街道大型商业综合体消防安全专项整治工作方案

近年来，各地大型商业综合体发展迅速。这类场所功能复杂、人员数量多，一旦发生火灾，损失大、伤亡大、影响大，灭火救援困难。为切实加强大型商业综合体火灾防控工作，根据国务院、省、泉州市、晋江市有关工作部署，现制定我街道工作方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要思想和党的十九大精神，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的原则，组织开展大型商业综合体消防安全专项整治，及时化解安全风险、消除安全隐患，推动消防安全防范责任措施落实，不断提升消防安全管理水平，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、整治时间

2018年8月至10月31日。

三、整治范围

已建成投入使用的建筑面积5万平方米（含）以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体（不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）。

四、整治重点

（一）建筑使用功能。

1．大型商业综合体建筑实际使用功能是否与设计功能一致。

2．经过特殊消防设计的，是否按原设计文件要求落实相关针对性技术措施。

3．内部装修改造是否擅自改变使用性质，导致建筑耐火等级、安全疏散、消防设施设置等不符合要求。

（二）建筑消防设施。

1．是否按消防技术标准或经批准的特殊消防设计文件设置消防设施。

2．是否对建筑消防设施定期检验维修，每年至少进行一次全面检测。

3．自动消防设施是否正常运行，报警、控制、模拟灭火测试等功能是否符合要求。

（三）防火分隔设施。

1．防火分区是否符合消防技术标准或经批准的特殊设计文件要求。

2．防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完整有效。

3．建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位是否在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。

（四）消防安全管理。

1．大型商业综合体产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位是否分别明确消防安全责任人、管理人；是否设立消防安全工作归口管理部门，并逐级明确消防安全管理职责。

2．从事消防设施检测、维修、保养的机构是否具备相应资质，经维修、保养的建筑消防设施是否符合国家标准、行业标准，是否违规出具虚假、失实文件。

3．消防安全责任人、管理人是否经过消防安全培训，消防控制室值班人员是否取得中级及以上国家职业资格证书。

4．是否逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员和员工的消防安全职责。

5．是否组织开展消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练；是否落实防火检查巡查，及时整改火灾隐患。

6．是否违规住人、违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物。

7．是否制定并严格执行用火、用电安全管理制度;

8．是否存在电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口；是否存在电动自行车充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。

9．是否违规在建筑中庭部位设置海洋球等娱乐设施。

（五）灭火救援条件。

1．建筑外墙是否违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物。

2．是否根据需要设置灭火救援窗，有无明显标识。

3．消防车道、消防车登高操作场地是否满足火灾扑救要求。

4．微型消防站建设是否符合标准，是否落实管理、训练、值守、联动等工作制度，是否具备及时处置初起火灾能力，是否定期组织拉动演练。

五、整治措施

（一）严密防火分隔。防火分区不合理的应重新划定、设置。防火分隔不到位的，应按规范要求采取分隔、封堵措施。防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的，应及时修复，保证完整有效。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料进行封堵。

（二）加强设施维护。大型商业综合体应委托具备相应资质的消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施进行一次全面检测并定期维护保养，定期组织对电气系统进行保养和检测，每月对自动排烟窗联动开启功能进行全数测试，及时拆除影响逃生、自然排烟和灭火救援的外墙障碍物，在灭火救援外窗设置明显标识。

（三）实施智能管控。大型商业综合体应接入城市消防远程监控系统，在主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备，使用燃气的部位应设置燃气泄漏报警和自动切断装置，具有电气火灾危险的场所应设置电气火灾监控系统。

（四）压实主体责任。大型商业综合体应成立由建筑主要产权单位或者委托管理单位法定代表人为组长的消防安全管理组织，与各经营主体、使用单位逐一签订责任书，明确各方消防安全责任，强化单位消防安全“四个能力”建设。至少配备一名专业管理人，鼓励聘用