河北邢台:拧紧村级换届选举“安全阀”
邢台县打好“提前仗”，布好“开局棋”， 严
把“廉洁关”，上好“培训课”，拧紧村级
换届选举“安全阀”，确保换届选举风清气
正。 一是 打好 “ 提前仗 ” ， 警示教育不缺位 。
坚持把日常廉政“微课堂”搬到村一级，通
过手机小视频、政策明白纸等载体，剖析村
干部身边的典型案例，以案明纪。充分发挥
村级纪检委员的预防监督作用，广泛宣传，
使党员干部群众更好地行使民主选举权利。
对换届选举工作人员、村“两委”和参选人
员开展谈心谈话，强化提醒教育。建立群众
举报“快速通道”，实行换届选举违法违纪
问题专办制度，对反映换届纪律的投诉件快
办快结。 二是 布好 “ 开局棋 ” ，全程监督不
失位。该县纪委监委督促乡镇党委严格落实
主体责任，各乡镇党委书记提前组织村“两
2
委”班子及党员上好换届专题党课，县纪委监委全程参与指导点
评，规范竞选行为。摸清干群矛盾、信访举报、苗头性问题等影
响换届选举的不利因素，分类处置、妥善解决，依纪依法严格追
究相关责任人的责任，坚决防止“带病提名”。结合扫黑除恶专
项斗争，严查拉票贿票、“村霸”和宗族恶势力干扰换届秩序等
违纪违法行为。 三是 严把 “ 廉洁关 ” ，正确履职不错位。对 519
个行政村的党支部书记、村委会主任候选人进行廉政法规考试，
增强遵纪守法、廉洁从政的意识，熟悉和掌握廉政法律法规、农
村政策和业务知识。要求村干部在履职前签订廉洁承诺书，在村
务公开栏进行公示，自觉接受上级和党员群众监督。 四是好 上好 “ 培
训课 ” ， 忠诚尽责有担当 。村“两委”正职任职后，由乡镇党委
统一组织，召开集体就职宣誓大会，增强村“两委”换届的仪式
感。县纪委监委联合县委组织部、县扶贫办、民政局、农业局等
部门，结合实际，重点抓好党的十九大精神、党风廉政、精准扶
贫、农村党建、农村产权制度改革等相关知识的培训，全面提升
村干部的能力素质，不断厚植党的执政基础。
天津：监督管理信息化 全程留痕常态化 自去年以来，天津
市纪委监委把信息化建设作为提高工作效能、加快观念更新和管
理创新的助推器，在信访举报、问题线索管理、涉案财物监管、
落实全面从严治党主体责任等方面扎实推进信息化建设，为正风
肃纪反腐插上科技的翅膀。 一是运用 “ 互联网+ + ” 技术，畅通群
众信访举报渠道 。积极拓宽网站、微博、微信公众号、手机客户
端在线举报功能，在显著位置标明信、访、网、电、微、端举报
渠道，形成人人可监督、处处可信访、时时可举报的监督“天网”。
3
注重加强信访举报大数据统计分析，捕捉“风向标”性信息，深
入剖析苗头性、规律性问题，敏锐发现新动向、新趋势，为从源
头上净化政治生态提供依据。同时，注重探索升级信访举报信息
管理系统，完善信访件在线办理和统计分析功能，真实反映相关
地区、部门的信访情况与特点变化，鼠标直通、全程留痕、督查
督办、跟踪问效，切实推动件件有着落、事事有回音，有效提高
了群众满意度。今年 1 至 9 月，天津市纪委监委通过网络平台受
理信访举报 2622 件次，同比增长 106%，“互联网+”的威力和效
果源源不断释放出来。 二是给问题线索上 “ 户口” ” ，让涉案财物
一个都不能少 。天津市综合运用信息技术，以监督问题线索处置
为核心，设定电子化问题线索办理工作流程，实现了集中管理、
规范流转、跟踪督办、实时查询、统计分析、向上报送等功能，
打造完整监督链条。依托天津市电子政务外网、业务专网，与检
察、公安、民政等相关职能部门建立信息查询机制，构建综合查
询平台，打通业务系统数据卡口，推进纪检监察工作相关信息资
源共享，为定性定案提供数据支持。健全完善信息化追逃追赃模
式，通过统筹采用大情报、经侦、技侦、网安等手段，整合各方
力量，科学调度资源，集中专业优势，精准收集和分析研判外逃
国家工作人员及重要关系人问题线索，对外逃路线、藏匿地点、
赃款转移轨迹及生活状态、心理变化等信息进行动态掌控，确定
科学合理的追逃策略。涉案财物管理信息系统通过实物拍照、条
码管理、线上操作的方式，全程记载涉案财物暂扣、封存、冻结、
保管、移交、处置等各个环节，实现财物从进到出有登记、有编
号、有影像、有去向，将涉案财物全流程纳入信息化管理。 三是
4
让数据多跑路，让履责全留痕。2018 年 3 月初，天津市覆盖市、
区、乡（镇、街道）三级的全面从严治党主体责任监管平台信息
系统在 16 个区、83 个市级机关和政府部门运行。该系统通过对
领导班子、主要负责同志和班子成员责任清单、任务清单及其落
实情况的信息集成，实现了对责任主体任务落实的实时监督、自
动提醒，推动责任精准到人、在线评估、全程留痕，成为督促责
任主体把工作落实到平时的重要抓手，也为主体责任落实情况的
监督考核、问题倒查提供依据。通过“线上巡查+线下督导”，全
面从严治党主体责任监管平台信息系统有效解决了少数领导干
部不会抓、不想抓、不敢抓的问题。
上海金山：“一联动、两贯通”切实提高监督效能 今年以
来，金山区纪委监委聚焦监督第一职责，通过“一联动、两贯通”，
整合资源，形成监督合力，切实提高监督效能。 一是与基层联动 ，
形成监督合力 。加强对基层纪委的领导和指导，建立每月走访及
定期联系机制，结合大调研走进农村、社区，及时了解基层政治
生态，指导基层办案；制定《进一步加强监督工作实施细则》，
下发基层纪委，加强对全区监督工作统筹协调；定期归纳监督方
式，固定实践中形成的有效上下联动机制，并形成经验予以复制
推广。与基层“四责协同”机制建设同步推进、同向发力，把切
实履行监督专责与基层党委主体责任的落实有机结合起来，突出
强化党内监督职责的全面履行，突出强化领导干部尤其是党委书
记的责任意识，不断优化提升“两个责任”考核平台，督促、推
动基层党委“四责协同”机制有效落实，整体推进全面从严治党
工作的新格局。 二是与巡察贯通 ， 加大监督力度 。与区委巡察办
5
建立“巡察前对接、巡察中移送、巡察后督办”机制。巡察前，
召开巡察小组与纪委监委监督部门的沟通会，监督部门向巡察小
组通报被巡察单位近三年问题线索查办情况。巡察中，发现明显
违反党纪党规、违反中央八项规定精神等问题线索，及时移送区
纪委监委，使线索在巡察中直接得到处置。巡察后，根据整改方
案，由区纪委监委实时督促被巡察单位堵漏建制，做好巡察“后
半篇文章”。如巡察中发现区科委工程建设不够规范问题，在区
纪委监委督促指导下，该单位制定出台了《小微工程建设管理流
程》，并与专业律师事务所签订法务咨询合同，通过建章立制有
效防范工程领域腐败滋生。 三是与人大 、 司法 、 行政执法等部门
贯通，拓宽监督渠道。加强与党政监督部门、人大、审判机关、
检察机关以及公安、环保、人保、农委、交通委、税务、规土、
水利等行政执法部门的沟通协调，建立联席工作会议机制，拓宽
监督资源，主动发现问题，有针对性地开展监督工作。今年上半
年，金山区纪委监委共立案 89 件，其中 32 件线索来源为司法、
行政执法等部门，占全部立案数的 35.9%。