所有的计划都要有人来制定，同样，再丰富的资源也要有人来使用。要想发展永嘉县的农村地区养老业，就必须结合农村实际情况，充分发挥永嘉县农村人口这一丰富的劳动力资源，建立高质量的服务队伍。具体做法如下：

首先是要组建一支规范化干部队伍，这支干部的人员组成必须要按一定的比例囊括省市县乡村五级干部体系。只有这样才能确保上能宏观控制，下能贴近群众，反映实际情况。对这五级干部进行有区别的分级培训，补齐短板发扬各自优势，提升干部队伍整体水平。

其次，是要针对永嘉县特殊的人口组成情况开展针对培训。永嘉县地区有许多无业游民，其中妇女占了绝大多数，这些闲散妇女比起男性劳动力更为细心，十分适合担任老年人照料工作。因此我们要根据这一特殊情况聘请专业培训人员，对这些妇女进行入职前培训。严格资格考核制度，所有上岗人员都要有上岗准许证。当然，我们在选择受训对象，也不能因人手短缺而降低素质要求。对于有照料精验的，妇女我们可以优先培训和考察。而对于有些心理素质不足及有虐待行为的人我们也不能录用。

最后一步是要吸引社会力量，打造一支乐于并善于参加老年人照料的志愿者队伍。在对永嘉县的人口情况进行了解后，我们发现仅靠当地人口组织培训远远无法满足这一巨大的养老人才需求。这是我们需要借助社会力量来弥补本地人才资源不足的尴尬。在吸引外地年轻志愿者工作中，我们可以放开户籍制度限制，让外地人才可以在永嘉县落地生根。同时也要求本地政府联合媒体将人才渴求这一态度表现出来，以吸引更多青年才俊。同时在制度层面上也要及时推出人才抢夺计划，充分发挥地区魅力，保持吸引人才流入态势。