在xxx乡2018年“基层党建巩固年”、全乡基层党建工作推进会、xxx乡2018年组织工作会、xx乡2018年党建工作第二次列席会暨村民小组活动场所建设推进会上的讲话提纲

党委书记  xxx

（2018年xx月xx日）

同志们：

乡党委决定今天召开xx乡2018年“基层党建巩固年”、全乡基层党建工作推进会、xx乡2018年组织工作会、xx乡2018年党建工作第二次列席会暨村民小组活动场所建设推进会，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中全会精神，认真贯彻落实省市县组织工作会议精神，部署2018年全乡党的建设和组织工作，进一步明确措施和责任，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动跨越发展提供坚强的组织保证。

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是省委确定的“基层党建巩固年”，也是我乡决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。抓好全年党的建设和组织工作，对于强化党的政治建设、打造高素质专业化“铁军”、提升基层党组织组织力、提高党的建设和组织工作质量、实现脱贫摘帽和乡村振兴，有着既特殊又重要的意义。全乡各级党组织和广大党员干部，务必把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委和乡党委的决策部署上来，进一步压实责任、提振精气神，拿出更多务实管用的举措，把全年党的建设和组织工作抓出特色、抓出亮点、抓出成效。下面，我讲三点意见。

一、全面提升组织力，筑牢基层党组织的战斗堡垒

党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层，全乡各级党组织一定要按照中央、省委、市委和县委的安排部署，真正重视起来，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续抓基层、打基础，全力开展好“基层党建巩固年”工作，全面提升各领域基层党建工作质量。

（一）全面加强党的政治建设。各级党组织要把党的政治建设摆在首位，教育引导全体党员干部学懂弄通做实，确保见行动、见措施、见成效。一是持续开展党的十九大精神培训，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进农村、进机关、进网络，引导全体党员心向党、听党话、跟党走、感党恩。二是精准培训党务干部。针对全乡各级党组织书记、副书记和村级党务工作者，重点安排党建基础业务、党员发展程序和党费收缴管理培训，让各级党务干部真学、真懂、真信、当好表率。三是精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动各级领导干部在联系思想实际、改造主观世界、结合岗位职责、指导推进工作上深学细照、笃行真用。

（二）全面加强党建脱贫攻坚双推进。加强农村基层党建，必须以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为重点，强化农村党组织的领导作用。一是加强农村带头人培养。深入实施“领头雁”工程和“三培养”工程，每个村至少培养2名后备干部，逐步完善和推进村干部绩效考核机制，调整不胜任、长期外出打工的村干部。大力培育农村实用技术人才、乡土人才，发挥基层党员群众创业致富贷款作用，重点向建档立卡户中的党员倾斜，把贫困户带动起来。二是大力推进“股份合作经济”强村工程，各村要盘合一切可以盘合的资源，务必确保所有村集体收入达到xx万元上。三是继续推进村民小组活动场所建设进度。制定活动场所管理使用制度，及时上报符合验收可使用的活动场所，组织党员群众利用活动场所开展活动，所有活动场所均要实现“八个起来”目标，同时，要做好建管用试点活动场所建设及老五者村村民小组活动场所启用仪式筹备工作；各村要完善活动场所固定资产登记台账、电子和纸质台账，特别是在综合服务平台上的活动室电子台账，一定要按月及时更新。四是持续开展“村霸”问题专项整治。全面落实村干部小微权力清单制度，约束村干部权利运行，从严从重查处和严厉打击“村霸”和庸懒滑贪“四类村官”，为农村改革发展稳定和实施乡村振兴战略提供有力保障。

（三）全面提高机关事业单位党建质量。机关事业单位必须在基层党建上当先锋、走前头、作表率。各机关事业单位党支部要持续开展“灯下黑”“两张皮”问题专项整治，围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面查问题、开清单、补短板，不留任何“死角”。要突出作用发挥，围绕服务中心、建设队伍发挥协助和监督作用，着力解决机关事业单位党建工作与中心工作融合不紧密等“两张皮”问题。

（四）全面提升党建工作规范化水平。基层党建是一项常抓常新的工作，各级党组织要主动适应新形势、新变化、新要求，高质量推进。一是要落实省市县关于党支部规范化建设的标准，全面开展党支部规范化达标创建，巩固提升连续多年创建的党建示范点成果，示范健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障。二是要坚持应建尽建，符合组建党组织条件的农民合作社要推进党组织覆盖，确保党组织在脱贫攻坚一线直接发力。三是要坚持抓两头带中间，继续整顿软弱涣散党组织，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。四是要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，全面推行“支部主题党日”和“套餐式”组织生活，转变单一学习文件、在会议室活动、集中开党员大会等习惯性做法，增强活动的实效性和吸引力。

（五）全面加强党员队伍建设。各级党组织要以党员为主体，坚持高标准、严要求、管到位，促进党员队伍在保持先进性和纯洁性中发挥模范作用。一是严格按程序发展党员。要积极做好动员工作，把政治标准放在首位，严格落实政治审查制度，落实“一人一档”管理措施，切实提高党员发展质量、优化党员队伍结构。二是针对不同领域、不同行业、不同岗位实际，落实党员积分制管理办法，建立健全防止党员失联长效机制和流动党员管理机制，妥善开展不合格党员处置工作。三是要突出政治关爱，从思想、工作、生活上关心党员，全面推行党员“政治生日”制度，制定党员关心关爱和激励帮扶制度，提高农村困难老党员补贴标准，多渠道落实基层党组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费、各领域党务工作者待遇。四是利用现代化信息技术手段，借助xxx微信公众号加强党员教育，大力推广“互联网+”模式，推进党员电子身份认证，管好用好综合服务平台、视频调度系统、远程教育站点、干部在线学习等平台，建立“网上党支部”“支部之家”。

二、抓好干部和人才，重点打造一支干事创业的干部队伍

省委xx书记指出“‘xx铁军’是干部队伍的铁军、党员队伍的铁军、人才队伍的铁军，‘铁军’的含义是能够干事创业，想干事、敢干事，信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍”。2018年要抓好干部和人才队伍管理。一是在干部推荐上，坚持五湖四海、依事择人，加大推荐干部工作力度，鼓励个人毛遂自荐，畅通推荐渠道、提高推荐质量，同时，要把干部放到脱贫攻坚、重点项目和产业发展等一线岗位中去识别，放到8小时以外去识别，准确把好干部、优秀干部识别选拔出来。二是在干部培养上，加大年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部“四类干部”培养力度，持续开展理论武装、能力提升和知识更新工程，有计划地安排干部加强重要岗位历练，帮其更新专业知识、提高专业能力、补齐弱项短板，加强教育引导，传授工作方法、经验等真本事，及时了解掌握年轻人的思想动态并帮助解决遇到的问题，积极提供培养使用建议。三是在干部监管方面，把从严从实管理干部贯彻落实到干部工作全过程，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并行，突出日常、严在经常。加大考核奖励、心理关怀和生活保障力度，提高干部工作积极性。进一步关心关爱离退休干部，认真落实走访慰问、补贴补助、学习教育等政策，激励老干部发挥余热。四是加强引才、容才、用才力度。积极探索引进人才措施，围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略，加大农村实用人才的培养扶持力度，对优秀技能带头人进行重点培养，并大力度选拔任用那些敢于改革不怕失败、敢于攻坚不怕风险、善于突破不怕挫折的锐意改革者担当重任，正确发挥用人导向的风向标作用。

三、看齐好干部标准，以好的作风奋力在全面建成小康社会道路上

市委xx书记对全市干部提出了“更加自尊自重、更加自省自为、更加自警自律”三点希望，要求我们要珍惜岗位、珍惜荣誉，勇于担当，积极作为。对照xx书记的要求，我们全乡干部要进一步振奋精神、主动担当、迎难而为。

（一）注重科学谋划。抓党建是各级党组织的首要之责、根本之责、当然之责。全县组织工作要点已下发，我乡将结合实际制定下发全乡组织工作要点，全乡各级党组织要科学谋划，“规定动作”要先行先为，“自选动作”要思新谋进，力求在工作上赢得主动权。

（二）注重压实责任。权力就是责任，责任就要担当。各级党组织“一把手”要认真履行管党治党第一责任，班子成员要落实“一岗双责”，党务干部要落实具体责任，真正把抓基层打基础的责任落实到位。

（三）注重作风建设。各级党组织要持之以恒推进作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决防止不良风气反弹回潮。对规避组织监督、顶风违纪的，将从严查处、通报曝光，对贯彻中央精神只喊口号不抓落实、只见表态不见行动的，要严肃处理；对落实中央八项规定精神不力、作风建设流于形式造成严重后果的，要严肃问责。

同志们，新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤新气象新作为。基层党建工作没有完成时，全面从严治党永远在路上，希望大家把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委和乡党委的决策部署上来，切实克服畏难情绪、厌战思想，真正做到狠抓落实、真抓实干，确保“基层党建巩固年”各项目标任务落地见效，推动我乡基层党建工作再上新台阶，取得新成效。