按照中央和省、市、县委总体部署，xx镇镇村两级党组织认真组织镇、村干部全面学习了习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，现将学习贯彻落实情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）着力转变经济发展方式，推动经济结构战略性调整。    按照户均种植10亩产业田（种植5亩小杂粮、3亩带花饲草、2亩育苗），养殖5箱蜜蜂、3头肉牛，户均增收3万元以上的“1053”产业发展规划，持续升级改造传统产业，重点培育效益高、收益快且相互支持的中蜂养殖、肉牛养殖、小杂粮种植和育苗四大产业。一是十亩产业田。全镇小杂粮种植区主要集中于气候阴湿、海拔较高的芦中、新合、黄龙、庄子、芦鲜等村，种植面积稳定在8000亩；饲草种植区主要集中于养殖集聚的石关、店儿、步路、徐阳等村，种植面积稳定在6000亩；育苗区主要集中在鹿山、仁和等村，现有3-8米云杉5000余株，育苗面积达3000亩486万株。今年以来，按照“1053”产业发展规划，全镇新发展以花荞、豌豆、油菜为主的蜜源小杂粮1080户2420亩，其中贫困户226户530亩；以紫花苜蓿、红豆草为主的带花饲草850户1770亩，其中贫困户191户520亩；以云杉、油松为主的育苗730户900亩，其中贫困户127户140亩。二是五箱小蜜蜂。通过东西部扶贫协作福清市对口帮扶、县级村集体发展资金配套和农户自筹三条渠道筹集资金344万元，成立中蜂养殖专业合作社3个，在芦中、新合、黄龙三村各建成养殖基地1处，聘请养蜂专业技术员1名，通过土地流转、入股等形式，种植以紫花苜蓿、红豆草等带花饲草和油菜、花荞等小杂粮为主的蜜源作物1500亩，养殖中蜂815箱，其中按照每户自筹2000元自种蜜源作物3亩的标准，签订入股协议75户。目前，三处基地共生产蜂蜜1500余公斤。按照养殖基地发展规模和当前市场前景，年底三个基地预计实现繁殖种蜂出售、蜂蜜销售、蜜源作物三项经营性收入168余万元，通过合作社折股量化带动和土地、资金、劳力、技术等方式入股，带动贫困农户275户，其中合作社折股量化带动75户、资金入股48户、土地入股108户、劳力入股和技术入股44户，户均增收达到3600元。7月份在黄龙村引进通渭县新宇养殖专业合作社，建设中蜂和良种羊混合养殖、饲草和小杂粮种植基地1处，基地总占地面积10000平方米、养殖区面积600平方米，引进中蜂200箱。通过流转土地种植饲草和小杂粮，同步进行中蜂和良种羊养殖，形成饲草和小杂粮推动养羊、提供蜜源支持养蜂的循环产业发展模式，带动仁和村贫困户25户。截至目前，全镇原有分散养蜂56户500箱，4个合作社引进中蜂1015箱，第二批到户产业新发展81户324箱，养蜂总规模达到了1860箱。三是三头增收牛。全镇累计实施暖棚圈舍项目1558户，建设标准化暖棚圈舍1558座，建成养殖小区2个、规模化养殖场21个、家庭养殖场56个、养殖专业合作社41个、青贮46座，牛存栏8860头、羊存栏15200只，其中牛存栏10头以上农户195户、5-10头635户、5头以下1980户，羊存栏30只以上农户210户、10-30只345户、10只以下1340户。除265户有户无人户外，基本实现了户均两头增收牛或十只增收羊的脱贫工程。四是规划实施合作社带动贫困户增收项目10个、带动贫困户475户，目前已实施5个、带动贫困户125户，分别为通渭县步阳养殖专业合作社、通渭县新宇养殖专业合作社、通渭县强华富农蜂业农民专业合作社、通渭县强龙富农蜂业农民专业合作社、通渭县强中富农蜂业农民专业合作社。计划实施合作社带动贫困户增收项目5个、带动贫困户350户，分别为通渭县小雄农牧农民专业合作社带动贫困户100户、通渭县鸿源养殖农民专业合作社带动100户、通渭县大地新希望养殖专业合作社带动100户、通渭县永胜农牧农民专业合作社带动25户、仁和村巾帼育苗示范基地带动25户。五是累计完成自来水入户19村150社4263户，除特殊原因不入户且有安全饮水农户外，入户率98.83%；通水19村150社4263户，通水率100%；上半年新入户36户、新通水42户；使用井水、泉水等安全水源355户,全镇安全饮水率达到了100%。协调县电力公司实施脱贫攻坚动力电进村进社工程，改造鹿山、黄龙等村4社141户，全镇动力电改造率达到98.43%。砂化芦中村社间道路8公里，通过易地搬迁配套项目硬化道路3.5公里。全镇危房存量281座，全部为c级危房，其中低保、五保、建档立卡贫困户及残困户四类贫困户192座，一般农户89座，上半年完成改造168座。新建村级电子商务服务网点1个，协调物流快递企业在贫困村建立物流快递点2个，接通有线网络村1个，实现了贫困村全部通有线网络，所有村全部通4g网络。六是实施总投资211.2万元的2018年第一批统筹整合涉农资金项目，建成标准化暖棚圈舍239座，拨付资金186户，目前正在验收53户；实施第二批统筹整合涉农资金项目，发展养鸡贫困户43户、引进良种蛋鸡4300只、配套鸡笼43套，发展中蜂养殖贫困户81户、引进中蜂324箱、配套蜂箱324个。七是实施总投资30万元的步路、山庄、王岔三村卫生室建设项目，建成标准化卫生室3处。八是实施总投资36万元的步路、山庄、王岔三村文化广场项目，步路村建成完成硬化广场及舞台建设，山庄、王岔两村正在施工。

（二）着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力。镇党委、镇政府高度重视，及时召开专题会议研究部署，组建新时代脱贫攻坚讲习所17个，抽调政治素质好、政策理论水平高的科级领导干部、理论工作者深入村组、农户开展宣传动员，做到产业培育政策宣讲全覆盖，形成了党委统筹抓、干部总包干、全民总动员的工作格局。今年，围绕培育懂技术、善经营的新型职业农民，上好“培训农民”大课堂，以党员带头学、党员带头干的精神，加大对贫困农户的培训力度。通过以会代训、产业现场技术培训、技术指导等方式，2018年以来，全镇开展农业实用技术培训2期180余人次，开展科技知识宣讲20场次，整合各类培训资源，开展全方位靶向式职业技能培训，建立完善输出地和输入地劳务对接机制，积极动员，输转37名群众到福清企业参加工作，促进农户脱贫致富，切实增强了经济整体素质和竞争力。 

（三）着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力。一是完成春覆膜2.3万亩，在以石关、店儿、步路为中心的沿川和海拔适宜山区种植全膜玉米1.2万亩，在以魏河、芦中为中心的高海拔适宜区域种植黑膜洋芋0.5万亩，在以鹿山、王岔为中心的冷凉阴湿地区种植中药材种植0.3万亩，在以仁和、鹿山为中心的适宜区域发展育苗产业0.3万亩。二是抢抓东西部扶贫协作难得机遇，筹集资金344万元，在芦中、新合、黄龙三村成立村集体蜂业农民专业合作社，种植带花饲草1500亩，养殖中蜂815箱，通过土地、资金、劳力、技术等方式入股，带动贫困农户275户。三是建设暖棚圈舍239座，种植各种优质牧草0.98万亩，新建规模化养殖场1个、家庭养殖场2个、新成立农民专业合作社1个，新建青贮池3座，秸秆青贮氨化0.8万吨，新发展养羊示范户153户、养牛示范户169户，新增羊存栏1220只、牛存栏357头，牛存栏达到8860头、羊存栏大道15200只，基本实现了户均两头增收牛或十只增收羊的脱贫工程。四是按照鹿鹿山云杉育苗产业园发展规划，新发展育苗户78户。五是在店儿村建设占地140亩、总装机容量3000千瓦光伏电站一处，配套塑料大棚57座，正在引进设施蔬菜经营企业。六是输转劳务4623人，其中镇政府福清市定向输转37人，完成县上下达32人指标的115.6%。  

（四）着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌。一是聚焦帮扶责任，凝聚脱贫攻坚合力。召开镇级脱贫攻坚推进会议2场次、村级帮扶会议14场次，协调2个市直帮扶单位、9个县直帮扶单位积极开展帮扶，组织312名市县镇帮扶干部进村入户，全程参与“一户一策”精准脱贫规划制定、困难群众生活保障大排查等重点工作。上半年，各级帮扶干部进村入户6批次，引进帮扶项目4个，排查矛盾纠纷92条，解决急事难事21，帮办实事好事48件，宣传政策55场次，反映民意81条，排查出生活保障困难群众128户409人，制定“一户一策” 971户。二是聚焦动态调整，实现对象精准管理。按照建档立卡核查整改工作要求，新识别贫困人口9户30人，返贫人口1户6人，重新纳入2户12人，自然增加158人，自然减少212人，实现了对象精准管理。三是聚焦一户一策，实现帮扶措施精准。从组织领导、培训指导、夯实基础、项目衔接、整改完善、责任落实六个方面持续强化工作措施，在安排部署、业务管理、入户摸底、帮扶措施、审核把关、签字背书六个方面下足功夫，举全镇之力制定“一户一策”964户，其中未脱贫户959户、有潜在致贫原因脱贫户5户。按照主要致贫原因分析，因病197户940人、因残55户207人、因学336户1687人、因灾15户60人、缺土地2户9人、缺技术133户662人、缺劳力118户425人、缺资金37户171人、交通条件落后11户51人、自身发展动力不足38户107人、其他原因致贫17户77人。

（五）着力加强生态环境保护，提高生态文明水平。按照党员干部带头、社会团体支持、社长组织群众参与、“三员”定岗定责保洁的工作思路，落实全镇卫生治理专项巡查、劝导评比、示范带动、警示教育四项长效机制，深入开展“全域无垃圾、党员做表率、群众齐参与”行动，累计组织群众开展垃圾清理4200余人次，清理荒山林地等公共区域陈年生活垃圾78方、生产垃圾135方，清洁河道9条21.4公里，清扫道路22条47.9公里；开展清粪土乱堆、清垃圾乱倒、清柴草乱垛、清污水乱泼、清畜禽乱跑村庄“五清”行动6次，清理社内户内垃圾堆积物315方；整治乱堆乱放、乱修乱建、乱停乱放、乱涂乱画、乱扔乱倒、乱拉乱挂街道“六乱”现象3次，规范占道经营、倚门设摊商户55户，拆除出店经营、乱搭乱建建筑9处，清理街道“牛皮癣”小广告123处，回收废旧地膜820吨；对14条镇级河道和51条村级干沟进行“一河一策”建档，镇村河长累计巡河400余次，排查河道安全隐患32处，关停非法采砂点1个、洋芋粉房排污口2处；结合春季植树造林，建成石关村200亩面山绿化示范点和芦鲜河200亩沿河绿化示范点，在石关、西凡、张家、王岔、新合、北城、魏河等七村实施退耕还林4000亩，栽植行道树60公里，累计建成绿色长廊152.5公里，实现了通畅工程路段行道树全覆盖，动员在家适龄人员四旁义务植树10万株，全镇林草覆盖率达到33.8%，有力支持了中蜂养殖产业，为创建绿色生态环保北城、坚决打赢脱贫攻坚战营造了良好环境。

（六）着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活。  坚持把改善民计民生作为各项工作的出发点和落脚点，高度关心弱势群体生产生活困难，不断完善社会保障体系。全面开展城乡低保提标工作，共清理取消农村低保175户710人，补差标准调高72户311人，补差标准降低149户538人，最终纳入农村低保935户3528人，城市低保16户19人，人均补差达到201.5元，农村五保109户120人，按每月432元的标准足额发放生活保障金；上半年累计发放农村低保资金236万元，城市低保资金5.58万元，向121人优抚对象发放抚恤补助7.8万元，为13名孤儿累计发放生活补助4.99万元，发放轮椅8辆，拐杖2副，完成残疾人专项精准康复服务调查735人，盲人基本情况调查60人。不断提升养老和医疗保障能力，全镇社会养老保险参保人数13180人，参保率达到90.64％，为3506人累计发放养老金31.4万元，为2740人次报销合作医疗住院医疗费662.91万元，向30名重特大疾病患者发放医疗保险资金12.23万元，向309名大病患者发放医疗救助资金105.02万元。发放农业支持保护补贴602.01万元、第一轮退耕还林补贴126万元、新一轮退耕还林补贴250万元，发放草原奖补资金4931户17.08万元、森林生态补贴17.41万亩25.67万元，实施土地休耕试点项目5499亩，发放口粮补贴164.97万元，深松土地7844.89亩，补贴资金15.68万元。  

（七）着力加强社会管理，维护社会和谐稳定。以做好镇村治理服务精准扶贫精准脱贫为契机，以创建平安和谐北城为目标，建立社会治安综合治理镇村两级组织机构，在镇办公区设立“一委两办三中心”1处，在19村建立村级综治中心19个，排查调处矛盾纠纷19起，成功调处19起，调处成功率为100%，开展社会稳定风险评估3起；对排摸出的120名精神病人、63名涉邪人员、12名社区矫正人员、40名刑释解教人员和8名重点信访人员等重点人群全部落实了“四位一体”管控责任，对全镇2所中学、3所小学、6所幼儿园、5处教学点进行校园周边环境检查6轮，签订房东、家长、学生、学校、派出所、综治办“六方”责任书220份。开展民间信仰场所负责人法律讲座，对31处民间信仰场所进行走访排查建档，严查私建、乱建庙宇等违法活动。广泛开展平安交通创建行动，对辖区内2200辆机动车全部排查摸底，并建立信息台账，对1700多名驾驶人员开展安全教育15场（次），签订安全行驶承诺书2600余份。结合脱贫攻坚讲习所，广泛开展法治宣讲暨法律服务直通车行动，邀请法律专家、组织镇科级干部在19村开展法律宣讲38场次，发放普法宣传资料5000余份。      

（八）着力改进干部作风，提高党和政府公信力。一是全面排查，查摆问题清仓见底。按照思想观念、工作标准、办事效率、责任担当、工作落实、执行纪律六必查原则，对标责任落实、素质提升、履职尽责、形式主义、“放管服”改革、工作落实“六个方面的重点任务”，对镇村两级党组织和全体镇村干部作风问题清仓见底排查。目前，镇领导班子排查问题12个，19村党支部排查班子存在问题95个，20名科级干部排查问题64个、89名镇干部排查问题338个、57名村干部排查问题228个，通过梳理汇总，全