县口岸与海防办2018年度工作总结及2019年工作思路

2018年，在县委、县政府的正确领导下，办领导班子带领全办同志，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，认真落实市委市政府和县委县政府决策部署，不忘初心、牢记使命，以“打造一流口岸、服务自由贸易”为目标，改革创新，优化口岸营商环境；克难攻坚，加快口岸扩大开放；积极作为，推动反走私专项行动；突出重点，做好海防基础建设，为保障“四个xx”建设发挥了重要作用。现将2018年工作总结汇报如下：

一、尽职履责，加强思想政治、干部队伍及党风廉政建设

2018年，办党支部严格执行理论学习制度，深入学习党章、党规和习近平总书记系列重要讲话，切实增强“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威；坚持正确政治方向，主动围绕中心、服务大局、敢于担当、积极作为，全力落实县委、县政府重大决策部署。认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动，定期组织开展党章党规党纪专题学习、“慈善一日捐”和赴舟山综保区、蚂蚁岛实地学习等一系列主题活动。进一步加强干部队伍建设，落实干部日常教育、考察、谈心谈话等制度，严格干部选拔任用工作。认真落实党风廉政建设和党建工作主体责任，党支部书记落实党建工作第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，大力推进党务公开、政务公开和各领域办事公开，认真落实领导班子“三重一大”集体决策制度，全力支持纪检组工作。全办全年未发现一起违法违规违纪事件。

二、改革创新，借力构筑口岸通关新高地，不断优化口岸营商环境

一是积极参与口岸通关改革创新，加快推进改革成果推广应用。今年以来，我办以国际贸易“单一窗口”建设推广为抓手，积极参与“单一窗口”试点与功能研发工作，推动“一单多报”、国际航行船舶进出境通关无纸化、港航服务“4+1”模式及申报全面无纸化功能全面应用。一举解决了企业多头申报、数据重复录入、信息不共享、执法不统一等问题，企业“无所适从”、“多头办理”、“往返奔波”等问题得到有效解决，通关效率提升八成（从原累计16小时降到2小时左右），从而优化了口岸营商环境，提升了企业获得感。同时，积极参与上级口岸部门关于“外籍船舶联合登临检查系统”、“舟山数字口岸交换平台监管协同等功能”、“国际贸易单一窗口自贸专区规划研究”的谋划与研发工作，明确未来xx口岸建设发展方向。

二是加强调查研究，全力推进衢山联检服务中心建设。针对衢山港区口岸点多面广线长的特点与口岸查验监管力量不足而且分散的现实问题，着手进行衢山联检服务中心建设的调研，借助驻舟查验机构改革与浙江（舟山）自由贸易试验区建设东风，从衢山港区的产业布局、xx本岛与舟山综保区衢山分区查验机构设置情况以及其他地区查验机构设置的先进经验着手分析，结合衢山港区口岸实际情况，召集在岱查验单位积极参与调查研究，群策群力，共同探索研究能更好服务于衢山港区海洋经济高速发展的口岸通关查验监管办法，目前，已初步形成衢山联检服务中心建设方案。

三是强化统筹协调职能，坚持深化口岸服务平台建设。今年我办充分发挥口岸管理部门统筹协调职能，积极调动在岱口岸查验部门的积极性，合力向上争取监管政策突破，结合舟山自由贸易试验区和xx口岸特点，大力推进大通关建设和监管模式创新。在岱各查验单位充分发挥其工作职责，通过不断完善全天候工作机制、“绿色通道”等口岸监管工作制度，使xx口岸的通关监管查验环境得到了进一步提升。

三、克难攻坚，全力推进口岸扩大开放，保障重大项目发展需求

一是扎实推进项目对外启用验收工作。按去年年底各在建已建项目业主单位上报的开放需求表，我们着重服务指导以下三个项目做好对外启用验收准备工作：舟山市衢黄港口开发建设有限公司鼠浪湖矿石中转码头项目二阶段2#泊位30万吨级矿石卸船泊位（水工结构按靠泊40万吨散货船设计）和装船码头于今年8月初通过省政府组织的对外启用正式验收，确保了业主单位外轮靠泊卸货和装载的需求。常石（舟山）造船有限公司秀山基地2座8万吨级舾装码头对外启用后主要用于新造船舶的交付。为确保在今年实现对外启用，我办在倾力服务指导企业完善对外启用验收准备工作的基础上，主动向上协调沟通，目前，市政府已行文省政府要求进行对外启用正式验收，预计今年12月完成对外启用验收。广厦（舟山）能源有限公司黄泽山原油储运基地项目口岸基础设施建设及相关专项评审正按各查验单位要求逐步推进。但因该项目80%股权被由浙江省石油股份有限公司收购，相关股权交割正在推进中，因此导致项目扫尾工程建设缓慢，项目业主对外启用验收要求推迟到2019年5月验收。

二是倾力服务指导项目临时开放建设。浙江化鱼山绿色石化基地项目5万吨级多用途码头2#泊位主要用于装卸各类大型进口设备及固体化工产品，业主单位原计划今年12月底实现临时开放。我办组织力量五次上岛服务指导口岸开放工作，帮助业主单位制定口岸开放工作各类任务分解表、推进表，并多次陪同业主与市口岸办、驻舟查验单位进行工作对接。目前，2#泊位的口岸基础设施及监管查验用房等正在加快建设，相关对外启用前置性专项评审正在抓紧实施。因该项目注册地为市本级，考虑到对外启用所涉驻舟查验单位综合保障经费落实主体的问题，经我办协调浙石化公司及鱼山绿色石化管委会，建议项目临时开放由鱼山绿色石化管委会牵头向上申报。

三是超前谋划重点区域扩大开放工作。根据国家“十三五”口岸发展规划，我县在“十三五”期间需要实现