今年来，我局结合全县人力资源和社会保障工作实际，认真贯彻落实省、市、县委和县纪委关于认真落实党风廉政建设和反腐败工作的要求，以开展教育为重点，以促进机关作风建设为目标，扎实有效地开展反腐倡廉和纪检监察工作，努力提高党员干部的政治素质和思想素质，增强干部职工的服务意识、责任意识和廉洁从政的自觉性，促进了全县人力资源和社会保障各项工作的深入开展。现将全年工作总结如下：
一、狠抓制度落实，促进反腐倡廉的长效性
今年以来，我局把落实党风廉政建设责任制作为贯彻十八大、十九大及十八届历次全会精神，进一步抓好领导干部廉洁自律和党风廉政建设工作的一项重要内容切实抓紧抓好。
（一）构建良好工作机制。根据局人事变动，我局及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组和党风廉政建设责任制领导小组，明确了局党组书记、局长对全局党风廉政和反腐败工作负总责；各党组成员、局属各经办机构负责人对职责范围内的党风廉政建设负直接责任；每个党员、干部对自己思想、工作、作风、言行负责。从而形成了局党组统一领导、一把手负总责、主管领导分工负责、党政齐抓共管、机关各股室和局属各单位各负其责的领导体制与工作机制。
（二）认真落实工作目标。积极贯彻落实省、市、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，及时分析研究职责范围内的党风廉政状况，局党组召开了党风廉政和反腐败工作专题会议，对局党风廉政建设和反腐败工作情况进行研究部署，制定并印发《中共通江县人力资源和社会保障局党组2017年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《通江县人力资源和社会保障局2017年廉政工作要点》，对党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。在此基础上，局党组分别与机关各股室、局属各单位签订了《2017年党风廉政建设4+x目标责任书》、《领导干部廉政承诺书》、《廉政防线防控责任书》及其《廉政风险防控承诺书》。
（三）加强责任制落实监督。在落实党风廉政建设责任制中，局班子成员以身作则、处处带头，对广大党员干部严格管理、严格监督。一是把执行党风廉政建设和反腐败的情况，列入民主生活会的一项重要内容，认真检查对照，深入剖析，从思想根源筑牢拒腐防变的防线；二是把党风廉政建设和反腐败工作执行情况与干部考核、年度考核等结合进行，制定并印发了《通江县人力资源和社会保障局2017年目标绩效考核实施办法》，明确了考核对象、考核内容和程序，将考核结果作为党员干部评先奖励、选拔任用的重要依据；三是责任追究制度，对违反明令禁止规定的，不认真学习有关党风廉政建设文件规定的，给予批评教育，情节严重的给予处分。通过严格管理监督，我局党风廉政建设和反腐败工作能做到警钟长鸣，防微杜渐，取得较好成效。
二、加强廉政教育，增强拒腐防变的自觉性
我局把抓好党风廉政建设和反腐败的宣传教育工作摆在重要位置，进一步健全了廉政教育机制，开展了形式多样、生动活泼的党风廉政专题教育。不断提高党员、干部廉洁自律意识、责任意识、法律意识和法治观念。
（一）深入学习政策法纪。扎实开展“三会一课”、“中心组学习会”，认真组织党员、干部学习党章党规及其习近平总书记系列讲话，积极开展党性教育，增强教育的针对性和有效性。坚持每周业务学习制度，组织党员、干部认真学习社会保障相关法律法规，切实提升业务操作流程规范及其业务办理政策水平。集中时间深入学习中央、省、市、县有关党风廉政和反腐败工作会议精神及其文件、 “四条例”、“两准则”，进一步增强广大党员干部做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，自觉树立“为民、务实、清廉”意识，提高思想道德素质和拒腐防变能力。
（二）抓好主题教育活动。在制度化、常态化开展“两学一做”基础上，结合群众满意人社公共服务体系建设目标及其民主评议政风行风活动，先后举行“我健康我运动”健步走、“庆祝建党96周年知识竞赛”、“三岗文明”创建、组织党风廉政警示教育等活动。活动期间我局系统党员干部认真深入查摆问题，并对照标准，全面落实各项整改措施，有效解决了党员领导干部在思想、组织、作风方面存在的突出问题。通过对存在问题的整改，进一步深化了机关效能建设，转变了机关工作作风。
（三）认真开展典型教育。我局在抓典型教育上坚持把正、反面典型教育有机结合起来，充分发挥正面典型的激励示范作用和反面典型的警示震慑作用。一是深入开展了以学习廖占富、张兴琼、景祥俊等先进人物为主要内容的正面教育，增强了广大党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识和艰苦奋斗、勤政为民意识。二是利用近几年发生的重大违纪案件开展警示教育活动，要求干部职工从中吸取教训，自觉廉洁自律，依法行政。
三、健全规章制度，发挥源头防控的主动性
我局坚持从源头上预防腐败工作，着力加强对权力运行的制约和监督，以创新制度建设为目标，不断规范党员干部的从政行为。在原有制度的基础上，健全完善了党风廉政建设和机关效能各项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
（一）严格执行末尾表态发言制度。为进一步规范领导干部廉洁从政行为，将包括全局长远发展规划和年度工作计划、重大项目安排、人事任免和干部奖惩、大宗物品采购、大额资金使用、固定资产处置、重大工程招投标、重要信访和突发性事件处置等内容列入末位表态制适用范围，并严格按照“会前协调、提前通知、会中分管领导陈述、其他领导发表意见、‘一把手’总结归纳、逐项表决、做出决策”的程序规范运作，进一步强化了对行使决策权的监督，促进了民主、科学、依法决策机制的形成。
（二）大力推进廉政风险防控工作。为进一步完善廉政预警和内部防范制度，努力从源头上杜绝和预防腐败现象的发现。今年来，我局积极做好行政权力依法公开规范运行电子监察平台建设，开展行政权力廉政风险点防范管理工作，组织各股室、局属各经办机构开展行政权力风险防控梳理，查找廉政风险点活动，确定了74项行政权力事项的风险防控点，切实把有效防范和化解廉政风险的责任落实到了每个岗位和每个人，对权利公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重大环节进行预警和防范，逐步形成了以人为本、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势，有力推动了全局反腐倡廉建设工作的深入开展。
（三）健全完善廉政监督约束机制。认真落实民主集中制、民主生活会和党员领导干部双重组织生活会制度和《党内监督条例》，保障党员对领导干部行使监督的权力。坚持人、财、物等重大事项集体讨论、集体审核、集体决定制度。严格执行“收支两条线”和“双审双签”审批财务管理制度，对一切办公费用实行财务股初审，分管副局长复审，局长审签制度。建立完善重点项目建设资金的监督管理机制，在重点工程建设招投标、物资采购、资产处置等方面邀请县纪委实行全程监督管理。
（四）大力推进党务政务公开，依法规范权力运行。通过设立党务政务公开栏，公开领导干部岗位职责、廉政服务承诺等方式，着力深化事业单位公开招聘、职称评审、公务员招录和行政审批制度等人事制度改革，不断增强各方面工作的透明度。今年，我们以“公开、公正、公平”为原则，认真组织实施了教师招考、各乡镇医院专业技术人才招聘工作，充分保证了人民群众的知情权、参与权、监督权，形成了用制度管权、管人、管事的有效机制，避免以权谋私和权力滥用，违反廉洁自律规定和奢侈浪费行为。
四、开展专项治理，强化群众利益的保障性
我局始终坚持“群众利益无小事”的政治理念，把实现好、维护好、人民群众的根本利益作为我局工作的出发点和落脚点，深入开展“三项整改”回头看、政风肃纪“9+3”专项整治、巡视反馈“五项专项整治”，坚决治理和纠正侵害群众利益的不正之风。
（一）加强社会保险基金监管。我局着眼于维护参保职工的切身利益，积极采取措施，由局纪检组和基金监督股具体负责监督检查基金管理责任制落实情况，加强了对各社会保险经办机构以及与基金征缴、管理、支付的监督检查；建立健全基金管理责任制，形成了单位主要领导负总责，各社会保险经办机构具体负责，经办人员直接负责的基金监管格局；深入细致开展医保领域专项整治工作，切实纠正医保领域诸多乱象，探索建立长效机制；公开选聘社会保险基金监督员，建立健全社保基金社会监督制度，切实提高基金收支透明度。各社会保险经办机构认真执行社会保险基金财务制度，严格执行“收支两条线”管理，同时定期向政府报告社会保险基金财政专户的收支和结余情况，接受人大、审计及社会的监督。
（二）加强纪律作风教育整顿。纪律作风整顿是推进政风行风建设，深化开展纪检监察工作的一项有效措施。年初，我局以“责任、实干、创新”为主题，扎实开展了为期两周的机关纪律作风整顿活动。通过教育整顿，全系统干部职工组织纪律意识明显增强，工作作风明显改善，服务水平显著提高。年中，结合正风肃纪“夏季集中攻势”活动的开展，强化执纪监督，进一步加强了领导干部队伍思想作风、工作作风、生活作风建设，有效解决了作风漂浮、纪律松懈、效率低下的问题；开展“吃空响”专项整治工作，切实加强了机关事业单位的人才队伍管理。年末，我们开展了“三岗文明”创建活动，对内充分激发了职工的自律性，对外树立了品行端正、依法行政、清正廉洁的良好形象。
（三）开展劳动保障执法监察。我局将坚决纠正企业拖欠农民工工资问题作为劳动监察的一项重要工作来抓，按照省、市、县《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》精神，在全县范围内对各类用人单位，重点是招用农民工较多的建筑施工、水电矿山、餐饮服务及其他中小型劳动密集企业，个体工商户支付农民工工资的情况开展了一次专项检查。在这次专项检查过程中，全年共受理群众投诉173件，立案查处2件，结案2件，按期结案率100%；主动监察用人单位300多家，参与处理突发事件10件，涉及劳动者350余人；联合公安、司法、工会等部门开展农民工工资专项检查2次，追发劳动者工资1200多万元。外出开展设点宣传活动7次，散发宣传资料8000余份。
一年来，在县委县政府、县纪委的领导下，在市主管局的关心指导下，我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，有力的促进了各项工作的顺利开展，但离要求还存在差距，还有一些薄弱环节需要进一步强化。主要表现在：一是廉政风险防范制度推行方面虽然做了一些探索，但推行的深度和广度还不够，还有待于进一步加强；二是在人力资源和社会保障工作机制上、从源头上遏制腐败现象的方法措施有待深入探索。今后我们将以十九大精神为指导，不断深化党风廉政和反腐败工作，努力造就一支政治纪律严明、业务素质精良、组织放心、群众满意的人力资源和社会保障干部队伍，为加快推进全县各项社会事业发展发挥应有的作用。
五、2018年工作打算
2018年全局党风廉政建设和反腐败工作将继续按照省、市、县纪委的安排部署，结合实际，围绕科学发展的大局，继续加强作风建设，加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制，主要抓好以下工作：
一是继续抓好党风廉政学习教育。组织党员干部职工系统学习党的十九大精神及其中纪委全会报告，切实加强对党的路线、方针、政策等内容的理解，提高执行能力，筑牢反腐防线；认真组织开展警示教育活动，开展先进典型人物学习，号召全局干部职工爱岗敬业，一心为公，做好管理和服务工作。
二是继续抓党风廉政建设责任制。围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究3个重要环节，分级签订责任书，加强人事调录、社保基金、就（创）业资金、农民工工资保证金等方面的管理，严肃责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
三是继续抓廉政风险防控机制和惩防体系建设。加强“以制度管人管事、以制度规范权力运行”，推进反腐倡廉建设不断深入，从核心业务、重点部位和关键岗位入手，进一步构建人社系统廉政风险防控机制和惩防体系建设，推进风险防控管理，规范权力运行。
四是继续抓党务政务公开和效能建设。进一步完善固定公开栏，及时更新内容，扩大公开内容的覆盖面；完善我局门户网站，促进信息公开，加强舆论监督，提高办事效率；坚持和完善民主生活会制度，把党性分析、对照《廉政准则》自查作为民主生活会的重要内容，增强党内生活的原则性和实效性。
五是继续抓好各项规章制度的建设。结合廉政风险排查，细化人社系统廉洁从政要求，完善单位内部廉洁从政机制，从规范权力入手，开展制度廉洁性评估，梳理制度存在的漏洞和缺陷，进一步抓好反腐倡廉各项制度的建设和工作落到实处，切实把制度转化为干部职工的行为准则，增强制度约束力。