关于进一步加强乡村学校少年宫

管理工作的通知

各乡镇办事处中心校，局属各学校：

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，根据财政部 中央文明办 教育部 关于印发《中央专项彩票公益金支持乡村学校 少年宫项目资金管理办法》的通知要求，进一步挖掘和整合教育资源，不断丰富农村未成年人精神文化生活，促进广大未成年人全面发展和健康成长，现就进一步加强我市乡村学校少年宫管理工作有关问题通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建河南省文明城市为契机，以传统文化进校园和创建文明校园为载体，以贴近和服务广大未成年人为宗旨，以核心素养教育为核心，以道德教育、养成教育、体验教育和实践教育为重点，整合资源、统筹规划、健全机制、完善功能、改善服务，逐步形成布局合理、功能完备、管理规范、充满活力的未成年人校外活动场所网络，把未成年人思想道德建设工作不断引向深入。

二、功能定位

（一）思想道德教育的阵地。乡村学校少年宫是开展农村未成年人思想道德建设的重要载体。要按照社会主义核心价值体系的要求，广泛深入地开展“我的中国梦”爱国主义宣传教育、学习和争取做“新时代好少年”等道德实践活动，开展红色经典、传统经典诵读，引导学生在家庭孝敬父母，在学校尊敬师长，在社会奉献他人，树立正确的理想信念，培养高尚的思想品质。

（二）开展文体活动的园地。乡村学校少年宫对拓展农村未成年人文体娱乐活动、以乐促智起着重要作用。要结合未成年人的特点，因地制宜，广泛开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的歌咏、乐器、舞蹈、绘画等艺术活动和球类、武术、棋艺、跳绳等体育活动以及滚铁环、灯谜、放风筝、舞龙灯等乡土文化特色活动，发展他们的兴趣爱好，培养他们强身健体、尚美爱美。

（三）培养社会能力的基地。乡村学校少年宫在补充课堂教学的不足，配合学校教育未成年人全面发展、适应社会方面起着重要作用。要根据地域文化和学校特色，开设陶艺、编织、剪纸、民乐、戏曲等活动项目。组织广大未成年学生在乡村学校少年宫参与科技、手工、种植等活动，以及开展社会调查、礼仪普及、安全教育、志愿服务等活动，使他们在直接体验中感受快乐，在亲身实践中提高能力。

（四）城乡互动交流的平台。乡村学校少年宫不仅是农村未成年人教育的阵地，同时也是城区学校的农村教育基地，乡村学校少年宫可以作为城区学生互动交流的平台，可以作为城区学生开展实践教育和体验教育的活动基地。

三、基本原则

加强“乡村学校少年宫”建设，要把握以下基本原则：

（一）坚持公益、突出特色。乡村学校少年宫由中央文明办、财政部和教育部安排利用中央彩票公益金建设运转。每天放学后、节假日和寒暑假，乡村学校少年宫免费向农村中小学生开放，不得开展任何赢利性的经营活动，不开办收费特长班、培训班，坚决避免成为应试教育的第二课堂。既要统筹规划，又要坚持百花齐放，突出各校特色，真正实现“一校一品牌，校校有特色”。

（二）依托学校、因地制宜。乡村学校少年宫场所布局月项目学校合二为一，通过修缮、改造、共享的方式，由政府倡导、规划、支持、引导，依托农村中小学学校现有资源建设。在优先保证教学工作的基础上，融合、利用现有资源，充分利用农村中小学校现有的教室、设备和资源，争取少花钱多办事。要坚持从实际出发，因地制宜，量力而行，杜绝铺张浪费。不搞“一刀切”，切忌盲目攀比。

（三）社会效益最大化。乡村学校少年宫要坚持依托学校，又要积极争取所在地乡镇政府以及宣传、科技、文化、体育等上级部门的支持配合，充分利用团委、妇联、关工委、科协、文联等群团组织的资源，实现各方共建，资源共享，互利共赢。

四、建设模式与条件要求

（一）建议模式

各申报学校要结合自身实际，从以下两项建议模式中选择一项作为建设类型：

1.校内改造扩建型。在校舍比较充裕的学校，利用空置房屋和场地建设、扩建少年宫，活动室与教室分离，相对独立，重点为本校学生以及周围未成年人服务。

2.现有教室交替使用型。在不具备条件建设独立场所的学校，采取现有校舍和场地交替使用的办法，对校舍作一些改造，添置必要的活动器材，正常教学和少年宫活动在相同的空间、不同的时间有