今年以来，我们在县委、县政府的正确领导及省市业务主管部门的精心指导下，坚持以党的十八届四、五、六中全会和习近平总书记系列讲话精神为统领，按照“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以社会救助为核心，狠抓“城乡低保、农村五保供养、大病医疗救助”三条保障线，突出重点、突破难点、强化措施、狠抓落实，各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。现将上半年工作进展情况总结如下：

    一、各项工作进展情况

（一）民生保障水平不断提升。进一步完善了以城乡最低生活保障为基础，医疗救助、临时救助和灾民救助为补充的社会救助体系，确保困难群众“求助有门、受助及时”，使社会救助兜底作用得到了有效发挥。一是认真做好城乡低保提标工作。严格按照省市文件要求，全面做好城乡低保提标工作，城市低保标准按照全省低保平均标准、月人均补助水平分别提高8%的要求，由341元提高到368元；农村低保标准提高22.6%，一、二类对象年补助水平分别由3420元提高到3500元、2988元提高到3300元，三、四类对象月补助水平不再提高，分别为84元和58元，提标工作已全面完成。目前，我县有城市低保对象1754户4243人，共发放资金833万元；农村低保对象13171户48011人，发放第一、二季度资金3707.28万元。二是农村低保专项行动开展情况。今年年初，我们通过专项行动和省市审计部门审计，共清理退出农村低保对象88户301人，（商铺8户25人；车辆44户144人；五保重复享受11户21人；代课教师、临时工25户111人），并于2018年第二季度全部取消。清理规范期间，类别调整的有314户1418人。近期，我们又按照市民政局专题会议精神和省市两个87号文件精神，以精准认定对象为目的，特别是一、二类低保对象的认定工作为目标，于6月7日召开了由县委副书记，分管副县长，乡镇党委书记、乡镇长、扶贫站长，民政助理员以及相关部门参加的全县农村低保专项行动会议，按照省、市和县委、县政府部署要求，结合精准扶贫工作实际，对精准认定农村低保对象，切实做好兜底保障工作进行了全面安排，同时对乡镇领导和民政助理员进行了业务培训，目前此项工作正在紧张有序的开展中。三是积极开展城乡医疗救助工作。立足于现有医疗救助体系，创新模式，在抓好50种重特大疾病医疗救助的基础上，逐步扩大重特大疾病病种医疗救助范围，提高救助水平。目前，共救助困难群众916人次，发放救助资金453万元（其中：救助精准扶贫对象357人次，发放救助资金232万元；二次救助149人次，发放救助资金63.3万元；“一站式”救助精神病患者106人次，发放救助资金64万元），切实解决困难群众看病难问题。四是全面提升防灾减灾能力。按照“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”这一主题，按照省、市减灾委要求，结合县情实际，于5月8日组织减灾委45个成员单位由县分管领导召开专题会议，从抓好抗旱防汛、防震减灾、地质灾害防御、灾害预报预警、防灾减灾宣传周、修订完善各级各部门防灾减灾应急预案、及时做好灾情报送与核查、加强防汛值班等工作方面做了详细安排。同时，在县一中组织开展了防震演练，各减灾委成员单位于5月12日当天在轩辕广场开展宣传教育活动，发放宣传单页2万余份，悬挂横幅12条，展示版面40张，全面普及防灾减灾知识、增强应急防范意识、提高灾害应对能力。在全市“一线救灾”工作现场会结束后，我县将“一线救灾”工作机制在全县推广，县委组织部、县民政局联合下发了《关于在全县推广“一线救灾”工作机制的通知》，建立了精细化、制度化的救灾管理模式，充分发挥了基层广大党员的模范带头作用。五是因病、因灾等困难人员救助工作。进一步完善临时救助标准和程序，全面落实临时救助制度，结合我县城市最低生活保障标准和困难延续时限，为城乡困难群众974户1916人发放临时生活救助资金115.5万元（其中：精准扶贫对象21户69人，发放资金13.4万元）。为各乡镇下拨冬春救助资金450万元，用于受灾困难群众的基本生活保障，共计救助8212户27638人。六是认真落实残疾人两项补贴政策。为我县的1714名重度和1305名困难残疾人每月发放残疾人两项补贴资金100元，为9名叠加享受补贴的残疾人每月发放资金200元。目前，共发放一至三季度资金272.1万元。七是有序实施“牵手奔小康”帮扶计划。成立了“牵手奔小康”帮扶计划工作领导小组，制定了实施方案，下派工作组指导各乡镇开展前期摸底、初选等工作。目前，我县“牵手奔小康”项目已拟定5户5人，一户助居四户助学，现正等待市局审批。八是农村“三留守”等特困群众关爱救助工作。结合县情实际，先后制定出台了《**县关爱留守儿童空巢老人等困难群体实施方案》、《**县人民政府办公室关于建立天水市农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度的通知》、《**县进一步加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》及八部门《关于转发<甘肃省开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案>的通知》等文件，成立了以县分管负责人任组长，民政、公安、教育、团县委和妇联等20多个部门和18个乡镇负责人为成员的领导小组，明晰了各部门的工作职责，靠实了工作责任，建立了“县、乡(镇)、村(居)”三级联动机制。同时积极开展摸底排查、建档立卡、措施保障、机制建设等各项工作。至目前，通过亲邻相帮、乡村组干部包户等形式，对全县留守儿童2502户3003人、留守妇女1250户1501人、空巢老人1702户2384人签订了责任卡，落实了相应的关爱帮助措施，2018年以来累计救助困难留守儿童324人次25.92万元。

（二）社会福利事业健康发展。一是项目建设进展情况。新建**县永清中心敬老院1所，该项目规划建设总面积3915平方米，总投资928万元，设置床位135张，目前已完成地勘，正在初步设计阶段；新建**县公益性骨灰安放设施1处，该项目计划用地37亩，总投资600万元，我们已委托甘肃城乡设计院正在进行可研设计文本，同时正在衔接征地事宜；新建**县殡仪馆1处，该项目计划用地19亩，规划建设总面积4000平方米，总投资800万元，已委托甘肃城乡设计院正在进行可研设