县财政局2018年工作总结和2019年工作计划
 

第一部分   2018年工作总结

2018年以来，在县委、县政府的精心指导下，我局认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“12345”工作总体要求和“四年并进、四城同创”工作部署，以稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险为目标，着力把握新时代财政工作新要求，全面深化财政改革，创新支持经济发展方式，着力保障和改善民生，保持了经济运行良好态势。

一、重点工作开展情况

（一）财政收支情况。围绕全年财政收入目标，细化分解任务，强化收入运行分析；加大预算执行力度，优化财政支出，集中财力保障涉及民生等公共服务领域支出，不断提高财政资金运行效率。1-9月，全县财政收入完成8.87亿元，同比增长15.5%。其中，地方财政收入完成6.13亿元，同比增长15%，上划中央财政收入2.74亿元，同比增长16.8%。完成财政支出14.19亿元，同比增长8.7%。其中，十三项民生支出达11.7亿元，同比增长8.1%。预计全年财政收入完成11.42亿元。

（二）抓好财政体制机制改革。一是加强乡镇财政体制改革。完善制度建设，制定进一步完善乡镇财政管理体制意见和乡镇财政建设实施细则，建立乡镇财政管理激励机制。加强惠农补贴“一卡通”系统拓展应用，在全市率先完成“一卡通”系统拓展上线运行。建立健全乡镇财政督查制度，通过听取汇报、查阅资料等形式，对乡镇财政所在政策落实、资金监管、制度建设、作风建设以及工作创新等方面进行督查。加强干部能力培养，统一组织乡镇财政新任财务人员进行学习交流和培训，切实提高乡镇财政干部业务水平。二是深化国库集中支付改革。开展县乡两级国库集中支付及电子化支付改革。制定国库集中支付改革实施方案，印发财政国库集中支付资金、现金管理办法以及财政性资金国库集中支付方式目录等8个配套文件，推动了国库授权支付和电子化支付改革进程，规范了县乡国库支付管理的业务流程和账务处理，进一步提升国库集中支付管理水平。

（三）强化政府性债务管理。规范政府举债行为，完成政府存量债务置换；加强政府性债务的动态监测，做好风险预警和风险应急处置工作；开展隐性债务统计监测，防范隐性债务风险。严格按照规定使用好新增政府债券资金。同时，坚持适度举债原则，合理申报地方政府专项债券，支持政府性重点项目建设。2018年地方政府新增债券资金25484万元，其中：一般债券207万元，专项债券25277万元；置换债券14096万元。

二、职能工作开展情况

（一）全力支持经济发展。加大向上争取政策、项目、资金力度，今年以来累计申报落实新安江流域生态补偿、棚户区改造、农村公路建设、农村饮水、水库移民后期扶持等项目补助资金12590万元，促进重点项目早开工、早见效。加强产业扶持，健全完善产业发展专项资金实施细则，预设产业基金规模1亿元，全年预计兑现企业扶持资金1亿元。积极拓展融资担保业务，持续推进“4321”新型政银担xx模式，协同推进“税融通”业务拓展，预计年底为企业提供担保业务47笔，在保金额1.1亿元。积极运用ppp模式，加强社会资本参与基础设施建设，我县目前共有5个ppp项目，总投资额度为15.57亿元。其中，2018年共投资12.1亿元，分别为xx县生态文明提升基础设施建设项目、xx县城乡污水综合处理项目、xx县生活垃圾综合处理项目有序推进。加强环境保护建设，2018年环保投入资金16271.9万元，占本级财政支出12.94%。其中，环保污染治理支出9061.21万元，为我县打赢“三大攻坚战”提供坚实保障，助力我县经济高质量发展。

（二）强力推进财政扶贫。全面开展“重精准、补短促、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”。及时足额安排扶贫专项资金，全年共到位扶贫资金2579.04万元，其中：中央资金464万元，省级资金651.28万元，市级资金394.76万元，县级财政配套资金1069万元。制定扶贫资金监督管理办法，建成扶贫资金动态监控平台。先后3次开展扶贫资金专项督查，进一步规范扶贫资金使用和监督。深入开展资产收益扶贫工程，完成11个贫困村总投资475万元的资产收益扶贫项目，带动贫困村村均增收2.18万元，贫困户人均增收145元。

（三）扎实推进民生工作。一是不断加大民生工程投入力度。民生支出占财政支出比重持续加大，今年预计投入资金60728.74万元，其中县级配套资金11116.57万元。二是支持教育事业发展。争取上级补助城乡义务教育公用经费1149.5万元，县级配套资金170万元；补助义务教育贫困寄宿学生328人共36.2万元，拨付免费教科书资金93万元；补助中职和普通高中家庭经济困难学生202.36万元。三是支持社会保障工作。加大社保基金征缴力度，今年预计完成七项社保收入65691万元，累计支出59478.67万元，确保社会保险金按时足额发放。全年预计共兑现“八老”生活补助资金581.48万元，发放城乡低保资金1228万元，发放五保资金501.33万元，安排孤儿生活保障金28万元，切实提高我县城乡居民生活保障的标准。预计投入保障性安居工程资金65万元，发放廉租住房补贴18万元，发放危房改造资金26.6万元，扎实推进保障性安居工程工作。

（四）支持实施乡村振兴战略。一是落实好“一卡通”强农惠农政策。发放财政补贴农民资金项目23个，预计发放金额9790万元，受益农户46680户。二是抓好农业综合开发项目建设。总投