忠诚使命 凝心聚力 勇于担当
以习近平新时代中国特色社会主义思想引领奋力实现

xx公安工作新跨越
——在2017年全局公安工作会上的讲话
xx县副县长、公安局党委书记、局长xx

（2018年2月）

各位领导、同志们：
    经局党委研究并报请上级同意，我们组织召开全局公安工作会。这次会议的主要任务是：以党的十九大精神为引领，认真学习贯彻各级政法工作会议，公安部、省厅、市局公安工作会议部署，落实县委全会、区政法工作会议相关要求，分析总结去年局公安工作，对2018年全局各项工作进行安排。

刚才，我们宣布了2017年各部门考核排名，对先进集体和个人进行了表彰，段波政委就2018年党风廉政建设工作进行了部署。随后，市公安局徐猛副局长，区政法委霍延书记还要做指示，请大家对照要求抓好落实。下面，我代表局党委讲三点意见。

一、深刻领会上级精神，总结成绩、直面问题，向跨越目标发起冲刺

党的十九大着眼新的历史方位，明确了社会各项事业发展的战略性目标任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，各级政法和公安工作会议分别就进一步做好各项公安工作做出部署，明确提出“六个牢牢把握”要求。深刻领会上级精神并抓好贯彻落实，是我们当前最根本，也是最紧要的政治责任。一要始终坚持党对公安工作绝对领导，将“公安姓党”的政治本色挺在最前，牢固树立“四个意识”，毫不动摇地听党指挥、为党工作，坚定不移做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，确保队伍在任何时候都能保持绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；二要始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉将人民群众满意作为衡量工作的晴雨表，检验成效的刻度尺，以百倍的努力回应群众的新期待，着力增强群众的安全感、获得感和满意度；三要始终坚持总体国家安全观，时刻保持强烈的紧迫感和危机意识，牢记公安职责使命，弘扬斗争精神，坚定不移维护国家安全，政权安全和制度安全，立足辖区，切实将维护好改革、发展、稳定大局的要求带入公安工作方方面面；四要始终坚持严格公正文明执法，主动维护法律尊严、捍卫宪法权威。坚决拥护十九届二中全会党中央关于完善修改宪法部分内容的建议，决不允许出现同党中央决定不一致的声音。把严格公正文明执法的理念贯穿到执法管理、规范化建设和教育训练全过程，切实提升执法公信力，做公平正义的坚强守护者；五要始终坚持以改革创新推动跨越发展，盯住辖区社会治安发展变化特点，立足xx公安工作实际，在增强打防管控建和支撑保障两个体系效能，实现群众满意目标的过程中，不断融合创新思维，激发创新理念，进一步推动警务勤务管理向科学高效迈进，进一步推动各项工作向智能化、智慧型转变，以改革创新为xx跨越发展提供强大动力；六要始终坚持抓好管党治警责任落实，以政治建警为统领，从基层党组织支部、党小组和党员干部队伍建设入手，抓学习贯彻、抓纪律作风、抓制度规范、抓廉洁务实，推进队伍正规化专业化职业化建设；不断培养干事创业、创新发展、团结高效的作风养成，不断锤炼队伍经得住考验、顶得住压力、赢得了挑战的意志品质，着力打造党和人民信得过，关键时候能够冲得上、打得赢的公安铁警队伍。

面对新任务、新要求，我们应当清醒认识、准确判断当前异常严峻的反颠覆、防渗透、反暴恐对敌斗争态势。深刻把握安保维稳、公共安全、社会治理等领域矛盾问题交织叠加、困难压力持续加大的现实风险。我们更应当从成绩和不足的强烈对比中，增强信心、激励斗志，解决与形势任务不相适应的短板和问题，进一步明确跨越发展的目标定位。

在过去的2017年，我们在市公安局和县委、政府坚强领导下，以确保辖区社会稳定和谐，人民群众满意为目标追求，勇于当担、攻坚克难、奋发进取、务实创新，业务工作、队伍能力素质建设都取得明显提升，做出了可喜成绩。一是坚持“迎接十九大、忠诚保平安、跨越式发展、铁警勇争先”主线，持续保持辖区社会和谐稳定，圆满完成各项安保任务，展示了xx过硬作风和良好形象。切实以上级xx刚性标准和要求为抓手，健全完善科学考核评价机制，推进打防管控建和支撑保障体系综合发力，取得十类警情大幅下降，八项主要打击业务指标明显上升的历史最好成绩。其中，刑事管辖刑拘00人，侵财类案嫌疑人占到了00%，逮捕00人，批捕率00%，打击质量和执法效果占比领先全市；全局综合破案率达到00%，00家派出所均顺利完成既定破案任务，维护和谐稳定的能力显著增强。二是不断强化严管厚爱，抓好市局从严治党从严治警00体系细化落实，严格执行党建队建各项制度规范，坚持学习教育、谈心、家访常态化，加强队伍风险隐患排查。严格诚信、绩效和三单提醒问责，突出细节和源头管理，打造纠错整改健康常态，持续加大整风肃纪力度，以刮骨疗毒，不回避、不护短的决心铲除潜藏的病灶毒瘤。与此同时，通过执行战时关爱、走访慰问等机制，落实民警节假和生日、子女就学照顾等爱警暖警措施，将问题整治和关爱落实贯穿队伍建设全过程。三是坚持导向维护群众利益，全局各警种、各部门力量主动、无条件的高效融合，成功组织xx等系列专项战役，不仅首创合成战、遭遇战、信息战的先例和典范，更为重要的是，展示出在涉及辖区广大群众利益的大是大非面前，xx警队有足够信心和能力维护好公平正义。尤其可贵的是，在系列专案投入大量精力、警力的时候，局多数警种、部门及广大干部民警体现出了大局意识、责任意识和牺牲精神。刑侦保持了大要案、命案全破，经侦连续5年蝉联全市第一，禁毒在部、省级目标案查、破、缴方面捷报频传。法制、看守、国保、网安等警种，指挥、政工、警保等部门，各派出所，广大的党员民警不计个人得失、不讲困难条件，立足岗位、到位履行职责，默默奉献付出…这些成绩，得到了上级的充分肯定，收获了辖区群众的一致好评。这些工作，展示了xx警队以人民为中心，以群众满意为目标追求，值得点赞！在此，我代表局党委，向忠诚服务于党和人民事业的全体民警、武警官兵，工勤、文职人员及家属表示由衷的敬意，大家辛苦了！（起立、敬礼）

我们在总结成绩的同时，也清楚地看到，无论在能力水平、执法规范、基础工作，甚至队伍管理上，都还存在许多问题和不足，与取得的成绩形成强烈反差。一是与大多数部门、支部和广大民警相比，我们少数部门和干部身上的问题就显得很突出，有的作风不实，管理怕得罪人，怕曝光影响部门，问题反映不上来，纪律规定落实不下去，诚信考核搞平均，甚至不研究、不征求广大民警的意见。有的关心关爱浮于表面，不关心集体、民警的思想和生活，干部与干部之间、干部与民警之间交流不交心，遇到民警的实际问题和困难绕着走，隐患叠加、矛盾层层上交。有的把管理制度和抓手当成负担，队伍管理考核流于形式，甚至交由内勤、文职拉平均提交应付。一些干部，甚至少数部门长期缺乏学习提高，工作顾此失彼满足现状，思想滞后、业绩平平、本领恐慌、畏难严重。一些干部降低对自己的要求，心思不在工作上，局例行会议的纪律都遵守不好，不假代会、迟到等问题都不能杜绝，可想见平时的作风……这些问题不扭转，必然形成新的风险隐患。许多同志还记得，在2017年10月全局干部大会上，局党委就分析指出，我们一些班子作用发挥不好，自身要求不严，正气树不起来，极少数干部坚持了不该坚持的错误认识，放弃了不该放弃的责任和原则，去年我们00名干部民警就因为长期信念丧失，对多次教育挽救置若罔闻，欺骗组织，不收敛、不收手，被上级查处身陷囹圄。2017年仅局主动查处并报市局立案的违纪案件就有00起，涉及党政纪处分00人，诫勉00人，这些教训之深刻，对于整支队伍的伤害，更甚于丢分失去考核排名，足以让我们警醒，慈不掌兵！对侵害队伍健康，危害集体荣誉的隐患和毒瘤，必须以刮骨疗毒的勇气、摧枯拉朽的手段治理和根除。二是个别部门、少数民警规范执法意识不强，新老民警传帮带养成不够的问题仍然突出，00所办理行政拘留使用阴阳法律文书，导致局败诉，00所民警在讯问嫌疑人中行为不当，疑似逼供，还有的派出所办案区管理、案件卷宗管理屡次反复出现低级错误，这些问题不解决好，势必严重影响执法公信力，甚至将葬送我们干部民警的职业生涯。三是基础工作还不深、不细，00运输毒品涉毒特殊关注人员失控，反映出的是我们对短租房、公寓酒店这类重点行业管理不到位的问题。00人员接受外媒采访事件，反映出的是我们信息不灵，处理方式不成熟的问题。00现勘图片弄虚作假，00违规查询，反映出的是基本的执法意识、保密意识淡漠，监管缺失的问题。这些问题解决不好都将造成无法预估的严重后果。就拿物联网底数核查和群防群治力量建设来说，统计上报与实际保有量普遍脱节，一直要求的“五层走访”落实上还许多不足，在群众安全感、满意度测评中，也仅仅得到00分，排名靠后，这里面有我们警种的问题，也有派出所基础工作不扎实的问题。四是与领先全市、对标西南的跨越发展要求相比，一些干部知识眼界不开阔，创新思维不足，缺乏拼搏进取精神，一些干部对追赶超越、对标先进理解不深，存在走捷径，照搬照抄的想法，上述问题的存在，与当前面临的形势和挑战不相适应，与跨越发展的目标和任务不相适应，必须对照要求立行立改，以崭新的状态迎接新挑战。

2018年xx公安工作的总体任务是：以党的十九大精神为引领，踏实践行“四句话十六字”总要求，全面落实各级政法工作会议、公安工作会议，市委、县委全会部署，坚持底线思维、防控风险，坚持问题和目标导向，将从严治党从严治警工程，以人民为中心的发展思想，以审判为中心的规范执法要求三者有机结合，贯穿工作全过程。用追赶超越的理念和速度，全面推进科技型、智慧型、效率型、创新型警务。以赢在起点的定位，加快推动信息化建设应用，队伍专业化训练培养，群防群治系统建设，警营文化建设，推进打防管控建和支撑保障体系转档升级，奋力实现领先跨越目标，为区域性国际中心城市高品质核心区建设创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法制环境、优质的服务环境。

一、坚持从严管党治警，塑强作风、赢在起点，夯实组织保障体系提供强大队伍支撑。打造过硬的铁警队伍，赢在起点，强有力的组织保障是前提也是保证。必须把落实“00”体系与诚信、绩效管理有机结合起来，紧抓管党治警责任不放松，从政治建警、基层党建、班子建设、纪律作风、警营文化建设及跨越发展能力建设六个方面强力推进。

（一）抓好理论武装，打造党建灵魂工程。一是要在思想政治工作和学习教育工作的常态化上下功夫，拓展党建app学习宣教功能，丰富学习方式渠道，按照学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当的要求，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训，增强全警做好新时代公安工作的整治思想和行动自觉。二是要在学原著、悟原理、见实效上下功夫，对照学什么怎么做，差距在哪里，怎么改，紧密联系跨越目标，使每名领导干部，党