2017年，根据县委、县政府、县扶贫攻坚领导小组和福田寺镇党委、政府对扶贫工作的要求，财政所驻村工作队与驻村“两委”班子一道围绕驻村工作目标，分门别类的制定了帮扶措施和脱贫工作方案，使其对号入座，为贫困户如期脱贫奠定基础。

一、基本情况

天成村现有村民小组8个，279户，1240人，劳动力656个，耕地面积1565亩，属一般贫困村。2015年建档立卡贫困户28户74人。通过2016、2017年精准识别和审计整改，剔除不符合条件的硬伤户3户8人。动态调整新增5户16人，补录3人，现有建档立卡贫困对象30户85人，全为低保贫困户。

二、致贫原因

    （一）贫困村

1、天成村产品结构单一，以发展农业为主，农业基础薄弱，干旱和内涝反复发生，水利设施不配套，交通滞后。

2、群众生产技术落后，以种植水稻为主，经济作物品种少，经济收入靠种植和外出打零工为主，相当一部分处在自给自足的自然经济状态。

3、集体经济薄弱，村级组织运转艰难，群众反映强烈的公益事业建设无钱实施，如村内道路改善、电力增容、党员群众服务中心修缮、村级卫生室改造、安全饮用水、环境保洁等。

（二）贫困户

贫困户致贫的原因：主要是缺劳力、缺技术、缺资金或因病、因残、因子女上学等原因导致贫困。

三、脱贫情况

2017年无脱贫对象。

四、政策落实及帮扶措施

按照上级扶贫政策要求、工作要求，结合村级实际情况，着重抓了以下四个方面的事项：

一是抓责任促扶贫。财政所工作队自驻村以来，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，及上级扶贫工作精神，加强工作协调和组织领导，所长带队，干部职工具体负责，人人都有结对帮扶户，确保扶贫工作方向准、任务明、措施实。在发展生产、就业帮扶、医疗救助、教育帮扶、危房改造等措施上实施引导，精准施策，帮助村民摘掉贫困户的帽子。

二是抓建设促扶贫。以改善村民生产条件，提高村民生活质量为目的，以四湖流域综合治理为契机，整合相关资金近50余万元，修建文化广场一处，疏挖沟渠两条近1200米长，用于改善村民的文化生活和生产条件。

三是抓生产促扶贫。加大以“虾稻共生”为主要措施的低湖田改造进度，让“水患”变“水利”。2017年，鼓励天成村村民及贫困户疏挖稻田375亩用于虾稻连作，投入资金18.2万元。2017年度，养殖户户平增加收入2万元以上。积极开展农村实用技术培训，提高农村务实技能。积极争取上级支持，拓宽村民增收渠道。

四是抓保障促扶贫。2017年在工作队的协调下，所属贫困对象与“六个一批”政策进行对接，做到“一户一策”。驻村工作队基本上做到按时走访贫困户，了解贫困户的生产、生活情况。2017年发放慰问金9200元，做到真心、真情。

五、工作中存在的主要问题

一是村级集体项目投资不平衡的问题。重点村有国家项目资金支持，有稳定的收入来源，非重点村没有国家项目资金的支持，村集体收入不稳，干部群众有意见。

二是贫困户家庭收入不稳定的问题。除政策兜底的贫困户外，一般贫困户没有固定的收入项目，仅靠传统的种养收入或不稳定性的水产养殖收入维持生计。

六、几点建议

一是整合支农资金，国家择优扶持非重点村年创集体收入在5万元以上的项目。

二是用扶贫项目资金解决贫困对象创收项目，如光伏发电项目，一次性投资，终生获取收益。

三是进一步改善生产设施条件，如硬化生产道路等。

财政所工作队自驻村以来，配合村干部虽然做了一些事情，但后续工作还要继续努力，按上级对扶贫工作的要求，按时间节点完成好驻村工作任务，为早日使贫困对象脱贫致富、村集体创造更多的收入贡献力量。