在市政府廉政工作会议上的讲话

这次市政府廉政工作会议，主要任务是深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和对我省工作的最新要求，认真落实国务院廉政工作会议和省纪委全会、省政府廉政工作会议的决策部署，围绕市纪委全会提出的各项任务，总结去年政府系统廉政建设和反腐败工作情况，安排落实今年重点工作，将党风廉政建设引向深入，为我市改革发展提供坚强有力的保障。刚才，市纪委副书记、市监察局局长作了很好的发言。下面，我再讲几点意见。

一、充分肯定政府系统廉政建设和反腐败工作取得的成绩

过去的一年，全市各级政府、各部门、各单位认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照市委的要求，严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚持不懈转政风、改机制、强监管、严政纪，反腐倡廉工作取得了新的成效。

（一）政府作风持续改进。紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的“四风”问题。严格执行改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决落实国务院“约法三章”，狠抓中央巡视组反馈意见的整改工作，政府机关作风有了明显转变，人民群众满意度有了新的提高。全市机关因公出国（境）、公务接待、公车购置及运行、会议活动等费用分别下降41.2%、50.2%、5.4%和58.5%。全市性政府会议减少16%，市政府文件精简35%，清理评比达标表彰项目114个。开展清理超标办公用房工作，调整办公用房面积15.7万平方米，改造2.4万平方米，腾退11.6万平方米。

（二）源头防腐深入推进。坚持把简政放权作为减少权力寻租、防治腐败的根本之策，深化行政体制改革，加快政府职能转变。围绕省委、省政府确定的“5张清单、1个平台、7项相关改革”的基本框架，大力实施新一轮行政审批制度改革，共取消、下放和调整行政审批事项294项，削减率达到57.5%。市级行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、行政事业性收费目录清单、政府部门专项资金管理清单和市级政府性基金管理清单全部向社会公布。落实工商登记改革措施，注册资本由实缴制改为认缴制，“一照三证一章”工作机制全面建立。制定政府向社会转移职能事项目录，推进政府向社会购买服务。市政务服务管理办公室（市政务服务中心）挂牌运行。

（三）权力监督不断强化。加大财政资金监管力度，建立绩效评价结果反馈、通报、报告、公开以及与预算编制挂钩机制，预算绩效管理得到加强，专项资金使用进一步规范。切实抓好财政资金使用的全覆盖、全过程审计监督，共完成审计项目360个，实现增收节支10.95亿元。深化政务公开，市政府预决算、市级部门预决算和市级“三公”经费预算全部公开。推进行政权力公开透明运行，建立重大行政决策网上公开运行系统，完善行政执法网上监督平台。各级政府主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，行政行为受到有效约束。

（四）执纪问责力度加大。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办违法违纪案件，着力解决各类腐败问题。全市纪检监察机关共立案审查案件971件，给予党纪政纪处分931人，移送司法机关126人，挽回经济损失2.65亿元。共查处违反八项规定问题53起，处理85人，通报曝光典型案例39起。严肃查处安全生产、环境保护等领域的失职渎职行为。开展行政执法责任追究专项行动，对在大气污染防治等工作中履职不到位情况进行监督问责，共有42人受到责任追究。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府系统廉政建设还存在不少问题和不足，主要是：“四风”问题树倒根存，一些搞变通甚至顶风违纪现象仍有发生；简政放权不够到位，滋生腐败的土壤没有彻底铲除；部分领域的腐败问题依然易发多发，惩治腐败任重道远；少数地方、部门贯彻落实中央和省委、市委的决策部署不够坚决有力，反腐倡廉工作与上级要求、群众期盼还有差距。对此，我们要进一步增强政治意识、忧患意识和责任意识，采取有力措施，切实加以解决。

二、不折不扣贯彻落实习近平总书记关于反腐倡廉的重要讲话精神

去年，习近平总书记视察我省时，提出了最新要求，首次明确了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局，为我们做好今后各项工作指明了方向和路径。反腐倡廉是全面从严治党的重要内容，总书记对此作出了一系列重要论述，我们一定要学深学透、融会贯通，坚决把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

（一）始终坚持反腐倡廉的鲜明立场。腐败是社会的“毒瘤”，极大损害党和政府的形象。如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱。党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作。习总书记强调党要管党、从严治党，要切实增强党性，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；强调有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，要求以零容忍的态度，以猛药去疴的决心，以刮骨疗毒的勇气，严厉惩治腐败，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底；强调把权力关进制度的笼子，要求以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持用制度管权管事管人，强化监督制约，合理分解权力，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制，确保权力正确行使；强调狠抓“常”、“长”二字，清醒认识腐败问题的危害性和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，不断增强反腐倡廉工作的责任感、紧迫感和使命感，用反腐败斗争的成果取信于民。

（二）严格遵守政治纪律和政治规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。加强党的纪律建设，首要任务是严明党的政治纪律和政治规矩。必须维护党中央权威，决不允许背离党中央另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这些是最重要、最根本、最关键的政治规矩，党员干部特别是领导干部务必自觉践行。要增强遵规守纪的思想自觉，充分认识守纪律讲规矩的重要性和严肃性，坚决维护中央权威，坚决维护党的团结统一。要保持遵规守纪的政治清醒，坚持正确的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，对违反政治纪律和政治规矩的言行坚决抵制、坚决斗争。要当好遵规守纪的行动表率，严格遵守党章、党纪、国法，时刻按照党的原则办事，时刻用党的纪律和规矩约束自己，自觉在思想上画出红线、行为上明确界限、行动上以身作则。

（三）全面落实党风廉政建设“两个责任”。习近平总书记多次强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，