2017年度民主生活会上的发言材料

xx县委常委、公安局党委书记、局长、xx

一、基本情况及认识

通过对《通报》和有关文件的学习，使我进一步认识到干部队伍中的“两面人”是xx的最大帮凶。近年来，干部队伍中一些人表里不一、言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。特别是对《通报》中的xx等人丑恶本质，他们丧失信念、缺失党性，在政治上对党不忠诚、立场不坚定，为“三股势力”充当保护伞；xx等人无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，对落实“总目标”意识淡薄，对抓稳定工作不实，导致了xx发生重大暴恐案事件，造成了极为恶劣的影响。这些人的违法违纪情况给我们敲响了警钟，他们在党和人民面前口号喊得响，态度表的坚决，暗地里却支持、纵容，成为xx的帮凶。我更加坚定的认为，他们的所做所为，为广大干部群众所不齿，更为我们党和人民所不容，在彻底清除自身“两面人”之气同时，要更加坚决的同干部队伍中的“两面人”作斗争，必须坚决、彻底清除影响社会稳定的“毒瘤”。

 二、存在的问题

（一）不讲政治的问题。一是对党的理论方针政策、党中央治疆方略和xx、市委、县委工作要求认识不到位、思想不重视，我认为xx的敌社情复杂形势不是一天两天、一年两年可以改变的，自己在xx任职也就四、五年时间，只要在任职期间内不出事就行，没有形成主人翁意识，没有对xx维稳形势进行长远规划。二是在落实xx维稳“组合拳”时，我认为自己担任过两任县公安局长，有着丰富的工作经验，存在“你说你的、我干我的”本位主义倾向；在执行维稳“组合拳”决策部署时，存在落实打折扣、搞变通现象。三是对当前“三期叠加”稳定形势的分析判断不全面、不到位，对出现影响稳定的新情况和新问题，缺乏洞察力；到xx工作的半年时间里，我多以“工作任务忙、开会时间多”为理由，即使下乡调研时也是“走马观花”、不深不细，对重点乡镇可能出现的新问题了解不全面、分析不到位，导致侦察打击精准率不高。如，xxxx，这些都是自身工作不细致、责任心不强所致。四是落实xx关于社会面应急处突要求不到位，对各级督导组的试警不能完全实现“1分钟”到达的刚性要求。如，4月12日，xxxx，暴露出警情处置中还存在问题，在维稳责任落实上打折扣，我作为公安局的主要领导，负有不可推卸的责任。本人也认真吸取教训、引以为戒，在提升快速处置上下了功夫，严防快速处置落实不到位的情况再次发生。五是我本人不信仰宗教，但是亲属中仍有在春节期间走庙拜佛、烧香烧纸等情况，由于自己认识不足，未进行纠正和制止；在抓干部队伍的理想信念上重视不够、教育不够，导致个别民警、协警暗地里信仰宗教，甚至个别干警的家属参与宗教活动等问题，严重违反了组织纪律，我仍有不可推卸的责任。

（二）不讲纪律的问题。一是执行党的政治纪律不够严格，听到个别党员干部对xx“一年稳住、两年巩固、三年常态”的总目标妄加议论、颇有微词时，因自己的认识不深刻，就没有主动予以批评指正。二是虽然自身严守政治纪律、政治规矩，但是对习近平总书记关于“三股势力”划清界限、作斗争的深刻阐述理解不深刻、不入脑入心，对民警遵守政治纪律也是泛泛而谈，导致公安队伍中的个别人员政治立场不坚定、态度暧昧，利用职权为“三股势力”充当保护伞。如：近期，查处案件中涉及xx公安局的xx等“两面人”。三是贯彻中央八项规定和xx、地区相关规定不严，对接待上级检查组时都要求吃住安排好一点，没有按照《公务接待管理规定》中关于公务接待的标准来执行；对他人赠送给自己的土特产也未拒绝；曾经的同事、朋友来xx看望自己时，存在让本单位食堂接待、在县委接待中心住宿、使用公车接送朋友等情况。四是参与所在支部的组织生活不够，自到xx以来，自己只参加过一次党支部会议，认为自己的党委书记，对党支部的会议可参加可不参加，没有摆正自己在党支部中的身份和地位；没有自觉交纳党费的意识，都是收就交、不收就想不到。五是贯彻民主集中制度不够，我认为自己是公安局的“一把手”，在一些事情上不需要与班子成员沟通，个人拍板决定即可。如：在个别岗位或1、2人的调整时，有时存在“个人意愿代表民主决议”情况。六是自己对党风廉政建设重视不够、教育不够，没有对党风廉政建设进行过专题研究、专题教育，都是在一些工作部署会上一带而过，致使公安队伍中出现欺压群众、收受贿赂等违法违纪问题。如，原xx派出所民警xx利用职务之便收受贿赂被开除公职。

（三）不讲大局的问题。一是把落实总目标放在心上、扛在肩上做得不够，在思想和行动上没有统一到总目标上来，特别是在具体落实上没有亲自督导，而是安排副职领导跟进检查；如，在维稳工作、处突工作、群众工作、情报工作等方面，上级党委均要求公安局长亲自抓，但在具体落实上，自己就将群众工作、情报工作交给了相应的分管领导抓，自己只是听取工作开展情况。二是为县委政府分担解忧不够，对扭转xx的不利局面谋划、思考的不够全面；对进一步做好群众工作积极性不高，认为群众工作是乡镇街道及村社区等基层组织的主业；特别是自己作为县委常委同时兼任公安局长，在工作开展中不平衡，重心偏向公安工作；如，自己作为联系街办的县领导，每次到街办检查时，都是以公安局长的角色调研工作，未以一名的县委常委、联系县领导的身份进行全面指导。三是对“一盘棋”的认识不深刻，全局观念不强、站位不高，存在单位利益至上的思想，近期，重点案事件多、收押不放心人员多，自己在统筹上只考虑到公安机关的现状，只是一味的紧盯消化在押人员，对其他工作不自觉地就把标准降成“过得去、差不多”，导致xx督导组对“抽回各村（社区）警务室民警到派出所侦办案件”情况进行多次通报；同时因基础摸排、入户走访等基础工作配合不紧密，沟通、对接不到位，导致与乡镇党委、村委会、驻村工作组关系不融洽。四是对计划生育等政策思想认识不到位，执行不坚决。针对落实国家计划生育工作也只是在会议上一点而过，自己未在思想上引起重视，导致民警中出现的超生、多生情况不及时掌握。今年以来，通过调查摸排、主动坦白等方式，先后掌握xx名民警、xx名协警违反计划生育情况。

（四）不讲团结的问题。一是对习近平总书记关于新疆民族工作、宗教工作的深刻阐述理解不透彻、执行不到位。我在xx公安局工作期间，与xx同志多以工作需要形式进行接触，真正交心交友的只有几人。二是对习近平总书