县委书记在县属国有企业发展座谈会上的讲话

（2018年11月8日）

今天的座谈会上，我们集中听取了县属各国有企业的运营情况、存在的问题、今后发展思路和工作重点，以及需要县委、县政府研究解决的相关事宜，参会的部门单位结合各自职能就进一步加强服务和保障工作谈了思路打算和相关政策措施。从今天的发言来看，我们一方面要认清国有企业发展面临的困难和压力，另一方面也应看到国有企业发展具有的优势和潜力。可以说，这些年县属国有企业在***县城市建设和经济社会发展中发挥了非常重要且不可替代的作用，对全县经济社会发展作出了突出贡献。但我们也要清醒的看到，国有企业特别是5个投融资平台公司还存在一些突出问题：自身实力较弱，融资理念落后，市场机制还不健全，投资主体、筹资渠道、融资方式单一；因投融资和经营脱节、投资管理方式落后，我县的国有企业更多的是扮演“政府贷款机器”的角色，没有自身“造血”功能，严重制约全县经济建设规模总量扩大和投融资增量增加，也不能满足目前政府公共基础设施建设、民生事业保障发展等方面的需要。

现在，必须创新投融资体制改革，让平台企业名副其实地担负起城镇化建设主力军的作用。这种体制机制的改革和创新，就是要更多融入市场化元素、走市场化道路，促进我县的平台企业更多地利用市场的办法和机制来解决政府财权和事权错位的难题。今后县属国有企业发展的总体思路是：坚持政府主导、市场化运作、企业化经营的原则，建立起政府决策管理、企业独立经营、项目市场化运作、财政规范化补贴、资产良性循环的经营机制。总体上讲，就是要做强做大做优政府投融资平台。一是提高政治站位，正确处理政府和市场的关系。多年来，我们牢牢把握正确处理政府和市场的关系这一核心问题，不断深化国有企业改革，取得了明显成效。国有企业在实现国有资产保值增值的同时，为全县经济社会持续健康发展作出了积极贡献。但国有企业发展形势与全县经济社会发展要求还不相适应，经营管理与建立现代企业制度的要求也有差距。国有企业负责人和国有企业监管单位，一定要认真学习领会习近平