根据中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发〔2010〕29号），省委办公厅《贯彻落实中央办公厅〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的实施意见》和衡阳市委有关精神，以及我县有关要求，确保局党务公开工作深入健康的发展，进一步推动党内监督，密切党群关系，促进事业科学发展，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力，保障干部职工和党员的民主权利，结合我局工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

推进党务公开工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内在基层民主建设，不断提高党的基层的创造力、凝聚力、战斗力，为全面推进“四化两型”建设，开创科学发展、富民强县新局面提供有力保证。

二、基本原则

1、求真务实，科学规范的原则。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都应向党员公开。应当公开的事项，应依一定的范围和程序及时予以公开，并逐步使党务公开制度化。公开的内容应全面、客观、真实、具体，公开形式应简便、实用，确保公开的及时性和经常性。

2、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

3、积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效。防止形式主义。

4、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度、创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

三、工作目标

通过在局支部实行党务公开，使党内民主政策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，最大限度的扩大党员群众对党内事物的知情权，参与权和监督权，拓宽党员的意见，表达渠道，努力增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，强化对领导干部廉洁，从政行为的制纸，进一步推动基层党风廉政建设。

四、组织领导

局成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。领导小组由某某任组长，副局长某某、纪检组长某某任副组长，成员由某某组成。领导小组下设党务公开工作办公室，具体负责党务公开的日常工作。

经管局党务公开工作由办公室及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，负责对党务公开的形式、内容及实施进行督查，负责公开栏的制作，负责督促承办股室对公开内容的落实。

五、公开的内容

凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密都要向党员和群众公开，主要内容包括：

1、全局和中心工作

关系事业改革和发展的重大决策、决定、规划及阶段性工作重点。

2、思想建设方面

（1）支部中心组织学习计划及落实情况；党员领导干部学习情况。

（2）党员教育活动安排情况；群众性精神文明创建活动计划实施情况。

3、组织建设方面

（1）本局机关组织设置、机构调整，领导班子成员分工及工作职责。

（2）发展党员及民主评议党员、评优表彰、党费收缴、使用和管理，党员队伍建设情况。

（3）支部换届选举，保障落实党员权利、涉及党员群众切身利益重要事项的办理落实。

4、作风建设方面

（1）领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况。

（2）民主生活会和整改情况。

（3）领导干部述职述廉情况和机关效能建设情况。

5、制度建设方面

党内制度规定和各项办事程序和工作要求情况；改革和完善党同民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况等。

6、其他事项

多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

六、公开的形式、程序及时限

针对不同内容和特点，确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报等等形式进行公开；适宜对党外公开的采取党务公开栏、网站、媒体等形式进行公开。

1、公开栏。主要公布可对外的党务事项。公开栏设置在局办公楼二楼，方便外界群众了解监督。

2、会议、文件。适宜党内公开的定期或不定期地召开党员大会、情况通报会、组织生活会、意见征求会等以会议形式公开；也可通过印发党内文件、公告等文字载体公开。

3、媒体。公开涉及范围广，明效性强，需要社会周知的事项通过《 某某网》等加强对党务公开工作的宣传。

4、其他形式

按照顾“事前公开、征求意见-----决策公开、民主讨论----结果公开、接受监督”和程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党务公开的项目、范围、形式由党务公开办公室提出，报党务公开领导小组审批；公开的内容由各股室提供，党务公开办公室审核。

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，公开的时间与公开的内容要相适应，固定内容要长期公开；党规工作定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作要逐段公开；热点问题、重点事项要及时公开。每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理化建设，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。

七、实施步骤

局党务工作按以下步骤进行：

（一）宣传动员阶段（2018年4月至7月）

召开动员大会，传达县委实施方案，统一思想、明确任务；召开征求意见会，广泛征求党内处干部群众的意见，研究制定党务公开的具体内容、具体方式等；成立局党务公开工作领导小组，下设办公室；制定《经营管理局党务公开工作实施方案》；采取多种形式，大力宣传，营造良好的舆论氛围,提高全局党员干部群众参与、监督党务公开工作的积极性。

（二）组织实施阶段（2018年7月至10月）

1、按照党务公开工作领导小组的要求，局党务公开工作办公室对有关内容进行归纳整理。完成制作公示栏，设置党务公开意见箱；利用公示栏、意见箱和电话等形式进行党务公开。

2、制定和完善相关配套制度，逐步使党务公开工作制度化，规范化。

（三）总结提高阶段（2018年11月至12日）

全面总结开展党务公开的主要做法和经验，进行广泛交流，取长补短，对党务公开工作不断进行补充完善，形成长效机制。

1、组织由局党务公开领导小组统一参加，各股室交叉进行座谈、交流和研讨，互相学习、取长补短，进一步对局党务公开工作进行充实、完善和提高。

2、搞好局党务公开工作总结，找出差距，形成经验，书面上报工作情况，迎接县委的检查验收。

八、公开的要求

1、明确责任。成立局党务公开领导小组，负责提出公开方案、报告公开情况以及具体实施中的组织协调，局党组书记对党务工作负总责。

2、完善内容。根据经管局业务实际，对党务公开的内容作进一步的深化、细化和补充。

3、重视整改。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，要派专人负责处理。专门收集群众对党务公开工作的意见和建议。对群众提出的意见和建议，要及时整改和反馈。对署真实姓名反映的，应当将处理结果向反映人专门反馈，听取其意见。