镇平县迎接国家级农村职成教示范县

评估验收

情  况  汇  报

镇平县人民政府

（2018年8月25日）

尊敬的评估验收组各位领导、专家：

    欢迎各位领导、专家莅临革命老区豫南小县镇平指导工作！衷心感谢各位领导和专家对我县职业教育和成人教育工作的支持和帮助！

    我县是河南省第二批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建单位，并于2016年9月被河南省教育厅等6个厅局批准入围。（省教育厅教职成【2017】522号）现将2016年开始创建国家级职业教育和成人教育示范县以来的工作汇报如下，恳请各位领导、专家的评估和指导！

一、基本情况

镇平县地处南阳盆地，总面积2077平方公里，辖20个乡镇、街道办事处，302个行政村（居委会），总人口74万，常住人口52.45万，其中农业人口33.89万，是山区县、老区县，也是省级扶贫开发工作重点县。全县现有职业成人教育培训机构26个,其中职业学校3所、民办职业教育培训机构3所、乡镇成人学校20所，村级农村文化技术学校167所。职业学校现有在校生    人，教职工    人。

近年来，镇平县继承和发扬革命优良传统，立足实际，艰苦创业，真抓实干，与时俱进，经济社会保持了又好又快的发展势头，产业集聚能力持续增强，文化旅游产业不断壮大，社会各项事业蓬勃兴起，多次荣获全国粮食生产先进县称号，连续六年被评为全国重点产茶县。在县域经济快速发展的同时，县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的位置，加大投入，优化布局，提升质量，先后被表彰为全国特殊教育先进县、全国“两基”工作先进单位、河南省义务教育均衡发展先进县，2013年成功创建为全国义务教育发展基本均衡县，受到省政府通报表彰。在镇平可以说最好的房子是学校，最美的环境是校园，最受尊敬的职业是教师。县委县政府在财政极为困难的情况下，兑现了农村教师生活补贴和乡镇工作补贴，仅此一项县政府每年拿出近3000万补贴农村教师，仅为国贫县才享有的农村教师补贴，我县农村教师也享有（我县是省级贫困县）仅这一项县政府每年多开支1000万。职成教作为我县教育工作的亮点之一，我们更是特别重视，近年来紧紧抓住国务院大力发展职业教育的机遇，倾力实施河南省职教攻坚计划，全县职成教工作不断上档升级，2008年被省政府认定为河南省职业教育强县，2011年被省政府表彰为河南省职教攻坚先进单位；镇平县中等职业学校在成为国家级重点中等职业学校的基础上，2014年12月被确定为国家级职业学校示范校。

二、工作成效

职业教育与成人教育示范县创建工作开展以来，我县周密部署，克难攻坚，强力推进，取得了显著成绩。

    （一）职普教育协调发展。目前，全县职业学校3所、在校生    人，普通高中4所、在校生    人，职普招生比例大体相当。

（二）经费投入逐年加大。2016年，教育费附加1040万元，用于职业教育500万元，占比达47.6%；县级财政安排全县教师培训经费   万，企业提取职工教育培训经费   万元。中职免学费和助学金政策地方配套经费足额落实到位。

（三）职教资源有效整合。扩建县中等职业学校后，积极整合全县职业教育和成人教育培训资源，将社保、农业、扶贫等部门培训统一放在县职业教育中心进行，县内职成教资源集中度不断提高，规模效益凸显。

（四）师资队伍不断优化。职教师生比为1:17；“双师型”教师比例不断提高，占专业课教师75%以上；本科以上学历的专任教师比例达95%；聘请企业行业技术人员33人，占学校专任教师的22.6%。

（五）实训条件全面改善。县中等职业学校现有1幢5700平方米普通实训楼、1幢4600平方米的重型实训楼、4个理实一体化教室，新增9个校外实训基地、10个实训室，实训设备总值达3847万元，生均仪器设备值为4229元，较好保障了教学和培训需要。

（六）校企合作扎实推进。职校与北京、武汉、上海、河南等地有关企业公司建立了稳定的校企合作关系和有效的合作办学机制，引进企业仿真教学，共建校内实训基地，聘请专家讲授技能，积极探索了“前校后厂、校企合一”的办学模式。

（七）办学效益显著增强。近三年中职毕业生就业率达到98%以上，县中等职业学校已成为县域技能型人才培养、培训和输送基地，对周边县市起到引领示范作用；全县职业教育机构和成人教育学校利用资源优势，面向社会提供技能培训、生产咨询和技术服务，形成了各有侧重、各有特色的校园文化，赢得了良好的社会声誉。

（八）各类培训蓬勃开展。职成教学校和机构积极实施各类培训，2016年县中等职业学校培训17600人次，成人教育学校和社会培训机构培训46556人次，培训人次达到学历教育学生总人数的2倍以上，基本满足了群众就业创业、增收致富和企业发展需求。特别是2016年下半年开始的职业教育精准脱贫技能培训。我县2016年举办了8期职业教育精准脱贫技能培训班，累计培训建档立卡户劳动力学员826人，2017年将对全县27个脱贫村的适龄建档立卡劳动力开展技能培训，每村办一期7到10天的贫困户劳动力培训班，每班40到60人，全年计划培训贫困劳动力1500人，该培训受到广大农民朋友和社会各界的好评。县政协主席江力，主管教育和扶贫的两位副县长李焕伟、江燕如、县教体局局长郑传辉等同志多次莅临办班现场指导，镇平电视台《镇平新闻》栏目、南阳日报跟踪报道，省委书记谢伏瞻到镇平调研扶贫工作时对我县的职业教育精准脱贫培训给予了充分的肯定。

（九）县中等职业学校注重内涵发展。突出教师教学水平的提高和学生动手能力的提高。仅2016年学校教师中有2人获省优质课一等奖，3人获市级优质课一等奖，成功申报省级课题4个，市级课题3个，县级课题3个。该校教师周成伟代表学校参加省职业学校班主任技能大赛荣获一等奖。学生方面，在河南省教育厅主办的“2016年河南省中等职业教育技能大赛”中该校中德机电一体化专业荣获集体二等奖；2015级电商专业学生在郑州参加“锐捷杯”技能大赛荣获团体二等奖；在“河南省素质能力大赛”中该校荣获“省校园合唱”三等奖。

三、主要措施

（一）加强统筹，凝聚工作合力。大力发展职成教是落实人才强国战略的重要举措。河南省职教攻坚计划实施以来，县委、县政府发出了“解放思想，再接再厉，做大做强职成教育”的号召，把广大干部群众的思想统一到“发展职成教育，促进经济腾飞”的目标上来。2013年，教育部等九部门《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》、特别是2014年河南省政府关于实施职业教育攻坚二期工程的意见（豫政【2014】48号），印发后，我们立刻意识到：创建国家级农村职业教育和成人教育示范县是一次难得的发展机遇。首先，镇平是职业教育强县，需要提升发展；其次，镇平是农、林、牧、副、渔和粮食产区，需要技术引领；第三，镇平是劳务输出大县，需要转移培训。基于这一认识，我们牢固树立起抓职成教就是抓经济、抓发展、抓民生、抓和谐的理念，积极推进职教、成教、普教“三教统筹”，全力开展国家级农村职成教示范县创建工作。一是加强组织领导。县政府成立了县长任组长，常务副县长、分管副县长为副组长，县教育、财政等多部门主要负责人为成员的职成教示范县创建工作领导小组，定期研究职成教工作，及时解决遇到的问题，确保职成教发展规划、资源配置、经费保障、各项措施都得到顺利落实。二是制定配套政策。县政府把职成教纳入县域经济社会发展总体规划，提出长远发展目标和任务，并根据工作进展和需要，积极出台优先发展的配套政策，先后印发了镇平县《关于实施职业教育攻坚计划的意见》、《关于进一步加强成人教育工作的意见》、《关于规范提升农村实用人才技能培训工作的实施意见》等一系列文件，为职成教发展大开绿灯。三是建立工作机制。坚持把职成教工作纳入目标管理，对责任单位和主要领导实行年度政绩考核，大力表彰工作突出的先进单位和个人；坚持人大、政协调研视察职成教工作制度，广泛听取社会各界的意见建议，及时研究和改进工作；坚持职成教工作联席会议制度，加强教育、发改、财政、人事、劳动、农业、扶贫等各部门之间的分工协作，形成了齐抓共管抓创建、同心合力促提高的新格局，为做