财政局2018年上半年工作总结暨下半年工作安排

新时代、新气象，新作为。2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。上半年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委区政府决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全面完成财政各项工作，为打造经济强区、建设美丽xx提供更加坚实有力的财政保障。历时半年，现将上半年工作落实和下半年工作安排情况汇报如下：

一、上半年工作总结

今年以来，区财政局在区委、区政府的正确领导下，在上级财政主管部门的关心指导下，我们紧紧围绕中心、凝心聚力、服从大局，积极完成各项工作任务。

（一）财政收入提质增量。1、财政收入稳步增长。上半年全区完成一般财政收入145868万元，占年初预算67.85%，同比增长11.59%，超收38368万元。实现财政收入大幅度增长，收入总量排名全市第一。2、收入质量持续提升。上半年完成一般财政收入145868万元，其中税收收入141532万元，占总收入97.03%；非税收入4336万元，占总收入的2.97%，财政收入质量稳居全市第一。3、财政实力不断壮大。收入总量明显增大，可用财力明显增多。上半年实现地方可用财力80320万元，较上年同期增收3060万元，同比增长3.96%。区域财政协调发展，14个乡镇财政收入超过1000万元，示范园区财政收入3.76亿元，同比增长17.88%。

（二）财政支出优化增效。1、支出预算提前实现。上半年全区一般预算支出242038万元，占年初预算的61.35%，同比增长6.68%,超序时进度11.35个百分点。2、支出结构更加优化。上半年，我们硬化预算约束，大力压缩非生产性支出，行政运行成本大幅降低，节省的财政资金全部用于民生保障与社会公共服务支出。支出预算提速增效，支出结构日趋优化。3、支出保障更加有力。上半年，我们坚持“三保优先”，精打细算，精准安排。确保全区基础性全局性重点建设项目需要,确保刚性改革支出需要,确保全区各项民生工程支出需要。上半年财政民生支出累计完成19.9亿元，占财政总支出的82.24%。

（三）财政助推经济发展。融资规模迈上新台阶。截止目前，区城投公司资产总额已超190亿元，融资实力、抗风险能力显著增强，上半年融资到位资金达到23.8亿元，有力支持了园区建设和各项基础设施建设。大力推进实体经济发展。截止目前，财政向区担保公司共注入担保基金16700万元，上半年公司为小微、“三农”担保贷款余额为8.5亿元。截止目前，财政提供过桥基金累计4800万元，2018年上半年为24户企业提供33笔应急过桥资金16190万元，2018年6月区担保中心和市融资担保公司签订框架协议，由市融资担保公司对推荐企业提供过桥资金担保。既做大做强扶持企业规模，又确保过桥资金零风险。上半年发放小额担保贷款760万元，兑付财政贴息328万元。落实财政奖补政策。上半年累计兑现企业奖补资金1042万元。

（四）财政改革不断推进。细化预算编制，推动部门编制三年财政中期规划。推进预算信息公开，全区88个部门预决算和“三公”经费预决算在规定时间全面公开。推进国库电子化支付改革，全区154家预算单位全部实现电子化支付。加强存量资金管理，建立定期清理机制，全年累计盘活各类财政存量资金2.7亿元。加强政府性债务管理，严格实行政府债务预算管理和限额管理制度，按月编制融资动态，规范乡镇举债行为，加强风险动态监控，严禁违规新增债务。积极向上争取债券资金6.56亿元，加快存量债务置换。着力推进非税征管方式改革，制定改革实施方案，完成系统安装、基础数据录入等工作，全面实现区直单位开票、财政直征、收入直达的征收管理模式。

（五）财政管理不断加强。开展预算及“三公经费”公开情况专项检查，实现一级预算管理单位全覆盖；开展扶贫专项资金第一季度监督检查，涉及19个乡镇所有上级扶贫专项资金，开展了全区“小金库”检查、自查全覆盖，重点检查20个单位，发现违规财政资金35万元；加强内部控制管理，制定了八项内部控制管理制度和十六项内控操作规程；完成了全区财政局二级机构及财政所内部审计。建立财政资金追加评审制度，追加资金一律上会，会议评审，集体决策。推进部门预算评审工作，扩大部门预算项目支出评审数量和金额；加强涉企项目资金监管力度，充分运用涉企项目申报系统的监管作用，从源头上阻止涉企项目资金多头申请、重复申报、挤占挪用等问题。

（六）民生保障持续加大。上半年，我们积极开展民生工程各项工作。一是积极落实配套。做到早动手、早谋划、早预算，上半年落实民生工程区级配套资金22979万元，占全年区级配套的75%。二是积极强化监管。严格按资金管理办法规范支付，确保项目实施进度与资金拨付进度相匹配。三是积极牵头抓总。发挥民生工程牵头抓总职能，上半年共组织3次调度会，4次综合性督查。四是积极争先进位。上半年，我区在全市5次月评中，位居全市第四名。多渠道筹集社保资金，上半年共组织征收筹集职工养老、医疗、失业、工伤、生育、城乡居民医疗、城乡居民养老、机关事业单位养老等5类8项社会保险基金 74895万元，拨付各类保险待遇支出78880万元。上半年，拨付民政部门社保资金10939万元，拨付卫生计生部门、人社部门社保类、残疾人事业费等共计5240万元。

（七）脱贫攻坚成效显著。大力支持脱贫攻坚，强化财政资金投入。加大统筹整合涉农资金力度，多方筹措资金，支持脱贫攻坚工作，2018年扶贫项目投入资金达8.69亿元，上半年已经到位6.34亿元。组织全区28个贫困村实施资产收益扶贫工程，累计投入1240万元，预计当年可增加收入累计387万元。全年开展扶贫资金监督累计4次，上半年开展2次扶贫资金监督检查。与此同时，我们进一步强化扶贫资金监管，建立财政脱贫资金管理负面清单，强化问题整改。全面推行扶贫项目公告公示制度。扎实开展扶贫资金检查，全年共开展扶贫资金督查4次，上半年已完成2次。科学制定“三项”清单，加强财政脱贫资金、脱贫项目动态监督。

（八）党的建设进一步加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做到“三个到位”、“六个结合”。局党组每月组织一次党组理论中心组（扩大）学习会，要求局机关中层领导全部参加。建立党员活动日制度,党总支将每月10日作为机关党员活动日。积极开展“道德讲堂”进基层、“志愿服务”到社区、“扶贫攻坚”入农户活动，建立财政系统新录用人员岗前廉政教育谈话机制。丰富“三会一课”内容，建立支部微信群，组织专题讨论，开展党内评先活动，培育党员干部荣誉感，增强党员干部先锋性。积极开展文明创建活动，上半年成功申报市第九届文明单位，这是我局连续四届获此殊荣。在荣获市级文明单位同时，我们积极争