2018年上半年全区卫生计生工作总结
  
今年以来，在区委、区政府的正确领导和省、市卫生计生委的指导下，全区卫计系统紧紧围绕中心工作，切实履行卫计部门职能，紧扣2018年重点工作任务，公立医院综合改革深入推进，健康脱贫纵深实施，卫生计生服务能力不断提升，各项工作稳步推进。现将工作开展情况总结如下：

一、上半年主要工作开展情况

（一）坚持开拓创新，全面推进医药卫生体制改革

    1、持续深化区级公立医院综合改革。积极建立现代医院管理制度，完善医院绩效评价机制，深化公立医院薪酬制度改革，引导医务人员重公益、重技术、重服务；执行药品耗材采购“两票制”，优化提升公立医院费用指标，严格控制医疗费用不合理增长。市四院1-5月门、急诊15.16万人次，同比增长3万余人次，住院8378人次；药占比32.15%，与上年同期比下降1.31个百分点。区妇幼保健院1-5月门、急诊17.57万人次，较去年同期增长10%；住院11272人次，分娩总数4716例。

2、县域医共体初步建立。全面启动推进县域医共体工作，建立由市四院和区妇幼保健院为牵头医院与乡镇卫生院建立利益共享的县域医共体，切实提升我区医疗服务整体效率。

    3、全面落实乡村卫生服务一体化改革。根据省、市有关文件精神，在总结完善的基础上，区政府制定并并下发《关于创新村医管理机制深入推进乡村卫生服务一体化工作的实施意见》（金政办〔2018〕5号）、《xx区紧密型乡村卫生计生服务一体化管理改实施方案》等文件，区财政安排预算1000余万元，用于19个乡镇（街）560名村医发放基本工资（700－900元）和购买养老保险，上半年基本工资和养老保险已经全部发放到位。

    4、提升家庭医生签约服务内涵。截至目前，全区2018年家庭医生签约服务总签约率达38.04%，其中有偿签约率达25.39%。截止到6月10日，全区履约率已达48%。

5、巩固完善基本药物制度。进一步巩固区、乡、村三级医疗机构基本药物制度的实施，基本药物集中采购、统一配送、集中支付等环节管理得到加强。截止5月底，全区区、乡两级公立医疗机构在网上平台采购药品总金额4200余万元。

6、继续开展县级公立医院临床路径工作。市四院完成临床路径信息化管理，目前115个病种进入路径管理，较去年上半年增加22个，占出院总人数50％，较去年上半年增10％。住院次均费用、单次药费等指标控制较好，位于全省前列。

7、探索构建智慧健康平台。巩固区域卫生计生信息化建设成果，新建区域pacs、区域lis、双向转诊、远程会诊系统，整合区域卫生计生数据，对区域全民健康信息平台进行标准化升级改造。目前，已选择部分乡镇卫生院lis系统已安装并试用。

（二）注重防控结合，努力提升民生工程服务水平

8、推进基本公共卫生服务均等化。截止6月中旬，全区累计建立电子健康档案72.8万份，举办健康讲座616期，接收健康咨询、健康教育达16万余人；为全区0-6岁儿童预防接种计46046剂次；全区累计规范管理老年人32801人，累计规范管理高血压83200人，累计规范管理糖尿病患者22622人。

    9、开展全民免费健康体检工程。按照“政府主导、免费体检、自愿参检、方便群众”的原则，扎实开展全民健康体检，筛查重大疾病。依据《xx区首批全民免费健康体检实施方案》要求，截至目前，共完成十个乡镇和两个街道的第一阶段体检工作，进站体检人数达两万人次，群众反映良好。通过体检，初步筛查出糖尿病和高血压等慢性疾患900余人次，发现盆腔肿瘤、肝癌等严重疾患3例。

10、强化卫生应急工作和慢性非传染性疾病的防控。进一步完善卫生应急机制，并对医疗卫生机构开展了相关应急业务知识强化培训。积极做好人感染h7n9禽流感、手足口病等疫情和群体性不明原因疾病的主动监测、风险评估和应急处置，时妥善处置了1起登革热疫情、1起流感疫情、1起诺如病毒感染性腹泻暴发疫情、1起水痘暴发疫情、37起手足口病疫情。全区传染病疫情报告网络正常运行率100%，及时审核率100%。

11、提升妇幼保健管理服务水平。1-5月发放叶酸2865人；完成免费婚检3417对，完成全年任务的56.95%，疾病检出率13.13%；完成4093多对夫妇的免费孕前优生健康检查，占全年目标人群的78.44%。

12、加强卫生计生综合监督能力。积极开展了以医疗机构、学校卫生、生活饮用水及公共场所监管为重点的专项整治工作，依法打击非法行医，严厉查处生活饮用水、公共场所违法行为，切实维护人民群众的健康权益。今年上半年，共计下达卫生监督意见书 91份，责令整改46家，查处违法案件30起，结案14起，取缔非法行医点2家，无行政复议及行政诉讼案件的发生。

    （三）加强能力建设，扎实提高医疗卫生服务质量

    13、推进医疗机构基础设施建设。按照《xx区基层医疗卫生机构项目建设规划方案（2014?2020年）》，施桥镇卫生院新建项目已完成招标程序，正在组织施工，xx镇中心卫生院新建项目已完成第一轮图纸设计，东河口镇中心卫生院迁址新建项目已完成立项。中市、东市街道社区卫生服务中心已由区政府协调解决了1500㎡的业务用房，现正在进行设计装修。突出抓好村卫生室项目建设，上半年已完成60个村卫生室的维修任务、新建村卫生室已开工11个。xx市儿童医院项目正按序时进度完成，累计实现投资5000万元，区妇幼保健院病房三期工程，已完成地质勘探，土建工程进入招标程序。

14、提升基层医疗服务水平和质量。一是结合脱贫攻坚县摘帽要求，积极开展乡镇卫生院等级评审。二是县级医院对口支援乡镇卫生院。优秀医疗人才派下去，区级医院与全区基层医疗机构建立稳定帮扶关系，实施“区医乡用、区乡互动”，已累计派出近百名优秀医疗人员；先进设备送下去，积极推进区乡医疗资源均衡化发展战略，持续加大对基层医院先进医疗设备的投入，今年5月份，为张店镇购置并安装到位一台德国西门子双排螺旋ct机，填补了我区乡镇卫生院没有ct检查设备的空白；科学理念带下去，选派优秀医师在基层医院定期开展教学查房、学术讲座等活动，通过面对面、手把手的实际案例教学，将科学的医疗理念生动的传播下去。四是开展人文关怀示范医院创建活动。根据省卫计委要求，区卫计委制定了《xx区公立医院创建人文关怀示范医院活动实施方案》，公立医院进一步完善医院人文关怀制度建设，将“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的职业精神贯穿医疗服务全过程，切实改善患者就医及医护人员行医感受，提升公立医院管理水平。

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