某市农村电商全覆盖巩固提升行动方案

为进一步做强“全国电子商务进农村综合示范县”品牌，促进农村经济转型升级、推动农产品上行，提高农村产品提质增效和农民增收，解决全市农村电商发展不平衡不充分、公共服务不够完善、农产品品牌化低等问题，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发农村电商全覆盖巩固提升行动方案的通知》、《xx市人民政府办公室关于印发xx市农村电商全覆盖巩固提升行动方案的通知》精神，结合我市电商发展实际，制定本方案。

一、工作思路

完善并提升电子商务公共服务中心、物流配送中心、139个村级电商服务站功能配套，按照“资源整合、体系健全、功能优化、服务规范”思路，着力加强农产品上行服务能力和农村电商品牌建设，扩大农产品网络销售，提升农村产品上行质效，强化典型示范引领，激发内生动力，助力农业供给侧结构性改革，促进农村生产关系不断完善。推进电商精准扶贫，加快构建现代化农村市场服务体系，实现城乡流通服务一体化，全面提升xx市农村电子商务发展水平。

二、具体目标

持续推进农村电子商务“一中心、五体系”提质建设，到2018年底，全市农村电商公共服务能力明显增强，上行产品质量显著提升，电商经营主体持续壮大，农村电商发展机制逐步健全，农村商品流通体系基本建立。按照标准申报、动态调整原则，积极申报省、xx市农村电商小镇、电商村项目库建设。力争全市农产品网络销售额达到1亿元。（市商务局、市农委、市旅游局）培育2家以上年网销额超1000万元农村电商经营主体、2个以上年网销额超100万元农村电商名优品牌。创建1个省级电商示范镇和2个以上省级电商示范村。（市商务局）

三、重点任务

（一）完善电商公共服务中心效能。明确电商公共服务中心、物流配送中心绩效目标，拓展和完善政策宣传、运营维护、孵化帮扶、信息服务、业务咨询、行业统计、人员培训、仓储物流和金融服务等功能。全面提升运营质量和服务水平。引导商贸、供销、邮政、文化、电商、快递等资源整合利用，促进与农村淘宝、邮乐农品、京东等电子商务平台对接，加快建设“线上线下”融合、“一网多用”的乡村电子商务网点，逐步向商务、政务、服务等一体化乡村网点建设方向拓展。鼓励以政府授权等方式开展乡村网点统筹管理，支持政府购买服务提升农村电商公共服务能力。鼓励农村电商行业组织参与农村电商公共服务体系建设。（市商务局）

（二）提高农村物流快递服务效率。规范物流配送运营管理，加快县域快递企业集聚和业务整合，提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度，推进电子商务和快递物流协同发展，鼓励第三方物流和商贸流通企业参与农村快递业务（市商务局）。优化土地供给结构、调整土地供应时序，保障电商快递物流基础设施建设用地。（市国土房产局）加强现代化农产品冷链仓储物流体系建设。（市发展改革委）加快推进农村道路畅通工程，完善县、乡、村三级农村公路网络，建设农村道路实施里程147公里，农村公路养护提升工程16公里，满足电子商务物流需要。（市交通运输局）

（三）增强农村电商网点服务能力。鼓励乡村电商服务网点与实体商业网点融合发展，优化网点布局，加强业务宣传，提升服务质效。推动乡村电商服务网点与就业扶贫驿站、农村快递公共服务点、信息进村入户益农信息社、惠农金融服务室等共建共享，丰富便民服务和公益服务功能。加强乡村网点规范化管理，创建10个乡村电商服务示范网点。（市商务局，市人社局、市农委、市金融办）对便民服务、农产品上行服务等开展较好的乡村网点给予补助（市商务局）。推进农村信息基础设施建设，促进宽带网络提速降费，推动移动互联、大数据、云计算、物联网等广泛应用，进一步提高宽带网络服务质量，到2018年底，完成全市所有行政村电商服务站点100m以上光纤宽带接入项目建设，满足农村电子商务发展需要。（市经信委）

（四）提升农村电商品牌知名度。强化产地环境、生产过程、包装标识、市场准入等环节