在市改革专项小组办公室座谈会上的讲话

今年以来，在市委全面深化改革领导小组的坚强领导下，全市各地各部门对改革抓得很紧，各项工作都在紧锣密鼓推进，取得了阶段性成效。市各改革专项小组精心组织，强化协调，及时研究解决改革中遇到的矛盾问题，确保了各领域改革有力有序推进；各县市区在全力落实市委各项改革部署的同时，还结合自身实际，坚持主动探索和创新，形成了一定的改革品牌。从前不久市委改革办督察情况看，年初制定的市委改革领导小组工作要点202项具体改革任务，有189项按照时序进度顺利推进，占比达到93.6%，其中有15项已经完成全年目标。应该说今年我市全市全面深化改革推进情况总体是令人满意的，为如期完成全年任务打下了很好的基础。这些成绩的取得，是市委改革领导小组正确领导的结果，也是大家共同努力的结果，借今天座谈会的机会，向各位同志的辛勤工作表示感谢！下面，我谈三点想法和大家一起进行交流。

一、认真学习贯彻中央和省委一系列改革精神，确保改革始终沿着正确的方向纵深推进

学习好、把握好、贯彻好中央、省委一系列改革精神，是我们改革办重要的政治任务。今年以来，中央深改组召开了10次会议，省委深改组召开了5次会议，有许多新论述、新要求需要大家加强学习，我感觉在工作中要重点把握好以下几个方面：一是以顶层设计为前提，鼓励基层大胆探索。全面深化改革任务越重，越要重视基层创新实践。基层结合实际探索出的改革品牌，往往更有生命力，对面上指导性更强。我们必须在中央和省委顶层设计的前提下，全力调动各方面的主动性和创造性，积极鼓励不同地方进行差别化探索，着力解决好改革方案同实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题。这一点对县市区一级来说尤为重要。二是以解决问题为导向，提高改革方案质量。改革方案不在于数量多，而在于质量高。要多听一听基层和一线的声音，最大限度使提出的改革方案符合改革精神、符合基层实际。要坚持问题导向，抓实问题，开实药方，提实举措，使每一项改革举措内涵清楚、指向明确，切实解决基层实际问题。三是以严格督察为手段，促进改革落地生根。要坚定不移抓好改革落实，增强定力、保持韧劲，不能遇到矛盾和问题就绕着走、打退堂鼓。要集中力量做好改革督察工作，对执行不力、落实不到位的要严肃问责，提高改革精准发力和精准落地能力。四是以增强群众获得感为根本，推出改革硬招实招。全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，归根结底是群众要有获得感。要在教育、就业、医疗、社会治理、创新创业等关系群众切身利益的方面积极探索，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，把改革方案的含金量充分展示出来，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民生所向，更好造福广大人民群众。

市委石书记高度重视全市改革工作，多次强调指出，我市的改革实践要与中央精神对得更准，与省委要求更加契合，努力走在全省全国改革发展前列，并提出以下几点要求：一要统筹抓好各项改革工作。要根据改革举措的轻重缓急、难易程度、推进条件，抓好各项改革任务的统筹协调。要正确处理好深化改革与日常工作的关系，既不能搞两张皮，又不能把日常工作当作改革，从而弱化和淡化改革。二要切实发挥好改革试点的示范带动作用。认真抓好中央和省在我市的改革试点工作，及时开展总结评估，成功做法要在全市面上推广，存在的问题要重点研究、及时协调解决。三要把人民群众满意度作为评判改革成效的标准。