2018年度司法行政工作总结及2019年度工作思路

2018年司法行政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、政府和司法厅的正确领导下，切实贯彻落实中央、区、市、县政法及司法行政工作会议部署，不忘初心，牢记使命，以服务县委、政府中心工作为切入点，以党的政治建设为统领，以公共法律服务体系建设为总抓手，以深化司法行政改革为主线，以过硬队伍建设为根本，“讲政治，抓业务，促改革，重自律”，创新理念，抓重点、补短板、强弱项，着力推动全县司法行政工作迈上新台阶，开创新局面。

一、深入开展法治宣传教育，推动法治xx建设

1、全面落实普法责任制。认真落实县委办公室、政府办公室《关于全面落实普法责任制的实施意见》（西党办发〔2018〕7号），实行了全县各部门、单位、行业“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，充分发挥部门、行业优势和主导作用，在抓好本部门、本系统、本行业内部法治宣传教育工作的同时，负责向主管对象、执法对象、服务对象等宣传本部门、本行业所执行所涉及的法律法规，强化了普法主体责任。全县各部门（单位）按照要求制定了普法责任“四清单一办法”（普法责任清单、内容清单、措施清单、标准清单和考核办法），推动形成了全县各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”工作体系。

2、深入开展各种形式的法治宣传教育。深化尊法学法守法用法全民教育，开展新《宪法》主题学习宣传活动，强化广大干部尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法自觉意识；开展环境保护法治主题实践宣传活动，围绕县政府打好污染防治攻坚战，集中开展生态环境保护相关法律法规的宣传；积极打造法治文艺精品，创作编排了《司法赞歌》群口快板、《中华情》舞蹈等一批具有影响力的法治文化品牌；利用新时代农民讲习所平台，举办“法治大讲堂”讲习活动117场，11417人受到教育。据统计，2018年全县共开展集中法治宣传活动145场次，散发法治文化制品15万余件，宣传材料45万余份，30余万人次群众受到教育。

3、推进法治宣传教育与各类媒体融合。探索建立资源共享、协同高效、考核评价的立体宣传新机制，明确各部门（单位）宣传任务、内容、时限和要求，在相关媒体设置专栏、专版，突出宣传主题，打造精品栏目。在县电视台开辟了《平安xx》专题栏目并定期播放“普法栏目剧”，每周播出3期共6次，受到群众关注。深化“互联网+法治宣传”，加强普法网站和新媒体建设，运用“xx普法”微信号、“xx司法”微博等网络媒体，定期发送“以案释法”、“工作动态”等资讯，不断提升司法行政系统新闻宣传覆盖面和社会影响力。

二、加快推进公共法律服务体系建设

1、大力加强公共法律服务实体平台建设。依托xx县司法局服务大厅建成xx县公共法律服务中心；依托19个乡镇司法所建立了乡镇公共法律服务工作站；依托全县303个村（社区）建立了公共法律服务工作室。在全县构建起了覆盖城乡的“县乡村”三级公共法律服务网络，并在各级公共法律服务机构设置了法律援助、法律咨询、公证、普法宣传、信访接待等岗位，积极为群众提供“一站式”综合法律服务，满足了群众的基本法律服务需求，提高了公共法律服务的普惠性、均等性、便利性和高效性。

2、实现村居法律顾问全覆盖。出台了《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的实施意见》，制定了相关保障措施和评估考核制度。积极整合固原市律协分配我县律师名额及全县司法行政系统法律服务工作者、律师等法律专业人员，合理配置资源，为全县各乡镇303个行政村（社区）配备了法律顾问，与村（社区）委员会签订了法律顾问聘任合同，实现了全县所有行政村（社区）“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。各法律顾问通过建立法律服务微信群、驻村实地开展法律咨询服务、依托新时代农民讲习所举办“法治大讲堂”活动等方式开展普惠性、公益性的法律服务工作，让群众足不出户就能享受到优质高效的法律服务。

3、积极引导律师参与涉法涉诉信访工作。充分发挥律师在担任各乡镇、各部门（单位）法律顾问、法律咨询、依法维权和维护社会和谐稳定等方面的职能作用，完善律师轮流坐班制度，配驻律师常驻县信访大厅坐班接访，引导群众依法维护自身合法权益，解决群众的合理诉求，预防进京赴银越级上访，从源头上预防矛盾激化，防止由于信访问题处理不力而发生重特大事件。

4、积极推进公证工作全面发展。加强公证质量监管，严格贯彻执行司法部提出的“五不准”要求，规范办证流程，对每一个公证事项真正做到勤勉尽责的审查义务，从源头上防控办证风险。激活优化事业体制公证机构工作机制，创新完善内部编制管理制度、完善财务管理和分配激励机制、落实公证机构自主权等，开展公证机构和公证员网上年度考核工作，有效激发、增强了公证工作活力。据统计，2018年共办理各类公证案件356件，参与城乡拆迁20余次，现场公证3场（次）。

5、围绕服务和保障民生做好法律援助。深入开展“法律援助规范化建设年”活动，采取有效措施，对律师承办法律援助案件进行全程质量监督跟踪，加强案件质量监管。大力开展“法律扶贫”，落实新修订《宁夏回族自治区法律援助条例》，加强法律援助队伍教育培训，确保向困难群众提供的法律援助标准不低、质量不降、范围更广。对农村建档立卡贫困户开辟法律援助绿色通道，方便群众依法维权，做到贫困人员应援尽援。据统计，2018年截止目前共受理法律援助案件335件，其中涉及精准扶贫法律援助案件10件。

三、全面落实治本安全观

1、加快推进社区矫正标准化信息化建设。探索建立社区矫正监督管理、矫正帮扶、基础保障标准，制定了工作考核指标，推进社区矫正标准化建设。推进社区矫正信息管理系统、视频巡察系统和社区矫正智能化基础建设，建成了社区矫正入（解）矫宣告室和社区矫正指挥中心。为各基层司法所配备了社区矫正人员面部识别和指纹签到设备，实现了全县所有社区服刑人员面部识别和指纹签到。试点为16名社区服刑人员佩戴了gps定位监管手环，提高了监管质效。

2、加强特殊人群管控。把教育矫治放在突出位置，加强分类管理教育，有针对性的开展学习培训和劳动技能提升，