xxx市2018年度健康扶贫工作总结 

今年以来，我市的健康扶贫工作紧紧围绕中央、省市脱贫攻坚系列决策部署，积极稳妥推进《xx市健康扶贫行动计划》，认真贯彻落实《yy省健康扶贫30条措施》和我市《实施意见》，努力让建档立卡贫困人口看得起病、方便看病、看得好病、尽量少生病，有效防止因病致贫、因病返贫，各项措施得到有效落实，并取得了一些工作成效，现作出如下工作总结

一、工作概况及主要成效

（一）强化保障措施，确保健康扶贫工作各项措施得到有效落实

1、建立健全组织机构，切实加强对健康扶贫领导。市政府成立了以分管副市长为组长、18个部门为成员的健康扶贫领导小组，并结合实际，领导小组印发了《成员单位职责分工和办公室组成人员的通知》，进一步明确了部门工作职责任务。随着健康扶贫工作推进，市卫生计生委调整充实了由党政主要领导任组长、副主任和委属医疗卫生事业单位分管领导任副组长、委机关各科室负责人为成员的健康扶贫工作领导小组及办公室，实行党政负责、委属单位和科室协调落实工作机制，并进一步明确了工作职责和任务要求，层层压实责任。同时，还建立了健康扶贫领导、科室挂钩联系贫困乡镇长效工作制度和联席会议制度，确保健康扶贫工作有序开展。

2、认真学习健康扶贫政策，进一步提高思想认识。10月17日、24日市政府分别组织召开了贯彻落实《yy省健康扶贫30条措施》座谈会和专题工作会议，就我市贯彻落实工作进行了安排部署。卫生计生、人社、民政等相关部门，按照脱贫攻坚和健康扶贫工作职责要求，多次召开专题工作会议，认真学习国家、省、市相关政策和每次会议精神，并及时安排工作任务和印发会议材料及各项政策措施，进一步加强对扶贫攻坚和健康扶贫政策措施学习，统一思想，提高对健康扶贫工作的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性和重点任务、政策内涵再认识，筑牢工作思想基础，形成一盘棋工作格局，确保健康扶贫工作扎实推进。

3、研究制定相关政策措施，确保健康扶贫有效实施。为贯彻落实国家《健康扶贫工程》和《yy省健康扶贫行动计划》、《yy省健康扶贫30条措施》，市扶贫开发领导小组、市政府办分别印发了《xx市健康扶贫行动计划》和《xx市贯彻落实〈yy省健康扶贫30条措施〉的实施意见》，各县市已制定了相应的《实施方案》，市卫生计生委还进行了重点工作任务分解，责任到科、到人抓落实。为使各项措施得进一步到落，卫计、人社、扶贫、民政、财政等部门共同研究制定下发了《xx市农村贫困人口大病专项救治工作方案》、《xx市农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费实施方案》、《xx市医疗保险健康扶贫工作方案》、《关于全面开展重特大疾病医疗救助工作的通知》等政策措施，明确了总体要求、工作目标、工作重点、保障措施和部门职责分工，确保健康扶贫工作有效实施。

4、认真识别因病致贫底数，确保健康扶贫有的放矢。

根据省、市部署和省扶贫办关于印发《建档立卡贫困人口因病致贫筛查方案》、《贫困对象动态管理工作方案》及有关工作要求，市卫生计生委制定下发了《关于做好建档立卡贫困人口因病致贫筛查工作的通知》和《关于加强贫困人口因病致贫动态管理的通知》，及时印发了《省卫生计生委办公室转发国家卫生计生委办公厅关于进一步加强基层健康扶贫工作基础工作和信息动态管理的通知》，按《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》，4-5月对45＋48（93）个重点病种的185个疾病进行了筛查，通过6-8月份的动态管理和精准识别，按省、市扶贫部门提供信息数据统计，到11月30日在建档立卡贫困人口7178户26868人口中，主要致贫原因为因病致贫返贫的有758户2982人，分别占建档立卡贫困户和贫困人口的10.56%和11.1%。在因病致贫返贫人员中现患病的有899人，占因病致贫返贫人数的30.14%。其中：大病477人（9类大病377人），慢病356人。

5、认真落实计划生育家庭资助与扶贫政策。市卫生计生委牵头，联合市财政局等4部门印发了《关于进一步加强计划生育奖励扶助资金预拨管理及兑现工作的通知》，顺利完成了国家对部分计划生育家庭实施的奖励扶助、特别扶助和少生快富等政策项目的个人资格审核和网络数据信息上报工作，有988人、3732人分别符合特别扶助和奖励扶助对象条件，有614户家庭符合计划生育少生快富帮扶对象条件，公共财政将投入近980万元用于奖励扶助。另外，对957人计划生育特殊家庭家庭医生签约个人交费12元给予补助，共发放补助金1.15万元。

6、切实加强部门之间沟通与协作。市卫生计生委制定了《xx市健康扶贫工作联席会议制度》，5月15日、18日，主动与市扶贫办、市人社局沟通协商做好建档立卡贫困人口因病致贫筛查工作和相关医保政策落实问题；积极参加了5月16日市扶贫办组织召开的部门联席会议。并于7月13日组织召开了健康扶贫领导小组相关部门协商联席会议2次，就有关工作进行了通报和商讨，推进健康扶贫协调工作机制建立。

7、广泛开展宣传工作。为提高群众知晓率和满意度，让卫计系统全体干部职工了解掌握健康扶贫政策措施，市卫生计生委印制了《xx市卫生计生系统健康扶贫手册》500册发至各成员单位和各级医疗卫生机构加强学习，市、县共发放各种宣传画册、折页10万余份；在人员集散公共场所设置永久性宣栏2块；在基本公共卫生服务项目宣传月、“世界家庭医生日”等活动日期间市卫生计生委广泛开展了健康扶贫政策和《yy省健康扶贫30条措施》的宣传。同时，还在卫生计生系统开展了问卷调查和测试，并组织了健康扶贫领导小组成员单位和卫生计生系统全体干部职工8000多人参加了全省在线考试。

8、认真开展督导检查工作。为使健康扶贫工作取得实效，加强了督查工作。分管副市长多次听取专题汇报，并2次深入到县乡村调研督导健康扶贫工作；市卫生计生委3次对卫计系统开展健康扶贫工作情况进行检查指导；市健康扶贫领导小组办公室2次组织卫计、人社、民政等主要成员单位对全市健康扶贫工作进行督导检查，确保各项措施落实。

（二）完善医保政策，落实四重保障，让建档立卡贫困人口“看得起病”

1、认真落实建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险。建档立卡贫困人口参加基本医保个人缴费部分由省、市、县（市）按比例给予全额补助。2018年，一级医疗机构住院政策范围内报销比例为95%，实际报销96.2%；二级医疗机构住院政策范围内报销比例为85%，实际报销90.2%；三级医疗机构住院政策范围内报销比例为70%，实际报销90.58%； 

2、认真落实基本医保倾斜政策。门诊一般诊疗费个人自付部分已由基本医保全额报销；普通门诊基本医保年度最高报销限额比例比其他城乡居民提高了5个百分点。28种疾病门诊政策范围内住院费用报销比例比其他城乡居民提高了20个百分点，已达80%。

3、认真落实大病保险倾斜政策。建档立卡贫困人口医疗费用大病保险起付钱已降低50%，年度报销限额已提高50%，政策范围内报销比例比其他城乡居民提高了20个百分点，已达70%。并进一步扩大了基本医保用药和诊疗项目报销范围，医保政策范围内报销药品达到2888种、诊疗项目达到5003项。

4、认真落实医疗救助政策。已取消了建档立卡贫困人口医疗救助起付线，通过医疗救助报销比例已达90%。到11月30日，全市直接医疗救助103476人次，累计支出救助金3204.96万元。另外，省、市两级共安排重持大疾病医疗救助基金408万元，对22个病种开展重特大疾病医疗救助，年内最高救助限额已提高到10万元。

（二）建立健全保障制度，落实便民惠民措施，让建档立卡贫困人口“方便看病”

1、有效推进家庭医生签约服务。7月3日市政府转发了市医改办等9部门《关于推进家庭医生签约服务实施方案》为贯彻落实好《实施方案》，确保“2018年全市签约服务率达到30%、重点人群签约率达到60%、建档立卡贫困人口签约率达100%、计划生育特殊家庭签约率达到100%”的任务指标，市卫生计生委成立了家庭医生签约服务工作协调领导小组，建立了日常信息月报制度。到12月30日，有47个医疗机构参加家庭医院签约服务，建立家庭医生团队282个，有1092名医疗卫生人员参加签约服务。