为全面贯彻落实省、市工作会议精神，切实筑牢安全生产行业安全思想防线，巩固发展创建成果，切实提高安全生产管理水平，实现安全稳定发展，持续深入开展“讲责任、提素质、抓落实、保安全”活动实施方案要求，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、指导思想。以党的十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》以安全生产“一个杜绝、三个持续下降”为目标，紧紧抓住高质量发展这个关键，按照“一岗双责”“三管三必须”的要求，大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想，牢固树立安全发展新理念，切实把安全生产作为最基本的民生，准确把握安全生产面临的新挑战、新要求，以最坚决的态度、最果断的举措全面推进安全生产领域的改革发展工作，有效防范和坚决遏制安全生产责任事故的发生，助推人民群众美好生活进入新时代。

二、目标任务。通过在全镇持续深入开展“讲、提、抓、保”活动，进一步健全完善安全生产责任体系，提高安全文化建设水平，提高行业从业人员综合安全素质和依法水平，推进落实安全监管各项责任和企业主体责任，实现“一个杜绝、三个持续下降”的工作目标。

三、活动时间与范围

（一）活动时间。即日起至2018年8月18日。

（二）活动范围。各村、各责任单位。

四、组织领导

组  长：xxx  镇党委书记

xxx  镇党委副书记、镇  长        

副组长：xxx  镇党委副书记

        xxx  镇纪委书记  

xxx  镇党委委员、副镇长

xxx  镇党委委员、副镇长

xxx  镇党委委员、副镇长

xxx  镇党委委员、组织委员

xxx  镇党委委员、武装部长

成  员：xxx  安监站站长

        xxx  司法所所长

        xxx  安全员

领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站，办公室主任由xxx同志兼任，负责活动日常工作。

五、活动内容

讲责任。以健全完善安全生产权责清单、推进全面落实企业安全生产主体责任为重点，着力在全行业构建“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的安全生产责任体系。

1、健全安全生产权责清单。依法依规厘清安全应急工作职责，逐步完善安全生产权力和责任清单，确定科学合理的安全生产约束性、评价性指标和具体措施，监督指导本单位本管辖领域按照“尽职照单免责、失职照单问责”的要求，有序开展安全生产相关工作。

2、层层推进签订安全应急目标责任书。要推进逐级签订安全应急目标责任书，有效构建“横向到边、纵向到底”的安全责任网络，并抓好责任书重点任务落实，实行台账式管理，全程留痕，把安全生产主体责任真正延伸落实到每个岗位、每名人员。

3、深化安全生产述职工作。要严格按照安全述职工作的制度要求，把扎实开展主要领导安全述职工作作为防范生产安全事故的重要手段和检验安全工作成效的有效方法，强化各单位的安全责任担当和责任落实，亲力亲为解决影响安全发展的不确定因素，堵塞安全漏洞和监管盲区，扎实推进安全生产工作落实。

4、修订完善安全生产规章制度。要在推进强国示范省、市建设的新形势下，以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，结合有关法律法规、上级关于安全生产最新要求和行业实际，进一步规范安全生产规则和制度，修订完善汛期、冬季、消防、桥梁等安全应急预案，明确安全生产参与人在履行安全生产管理职责或生产中的行为规范，为安全生产标准化提供依据和遵循。

5、持续开展安全生产月、防灾减灾日、火灾警示宣传教育月、《安全生产法》宣传周等主题活动。要以普及安全生产法律法规、传播安全生产法治文化、弘扬安全生产法治精神为目的，聚焦改革发展、事故与灾害预防和安全法规知识等内容，积极开展系列宣传教育行动，多形式多途径在全行业弘扬安全发展理念、凝聚安全生产共识。

6、建立完善关键岗位人员安全考核制度。要按照要求组织参加负责人、安全管理人员及关键岗位从业人员开展的安全考核，充分发挥考核工作的导向和激励作用，提升行业安全监管和企业安全管理水平。

7、强化督导检查力度。要严格按照分级负责、分级督导的原则，切实履行督导监管工作职责，严格按照安全监督检查计划的安排，采取“四不两直”和暗查暗访的方式，定期或不定期对管辖领域安全生产工作部署、安全生产重点工作任务落实、安全生产工作中存在的矛盾与问题等情况开展专项或综合安全检查行动，压实责任和措施，推动安全生产各项任务落地见效。

xxx镇人民政府

2018年7月19日