县公安局扫黑除恶专项斗争实施方案

根据中央和省市扫黑除恶专项斗争部署，结合xx实际，现制定2018-2021年扫黑除恶实施方案。

    一、目标任务

    通过3年努力，使xx黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，盘踞在特定地区、特定行业、特定场所的黑恶势力全面铲除，治安环境、法治环境、建设环境、营商环境明显好转，公众安全感、治安满意度、执法满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，黑恶势力侵蚀、染指基层政权的现象基本杜绝；防范和打击黑恶势力犯罪的长效机制更加健全，扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

    二、打击重点

    1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

    2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

    3、利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

    4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

    5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞、林业生态等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

    6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

    7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

    8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

    9、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

    10、其他类型的黑恶势力。

    三、组织实施

县公安局成立扫黑除恶专项斗争领导小组，由县委常委、县公安局局长郭正华任组长，局党委副书记、政委任文格任常务副组长，其他党委成员任副组长，警令部、政工室、警务保障室、法制大队和刑侦、治安、禁毒、经侦、网安、国保、出入境大队为成员单位。领导小组办公室设在刑侦大队，刑侦大队长饶怡兵兼任办公室主任。

各成员单位职责分工如下：刑侦大队负责黑恶线索核查、重大案件指导督办，组织领导黑社会性质组织案件、跨区域犯罪集团案件由刑侦大队牵头侦办。治安大队、禁毒大队负责打击操纵、经营“黄赌毒”违法犯罪活动的黑恶势力。派出所负责打击辖区的村霸、街霸、市霸、行霸、路霸等浮在面上的涉黑涉恶团伙，插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力，欺行霸市、强揽工程、暴力讨债的黑恶势力。经侦大队负责打击恶意竞标、垄断经营等破坏公平竞争市场环境的黑恶势力。警令部、情报中心要综合研判、主动发现涉黑涉恶线索，做好扫黑除恶专项斗争工作部署，总结推广工作中的经验和做法。政工室做好宣传发动、典型发现、新闻报道、表彰先进、鼓舞士气等工作。法制大队要研究解决扫黑除恶工作法律政策问题，加强办案指导，协调检法机关，确保抓得进来、诉得出去，不枉不纵、依法惩处。督察大队要对扫黑除恶开展专项督察，监督黑恶线索及