2018年度县地方海事处关于工作总结及2019年工作打算

县政府办：

2018年以来，在县委、县政府及县交通运输局领导和机关的坚强领导下，在市水上交通行业主管部门的具体指导下，通过建班子、带队伍、强廉政、重监管、促安全、抓民生，取得了突出成绩。现汇报如下：

     一、2018年度重点工作

（一）加强党风廉政建设，筑牢思想政治防线。以“两学一做”、“三会一课”学习教育为抓手，及时调整领导小组，制定了《关于学习贯彻党的十九大精神深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作意见》（仪海委发〔2018〕1号）、《关于2018年党风廉政建设社会评价宣传工作的实施意见》（仪海委发〔2018〕7号）、《关于2018年党风廉政建设社会评价工作的实施意见》（仪海委发〔2018〕8号）等相关文件。针对目前航务海事发展中存在的问题、困难进行深入剖析，为处“两学一做”学习教育工作的开展指明方向。坚决贯彻从严治党要求，严格落实党风廉政建设“两个责任”，凝聚党组织和广大党员干部职工力量推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。坚持以改进干部作风为重点，深化拓展主题教育活动成果，推进网格化服务体系、干部走访群众的常态化机制，提升了人民群众对党风廉政建设的满意度。

（二）加大安全监管力度，维护水上交通秩序

1.强化安全保障和执法。我处一直严格按照上级相关要求，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作责任制，始终坚持“关口前移、重心下移”思想不动摇，强化“一把手”负责制，着力落实属地监管责任。此外加强水上从业人员安全培训教育：一方面认真组织全体股室人员参加干部职工大会和每周五的学习例会，学习领会各级安全生产工作会议精神和水上交通法律法规，交流经验，提高股室执法人员的专业知识和执法能力，筑牢股室人员的责任感和自觉性。另一方面采取集中教育、分片组织等方式加强辖区从业人员的安全培训教育，及时传达上级相关文件会议精神。尤其是在1月24日在与南部交界水域、1月30日在我县大洲坝水域相继发生两起船舶碰撞一般水上交通事故以后，痛定思痛，举一反三，全面加强对全体从业人员的安全教育和业务培训，分别在1月、5月分别召开了“xx县水上交通2018年‘平安金锚—春雷行动’暨‘1.24’安全警示教育会”和“嘉陵江xx段2018年水上交通防汛工作会议”，部署相关工作，落实各项安全措施。2018年至今，共组织内部会议及交流学习23次，组织到其它市县单位参观学习2次，乡镇管船站、船舶经营人、从业人员会议及培训学习14次，并与水运船舶经营业主签订安全保证书30份，确保安全责任落实到基层。截止目前，共组织执法巡查148次，出动执法人员501人次，出动执法车辆137次，累计检查船舶241艘，巡航里程达541.2公里，共查处安全隐患36项，当场立即整改29项，下达整改通知书7份，均100%整改到位。办理行政处罚案件12件，共计罚款8.2万元。

2.突出重点，监督检查，确保汛期水上安全。自汛期以来，我处结合网格化监管和汛期工作计划，切实抓好汛期各项工作：尤其是经历7月2日至12日嘉陵江超2000m3/s大流量洪峰过境的考验，未发生1起跑船事件，保障了辖区船舶安全度汛。一是加大检查频次，确保隐患排查整治到位。组织专项检查组，除了开展每周不少于2次的水、陆巡航检查，还结合各类专项活动开展多种形式的明察暗访和突击检查，严厉查处客渡船舶超员超载、冒险航行等违法行为。二是主汛期前“地毯式”排查各类隐患，确保多次洪峰过境辖区安全无险情。在主汛期前，我处安排执法人员对辖区4个高洪水位锚地、防洪缆桩、200余艘停靠船舶进行了“地毯式”排查，确保锚地、缆桩等系缆设备安全可靠，要求业主加强值班值守，加强系缆设备日常检查，保持手机通畅，及时接受、响应海事机构及其它机构发布的xx、洪水等预警信息，及时报告险情，做好应急准备。三是认真抓好汛期值班值守，强化应急处置。结合今年多次洪峰过境的实际，补充完善了《xx航务海事水上交通汛期值班工作制度》。严格执行值班制度和领导带班制度，明确带班领导，落实值班人员，及时发现并协调解决各种突发事件和重大问题。四是持续加强视频监管，保障水上交通安全。督促和指导视频监控工作人员，按时到岗履职。汛期期间，值班人员坚守岗位，没有出现漏岗、离岗等情况，确保信息畅通及时传递。五是加强水情、汛情及天气预警信息传递。积极与当地气象、水文、水电部门沟通协调，掌握信息，利用水情平台及时发布辖区江河水位及气象情况，果断采取停航封渡或限制通航等交通管制措施。汛期期间，视频监控人员共发布安全警示短信约687次，共计约16.7万余条。

3.开展专项活动整治，认真管控重点难点。我处结合辖区实际，按照“零容忍、严细实”的总要求，采取巡航、安全检查、执法检查、夜查等有效方式方法，结合上级要求和本辖区水上交通安全实际，重点开展了“平安金锚2018—春雷行动”、汛期水上交通安全大检查、安全隐患大排查大整治专项行动、安全生产月活动、地质灾害隐患排查整治、“平安金锚2018—清港行动”、“平安水上交通百日行动”等系列专项活动。深入开展安全隐患大排查，严厉打击了各类水上交通安全非法违法行为。重点对船舶证照不齐、超载、超航线、夜采夜航、冒雾或在能见度不良等不良气候下航行以及未按规定配备船员、聘用无证船员等非法违法经营运输行为进行查处，对渡改人行桥建设项目存在的隐患进行逐一排查，对排查出的安全隐患和问题，层层建立了台账，做到了隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。

4.强化教育培训，提升安全防预能力。结合辖区实际，通过安全生产月活动、安全生产月集中宣传咨询日、安全生产知识进校园、开展法律法规培训、船员技能培训、应急培训等安全培训，通过报刊、电视、网络、短信、传单、安全标语等宣传教育，广泛宣传水上交通安全知识，扎实开展水上交通安全的宣传教育工作。本年度，我处共开展各类水上交通安全培训3次，参培人员包括安监执法人员、乡镇管船机构管理人员、签单员、业主、船员共计300余人次。安全生产月活动中，共发放水上交通安全宣传资料500余份，接受群众咨询40余人次，为安全生产月营造了良好的宣传氛围。

5.开展应急演练，提高应急处突能力。根据辖区实际及时完善和修订应急预案，重视应急队伍建设，补足相应的安全环保应急设施设备。落实企业应急救援主体责任，指导企业结合自身生产经营活动自主开展相应的应急救援演练。5月18日，在小河溪大桥指导并参与企业开展了国道g245防洪度汛应急演练，演练科目分“钢平台上人员疏散、物资设备抢救；地灾抢险、群众疏散、水上救援；伤员抢救；滑坡清理、漂浮物打捞”四个项目。此次演练为海事处首次尝试指导企业组织应急演练，旨在提高企业自身应急救援能力。

6.加强保障措施，增强值班预警防控。为充分发挥我县水情、雾情信息搜集传递机制作用，我处配置专人轮岗进行视频监控，并积极加强与气象、水文等部门的联系与xx，通过多种途径，主动搜集气象、水文及水位信息，密切关注寒潮、xx、大雾、雨雪等极端天气变化情况，全面实时掌握辖区通航水域的航道变化，并及时将搜集到的大雾等极端天气预防、预警信息通过各种手段向船舶业主及相关人员发布，做到不留死角、不漏一船一人。本年度，我处共发送水情和预警信息共计1421次，共计约27万余条。

7.加强检查指导，督促乡镇抓好安全管理。利用组织专项检查、到乡镇对船舶进行安全例检、开展“打非治违”等专项行动等时机，及时督促和指导全县25个有船乡镇建好管船站，配齐配强水上安全工作人员，建立和完善好水上安全制度和各类软件资料。还经常派出执法工作人员参与乡镇安全例会，对水路交通运输从业人员进行安全教育、业务技能培训并对当前重点安全工作进行部署并提出明确具体的要求。协助乡镇抓好自用船舶的管理以及各类船舶的安全检查，认真督促各有船乡镇把“六不发航”、签单发航、救生衣“两个100%”等管理制度落