一、总体情况

**镇共辖11个行政村103个自然村，8435户35335人。建档立卡贫困村2个（青寨、西岭），贫困户2276户9191人，贫困面26%，2018年剩余未脱贫户888户3149人，贫困面9%。根据一户一策分类汇总，建档立卡贫困户中主要依靠产业脱贫198户908人，占9.87%；以固定务工增收为主1241户5405人，占58.8%；以就近务零工增收为主257户909人，占9.89%；以社会保障兜底为主256户620人，占6.74%（单人单户死亡3户3人、“五有户”318户1274人）。未脱贫户中主要依靠产业脱贫100户457人，占11.26%；以固定务工增收为主313户1271人，占35.25%；以就近务零工增收为主181户677人，占20.38%；以社会保障兜底为主250户607人，占28.15%（单人单户死亡3户3人、“五有户”44户137人）。

二、脱贫退出情况

1.2014年稳定脱贫637户2606人，年底剩余贫困1694户6789人，贫困面下降到18.96%。

2.2015年稳定脱贫416户1850人，年底剩余贫困1278户4937人，贫困面下降到13.79%。

3.2016年稳定脱贫223户979人，年底剩余贫困1062户3954人，贫困面下降到11.14%。

4.2017年稳定脱贫212户920人，年底剩余贫困891户3190人，贫困面下降到9%。

5.2018年动态管理后剩余贫困户888户3149人。2018年计划脱贫385户1503人，年底预计剩余贫困户503户1646人，贫困面下降到4.64%，计划退出贫困村2个。

三、客观分析发展现状，以坚定不移的发展信念推进各项工作落实见效

（一）以“四类分类法”为指引，梳理扶贫工作新思路。我们始终坚持把“一户一策”方案制定落实作为脱贫攻坚的有力抓手，坚持与“四类分类”有效对接，结合“走千村进万户抓落实”行动，与群众面对面制定脱贫计划，细化脱贫措施到年、到月、到周，跟踪推动落实，按照《镇原县产业扶贫到户奖补扶持办法》等文件要求，对全镇未脱贫户891户3190人分类指导，因户因人精准施策，分类落实奖补扶持政策。

（二）以奖补政策落实为支撑，迸发带贫发展新力量。

一是对有劳力且有一定技术的贫困户（100户457人，占11.26%），落实产业奖补、龙头企业带动等措施，每户给予2万元奖补资金（1万元直接奖补到户，1万元入股龙头企业或合作社分红增收；产业规模达到标准2倍及以上的，2万元直接奖补到户），发展养羊、养牛、养猪、养鸡和栽植苹果、花椒、核桃等产业，实现产业提升脱贫。

二是对有剩余劳力且可输转的贫困户（313户1271人，占35.25%），落实就业技能培训和跟踪服务措施，每户到户奖补资金2万元，凭技能培训证书或务工协议享受不超过1万元，其余用于入股分红或产业奖补，实现“就业增收+产业托底”脱贫。

三是对有一定劳力在本地打零工的贫困户（181户677人，占20.38%），作为帮扶的艰中之艰，在每户落实2万元产业奖补资金的基础上，再增加3万元产业发展贴息贷款入股产业互助合作社分红，实现互助合作脱贫。

四是对无劳力预备兜底的贫困户（250户607人，占28.15%），对特困供养户落实兜底政策；对一、二类低保户，在享受兜底政策同时，再通过公益性岗位就业增收或以1万元奖补到户或入股分红，实现“互助合作+兜底保障”脱贫。

（三）以产业培育为核心，形成扶贫增收新格局。种植业方面，完成中药材种植2758.2亩；建成设施瓜菜大棚120座；按照“企业+党支部+合作社+贫困户”产业发展模式，引进甘肃宝利沣农林科技发展有限公司，在青寨、雄武、姜曹、翟池建办合作社4个，引导农户以土地入股，栽植文冠果8600亩。草蓄产业方面，种植饲草802亩，购买养殖业保险242户，目前全镇贫困户大家畜存栏达到385头。旅游产业，西岭村被列为省级乡村旅游示范村，借助政策扶持，依托北石窟驿景区辐射带动，在凤山栽植万寿菊200亩，建成采摘园10座，农家乐5做，粉刷墙体  平方米。劳务培训输转方面，完成香包刺绣培训等就业技能培训322人，已脱贫户劳动力巩固提升培训954人，贫困户劳动力输转1208人。在青寨村成立庆宏劳务输转点，组织贫困户到镇内产业示范点等种植基地务工，用工600多人（次），劳务收入48万元。 “331+”合作社创办方面。全镇11个村共建办专业合作社50个，其中种植养殖类30个、农林产业类5个、产业资金合作社9个、农机服务等其他类合作社6个，入社农户1622户，贫困户405户。目前正常运营合作社17个，其中种植养殖类13个，辐射带动农户1160户（贫困户533户