县卫计委2018年工作总结和2019年 工作打算
 

2018年，在县委县政府的正确领导和市卫计委的精心指导下，xx县卫生计生系统干部职工坚持以“十九”精神为指导，深入贯彻落实新形势下卫生与健康工作方针，牢固树立大卫生、大健康理念，坚持以人民健康为中心，以狠抓落实各项工作为主线，精准对接群众健康需求，取得明显成效。现将年度工作情况总结如下：

一、年度完成的主要工作

（一）医改和医疗服务工作取得新进展

1、县域医共体基本建立。按照省、市卫计部门的工作部署和要求，我委将县域医共体建设与健康扶贫、县级医院对口帮扶乡镇卫生院等工作紧密结合起来，推动优质医疗卫生资源有序有效下沉。按照《xx县县域医疗服务共同体建设实施方案》（绩政办〔2017〕96号）文件要求，从2017年7月份开始启动县域医共体建设工作，分别以xx县人民医院和xx县中医院为牵头医院组建两个县域医共体。其中，县人民医院、县中医院又分别与伏岭镇中心卫生院、家朋乡中心卫生院试点开展了紧密型医共体建设。2018年4月，县人民医院与伏岭镇中心卫生院、县中医院与家朋乡中心卫生院紧密型医共体挂牌成立，9月20日，县人大常委会对全县医共体建设工作进行了专题调研。

2、现代医院管理制度逐步完善。强化对医疗机构的行业统一规划、统一准入、统一监管职能，督促医疗机构加强医院内部规范管理。落实公立医院内部人事管理、机构设置、收入分配、副职推荐、中层干部任免、年度预算执行等自主权。健全公立医院内部决策和制约机制，不断提高公立医院管理法治化、科学化、精细化、信息化水平。逐步建立起符合医疗行业特点的人事薪酬制度。进一步加强党对医院的领导。

3、临床路径与按病种付费有序增长。按照“保基本、强基层，建机制”要求，以基层卫生服务能力提升为核心，以医保价格政策调整为杠杆，以临床路径管理为抓手，进一步规范了医疗诊疗规范，推进临床合理用药、合理检查、合理医疗、有效控制医药费用不合理增长。组建医疗、护理、中医等10个专业质量控制中心，对全县医疗机构实施质量与控制管理工作。通过开展临床路径管理工作，推进以按病种付费为主的新农合支付方式改革，进一步规范了医疗诊疗行为，促进临床合理医疗、合理用药、合理检查，有效遏制医药费用不合理增长。截至2018年10月底，县人民医院临床路径使用率66.7 %，路径完成率91.77%，县中医院临床路径使用率43.8%，路径完成率39%。全面落实新农合按病种付费政策，按病种付费病种已扩大至220个疾病组。截至2018年10月底，县人民医院按病种付费执行率为50.98%，县中医院按病种付费执行率为63%。

4、家庭医生签约服务稳步推进。2018年度我县总签约率为31.4%，重点人群签约率为63.9%，有偿签约率达为10.4%，圆满完成上级下达的目标任务。扎实开展家庭医生签约服务“提质提效年”活动，进一步加强家庭医生服务团队建设，建立健全激励机制，将签约服务经费纳入家庭医生团队所在基层医疗卫生机构收入组成部分，用于人员薪酬分配，不计入绩效工资总额。将签约服务履约率和服务质量纳入对卫生院和村卫生室的年度综合目标考核，实行领导负责制和责任追究制。开展签约服务示范点创建，遴选了上庄、长安、家朋、xx四所乡镇卫生院为示范点创建单位，进一步规范服务流程，拓展服务内涵，提升服务质量，并通过以点带面，逐步实现我县在签约服务的数量、质量、管理效果、分级诊疗等方面取得明显实效。加大宣传力度，提高签约群众满意度，营造良好社会氛围，通过开展家庭医生签约服务提质提效年活动，提高家庭医生服务团队的服务能力和履约意识，逐步建立家庭医生与居民之间良好的契约服务关系。

5、乡镇卫生院分类管理初步完成。根据省市乡镇卫生院分类管理办法，拟定《xx县关于实施乡镇卫生院分类管理的意见》。结合我县县域总体情况和各乡镇具体实际，将家朋、伏岭、上庄、长安四所乡镇卫生院设置为二类卫生院，进行大力发展，其中重点建设伏岭镇和长安镇两所乡镇卫生院向一类卫生院发展。华阳、临溪、xx、瀛洲、金沙、板桥头、荆州七所乡镇卫生院设置为三类卫生院，进行全力帮扶。

6、推进医疗卫生信息化建设。在中央专项资金的支持下，我县已建立基层医疗卫生业务综合平台和基本公共卫生服务平台。县级公立医院完成本医院信息化管理系统的建设。县人民医院、县中医院医院管理信息系统、县基层医疗卫生信息管理信息系统与市人口健康平台完成对接。县医院实现与省“安徽医疗便民”平台的互联互通。定期在相关网站公开医疗服务信息，接受社会监督。加大 “安徽医疗便民”和“我家宣城”服务平台宣传，提高全县民众对“安徽医疗便民”和“我家宣城”服务平台知晓率。

7、推进医养结合工作。做好医疗与养老融合发展，各医疗机构均开通了绿色通道，在挂号、收费、取药、住院等窗口设置“老年人和计生特殊家庭优先”标志和导诊服务。鼓励医疗机构与养老机构就近建立协作关系，签订医疗服务合作协议。

8、加强医疗服务管理。开展综合绩效考核“双百”考评。根据宣城市开展二级以上医院综合绩效考核“双百”考评要求，加强县人民医院、县中医院内部管理，进一步规范诊疗行为，实现控费提质增效。加强无偿献血与血液管理。加大无偿献血宣传力度，积极开展无偿献血工作。截止9月底全县采血1050.35个单位，用血920.5个单位，自供率达到114.1%，位于全市第二位。提升护理服务水平，改进护理质量。深入推进“平安医院”创建活动，抓好医院内部防范体系和制度建设，加强医患沟通和医疗纠纷矛盾化解。及时受理医疗投诉和医疗事故鉴定申请，依法、依规处理医疗事故，保护医患双方合法权益。全年受理医疗纠纷投诉6件，均得到较好解决。完成征兵体检和“两会”“两考”等各项医疗保障工作。加强特殊药品管理，强化麻醉药品、精神药品和易制毒药品的管理，杜绝滥用麻醉药品、精神药品。

9、抓好中医药服务能力提升工程。抓好中医药服务体系建设、人才队伍建设、中医特色技术建设，中医药文化建设，全面启动以中医保健、体质辨识、慢病干预等内容的中医“治未病”预防保健服务工作，推进中医预防保健服务体系建设。实施中医药“三名三进”和人才培养工程，推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设，加强重点中医专科建设，组织实施中医优势病种临床路径和诊疗规范，强化中医药机构、人员、技术和设备的准入管理。

（二）计划生育工作取得新突破

1、数据指标：统计年度全县共出生1704人，较同期减少111人，其中一孩714人，减少124人，二孩900人，增加12人，多孩90人，增加1人。出生人口性别比105.39，自然增长率为1.88‰。一孩孕情掌握率为94.96%，二多孩孕情掌握率为96.45%，二多孩早孕发现率为70.46%，综合节育率达88.25%。

2、落实利益导向政策，及时兑现计生优惠政策。做好持独生子女父母光荣证退休的企业职工和城镇非从业人员一次性奖励发放。完成计生家庭奖励扶助对象调查核实，正常奖扶、特扶已完成村级申报、乡镇初审和县级复核确认，并及时录入国家系统；2018年新增奖扶对象616人，退出61人，奖扶对象总数