某区2018年脱贫攻坚工作总结及2019年工作计划

    2018年以来，xx区认真贯彻落实中央、自治区和贵港市脱贫攻坚决策部署，围绕市委“13446”工作思路，紧盯年内计划脱贫摘帽20个贫困村、8196名贫困人口的攻坚目标任务，扎实推进“精准扶贫突破年”活动，各项工作取得初步成效。提前完成了“十三五”期间易地扶贫搬迁任务，搬迁综合进度排全广西第2名，《坚持“三种思维”推动易地扶贫搬迁走在广西前列》的经验文章被国务院扶贫办主办的《扶贫开发》杂志刊登；在广西51个有扶贫开发工作任务的非贫困县考核中，我区获一类县二等。广西扬翔股份有限公司董事长黄定寿同志荣获2018年全国脱贫攻坚奉献奖（广西仅1个获奖）。现将脱贫攻坚工作情况总结如下：

一、2018年工作开展情况

（一）理顺机制，高位推进。

认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实党委政府负主体责任和党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制，把脱贫攻坚作为第一政治要务来抓紧抓好抓落实。今年以来，区委常委会议6次、区政府常务会议6次专题研究脱贫攻坚工作；召开5次领导小组成员会议安排部署、调度、推进脱贫攻坚工作；区党政主要领导按照要求开展年内遍访50个贫困村，各走访100户以上贫困户工作，以实际行动学习和贯彻落实中央、自治区脱贫攻坚决策部署，扎实开展脱贫攻坚工作。区扶贫开发领导小组下设8个专责小组，每个专责小组由一区级领导牵头，成立联合办公室，抽调12个专职人员集中办公，对全区脱贫攻坚和扶贫开发工作总协调、总指挥、总调度。以“书记面对面”谈党建促脱贫和“书记问效”党建促脱贫工作为平台，坚持以上率下，发扬连续作战精神，层层传导压力，进一步压实了各级党委、政府和行业部门的帮扶责任。

（二）加强监管，提供强大资金保障。

通过开展“季度督查、月督查”行动以及市、区两级开展资金项目专项督查行动，进一步完善了财政专项扶贫资金的使用管理，严格落实《xx区财政专项扶贫资金管理使用实施细则》、《xx区易地扶贫搬迁资金管理办法》等资金管理办法，切实发挥了资金杠杆作用。截止到11月份，全区共整合投入财政扶贫资金1.5亿元用于基础设施建设、公共服务保障、产业扶贫、发展壮大村集体经济、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚项目，现支出进度为82.4%。同时，落实项目资金公开公示制度。通过 “村务公开栏”进行公开、公示，所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理，确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实。

（三）打好四场硬仗，全面推进脱贫攻坚步伐。

1.加大投入，打好基础设施建设硬仗。及时做好项目建设规划，建立项目建设挂点联系制度、创新村屯竞争模式，齐心协力推进项目建设，实现了基础设施建设成效大提升。安排967.67万修建66条23.276公里村屯道路，投资185万实施农村饮水安全巩固提升工程项目6个，实施贫困户危房改造442户，建设贫困村村级公共服务中心及配套设施项目21个。

2.大力扶持，打好产业扶贫硬仗。分别出台了《xx区脱贫攻坚产业发展三年行动方案》和《xx区特色产业扶贫以奖代补实施方案》及配套政策文件，区财政加大资金投入，积极扶持发展壮大我区“5+2”、村“3+1”特色产业，确保每个贫困村都有产业支撑。年内投入2379万元，探索“党建+村民合作社+贫困户”产业扶贫基地发展模式，共种植沃柑1.2万亩、百香果1.5万亩，激励新型农业经营主体到贫困地区发展特色产业，初步形成了多渠道、多类型、多元化产业发展格局。为2018年预脱贫的20个村每村投入50万元，34个面上“空壳村”每村投入5万元共1170万元作为发展村集体经济启动资金，在全市率先对村集体经济“空壳村”资金扶持全覆盖。

3.加大推进，打好易地搬迁硬仗。我区严格落实 “八包”责任制，积极行动，及时部署，采取上下沟通对接，轮班作业方式，易地搬迁项目建设和资金支出等各项工作在全区排名靠前。6月13日举行了xx区2018年易地扶贫搬迁交房入住仪式暨就业双选招聘会，完成了2018年度137户685人搬迁入住任务，标志着提前完成十三五期间381户1602人的搬迁入住任务。在完成好搬迁入住的同时，切实抓好后续扶持政策，在易地扶贫搬迁点就近流转440多亩土地种植沃柑作为贫困户后续发展产业基地，通过特色产业园内的“党支部+村民合作社+产业基地+搬迁贫困户”的模式，实行“统一种植、统一管理、统一分红”，带动易地扶贫搬迁贫困户后续产业发展，实现易地扶贫搬迁贫困户持续增产增收目标。还建设了爱心超市、扶贫车间，解决贫困户的就业和持续发展难题。成立了搬迁点党群服务中心，为服务搬迁贫困户提供了组织保障，让贫困户“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。同时，旧房拆除工作稳步推进，取得了较好的成效。

4.加大引导，打好村集体经济发展硬仗。一是在全市率先开展脱贫攻坚后盾单位工作业绩考核工作。把考核列入年度绩效考核的重要内容，考核结果作为领导干部评先评优、选拔任用、责任追究的重要依据。全市率先出台《xx区从严从实监督管理干部实施细则（试行）》及18个配套文件，强化领导班子队伍建设，以良好党风作风推动各项工作。二是搭建电商扶贫服务平台。在全市率先建立贵港电商扶贫服务中心，建立区、镇、村三级电商服务站点180多个，为270多个农特企业、合作社及家庭农场农产品免费搭建电商销售平台，平台实现销售金额1500多万元。三是搭建农村集体经济“造血”平台。加强对村民合作社的指导、扶持、服务，在全区160个行政村成立村民合作社，作为发展村集体经济的行为主体。四是搭建产业党建联盟。在羽绒、林业、电子信息、农业等6个非公行业建立党建联盟，覆盖非公企业82家。2017年以来引导“两新”组织通过小额信贷委托经营、就业保障等方式，为8600多名贫困户创收700多万元。五是推动贫困村党组织活动场所规范化建设。整合资金700多万元，完成50