展壮大，为农业和农村经济发展注入新的活力。目前，全县共注册成立农民专业合作社 xx个，其中国家级示范社 xx个、省级示范社xx个、市级示范社xx个，注册资金达xx亿元。xx多家农民专业合作社参与了“农超对接”，xx多家农民专业合作社参与了“农社对接”。全县家庭农场和种植大户发展到xx家，其中省级示范家庭农场x家、市级示范家庭农场x家。xxx等一批农业产业化龙头企业不断发展壮大，市级龙头企业达到xx家，农业产业化水平明显提高。新型农业经营主体已成为带动农民增收致富的重要力量，并在脱贫攻坚中发挥了重要作用，带动全县xx个贫困户实现脱贫致富。
2、养殖业优势十分突出。畜牧养殖业发展较快，已成为现阶段农民增收的重要途径之一。以xx等乡镇为代表的畜牧养殖，成为全县农业经济发展的有力支撑，尤其xx标准化养殖场建设，规模效应和带动效应十分突出。目前，全县生猪存栏xx头以上的场户发展到xx个，其中年存栏生猪xx头以上的xx多个；牛存栏xx头以上的场户发展到xx个，其中xx头以上的肉牛场xx个，在建奶牛场xx个；羊存栏xx只以上的场户发展到xx个；蛋鸡存栏xx只以上和肉鸡出栏3xx只以上的场户xx个；兔存栏xx只以上的场户xx个。在专业养殖村和养殖户的示范带动下，全县涌现出了一大批养殖大户，有力地带动了全县群众脱贫致富。如xx的xx，去年饲养母猪xx多头，实现利润xx万元，成为当地发展致富的优秀代表。
3、农副产品加工业基础较好。近年来，xx县围绕农副产品资源丰富的优势，大力发展面粉加工、饲料加工、食品加工、纺织服装、板材加工等产业，涌现出xx、xx、xx等一大批农业产业化龙头企业。这些企业自主创新能力强，研发投入能力大，信息化发展程度高，对于促进优势农副产品资源的精深加工，拉长产品和产业链条，提高产品的附加值，带动农业增效、农民增收，发挥了支柱性作用。
（二）产业扶贫的发展潜力
1、外出务工仍是农民增收主渠道。一是外出务工增收明显。近年来，虽然整体呈现农民工外出工作难找、收入下降、务工回流的趋势，但受传统就业习惯影响，外出务工仍然是农民群众增收的重要渠道。如xx等乡镇的搓澡工，估计有xx人左右，虽然辛苦，但收入丰厚，人均年收入在x万元以上，仅此一项，每年就可促进当地农民增收xx亿元。二是返乡创业趋势明显。得益于县乡两级“筑巢引凤”战略，家乡的创业环境大为改善，对在外成功人士返乡创业吸引力明显增强。据统计，近年来全县外出务工人员返乡创业，发展小微企业达到xx多个，提供就业岗位xx多个。如xx农民xx回乡创办xx加工厂，安排xx多名贫困人口就业，年创产值xx多万元，产品远销到欧洲。xxxx村的xx回乡创办xx厂开展xx，xx万元资金起步，经过2年多的发展，固定资产达到数百万元，吸纳附近xx多名贫困人口实现就业。
3、新兴产业的扶贫作用值得重视。近年来，随着科技不断进步，电子商务、光伏发电、乡村旅游等新兴产业迅速发展，为推进精准扶贫注入新的活力。目前，电子商务作为一种新兴产业已初具规模，为特定农村贫困人口提供了一条重要的脱贫致富渠道。光伏发电逐步为人们接受，并在练集、汤庄、邓城等乡镇开花结果，其较小的投入、较简单的管理运行模式、较长的收益，具有广阔的发展空间。
二、存在的困难和问题
 产业扶贫牵涉面广，制约因素多，发展扶贫产业又必须遵循经济发展的内在规律，不可避免地存在这样或那样的问题。根据调研，主要体现在以下几个方面：
（一）扶贫产业发展难
一是基础配套设施建设薄弱。一些贫困村和企业，距离中心城镇较远，自身条件差，水、路、电等配套设施跟不上，一些企业最后一公里土路、甚至几百米土路的问题长期得不到解决。基本公共服务不够到位，垃圾遍地、蚊蝇成群，村容村貌差，无法满足外省投资商投资建厂要求，招商引资困难，难以发展产业。二