**镇村“两委”换届工作根据区委组织部的统一部署,结合实际，经过认真的调查研究，精心部署，我镇严格按照上级文件要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，现将具体情况汇报如下：

一、换届部署

我镇共42个行政村，部分村村情较为复杂，为保证稳步完成换届选举，我镇根据实际情况，按照“先易后难”的原则，将42个行政村，分为三批、三步进行换届。

（一）第一步稳定开展

第一批为15个村情较为稳定的行政村，党员、群众对“两推”人选不存在意见，整体选举过程能够顺利完成，现已推选出第一批15个村共60名党支部委员候选人初步人选并上报。

（二）第二步整体推进

    第二批为19个有潜在影响换届因素的行政村，在前期摸底调查中发现存在矛盾苗头。并发现有建设项目的行政村中部分村民，介于自身利益对村“两委”干部有意见，成为潜在影响因素。

（三）第三步攻坚克难

第三批为8个村情复杂，存在长期积累并已激化的矛盾。部分现任村干部在工作中处理欠妥，造成村民对现任村干部有意见，但这些村干部在村内还有一定的支持者，容易在选举过程中出现问题，进一步激化矛盾，影响后期村内稳定。在第三批选举过程中，我镇将从各环节严格按照程序选举，做到透明公开，保证顺利完成换届并正常开展工作。

二、村党组织候选人初步人选情况

根据区有关要求，我镇经过多次召开党委会议、全体干部大会制定方案并进行相关培训后，于7月5日召开最后一次换届培训会后迅速行动，于7月6日全面开展初步候选人推荐工作，7月7日至7月8日，共推选出第一批15个村共60名党支部委员候选人初步人选，我镇对60名党支部委员候选人初步人选进行了考察，并于7月8日召开了镇党委会议，根据推荐和考察情况，研究确定了**村等15个村共60名党组织委员候选人预备人选。

三、存在的问题

（一）空心村、搬迁村和老龄化问题

我镇镇域广阔，主要为丘陵地形，受地形限制各村分布分散，且大部分村规模较小，人口基数小，经济较为落后。青年劳动力多外出打工或举家外迁，在村留守的多为平均年龄60岁以上的老龄人口。人口流失率超过50%空心村和人口老龄化较严重的行政村在10个以上，另外包括规划确定的精准扶贫易地搬迁村2个。难以选出年轻力量担任村“两委”干部，故实现新任村干部年龄50岁以下占一半左右较为困难。

（二）达到“两个80%”较为困难

我镇有17个农村党支部，其中包括3个联合支部，如果按照联合支部选举必然不能达到80%“一人兼”率的要求。并且在近五年内只有12个党支部发展了党员，5个党支部涉及20个村未发展党员，青年人才力量严重不足。若将联合支部拆分为独立支部，介于空心村、搬迁村和老龄化问题，实现“两个80%”也较为困难。

我镇有15个贫困村，大部分存在空心化及老龄化现象，青年支柱力量缺失严重。今年是脱贫攻坚的关键一年，现任村干部经过近几年扶贫工作的锤炼，对于扶贫工作业务已经非常熟悉，并已能够与驻村工作队默契配合，也是群众与驻村工作组之间的情感纽带。在这关键的一年，大量更换贫困村村“两委”干部对脱贫摘帽工作有较大影响。

四、下一步举措

化解重点村内矛盾，充分了解党员、群众意愿，保证换届顺利进行。对于联合支部，全部进行拆分，以行政村为单位成立独立支部，物色优秀人选，按要求努力完成“两个80%”。