平罗县市场监督管理局整治校园周边环境专项行动实施方案

为全面推进创建“文明城市”工作，进一步整治校园周边环境，完善校园周边监管机制，推进“文明城市”、“法治校园”创建工作，结合我局监管工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立科学发展观，以创建“文明城市”、“法治校园”为目标，认真落实校园周边环境综合整治工作措施，集中整治全县中小学、幼儿园校园及周边监管存在的突出问题，完善健全校园周边监管长效机制，为广大师生营造健康安全的消费环境。

二、整治目标

通过集中整治，使我县校园周边市场经营秩序和消费环境得到明显改善，各类经营主体资格合法有效，网吧、书刊、音像制品等内容健康向上，无证无照经营、销售“三无”、过期食品、不合格文具、玩具及假冒伪劣商品等突出问题得到有效解决，食品安全水平得到全面提升，校园周边文化环境切实得到改善，未成年人合法权益得到有效保护。

三、工作任务

加大校园周边食品、药品安全监管，切实维护广大师生的消费安全。重点对学校周边食品店、餐饮店、药店诊所及校园周边非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所及非法医疗广告等经营主体进行集中整治。检查时要坚持“五严”要求：

（一）严把市场准入关。重点对校园周边食品、餐饮、药品店等主体证照进行监督检查，坚决取缔无照无证经营行为。

（二）严查食品店的营业执照、食品经营许可证和从业人员健康证是否在有效期，经营行为是否符合相关规定；是否严格落实进货查验制度和台帐、查看经营者是否落实进货查验制度，不合格产品下架退市等制度；预包装食品是否在保质期、散装食品是否有标签，杜绝问题食品流向市场。

（三）严禁校园周边销售恐怖、迷信、色情、低俗玩具和仿真枪、牙签驽等暴力玩具及活体孵化玩具。

（四）严禁使用未经消毒餐饮具及消毒不合格餐饮具流向餐桌。按照餐饮食品安全操作规范要求，要求学校食堂对学校食堂校园周边的餐饮店、小饭桌等检查餐具是否经过消毒、人员是否有健康证、食品经营许可证；是否落实餐饮具消毒和食品留样、索证索票登记等制度。

（五）严禁校园周边200米有成人用品店、非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所及非法医疗广告。

（责任领导：李雪斌，责任科室：食品科，配合单位：餐饮科、药械科、各市场监管所）

四、工作步骤

专项整治行动从2018年4月2日开始，6月底结束，共分四个阶段进行：

(一)宣传发动阶段（4月2日至4月12日）。各市场监管所要召开专题会议，动员部署专项整治行动，并通过多种形式向社会广泛宣传专项行动工作的目的和意义，努力营造健康安全的校园周边市场环境氛围。

(二)摸底排查阶段（4月13日至4月30日）。各科室、队、所依据职责范围深入细致地开展学校及周边环境摸底排查工作，找准存在的突出问题和安全隐患，结合实际制定出切实可行的整治方案。

(三)集中整治阶段（5月2日至6月15日）。各科室、队、所对学校及周边存在的问题和安全隐患进行梳理，细化工作措施，召开联席会议，落实整治职责。要按照“哪里有问题就整治哪里，什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的要求，全面开展执法检查与专项整治行动，切实维护未成年人的合法权益。

(四)检查验收阶段（6月16日至6月30日）。各科室、队、所对辖区内校园周边环境进行自查，并写出自查报告。县局专项整治行动工作领导小组对各所辖区的校园周边环境进行检查验收，并将检查验收结果纳入年度工作考核档案。

五、组织领导

为切实抓好校园周边法治环境整治工作，县局成立以分管副局长曹军任组长，各科室、队、所负责人为成员的校园周边法治环境整治领导小组。领导小组办公室设在市场规范和广告监督管理科，具体负责综合整治的统一协调、组织实施和汇总上报工作，并对各科室、队、所开展校园周边专项整治工作进行实地督查，对工作措施不力，效果不明显的将进行通报批评。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。校园周边环境整治工作，是落实“文明城市”建设的要求，是解决校园及周边环境的迫切需要。各科室、队、所要广泛进行思想发动，明确整治工作的任务和重点，建立整治工作责任制，做到三个到位，即：思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位。

（二）突出重点，整治到位。整治活动中要加大取缔规范力度，严厉查处无照经营、假冒伪劣商品以及影响青少年健康成长的违法违规行为，进一步净化我县的文化市场环境，更好地保护青少年合法权益。

（三）加强协调，凝聚合力。各科室、队、所、要结合校园周边环境整治工作，积极主动、密切配合、协同作战、综合治理，形成整治合力，发挥联动优势，为校园周边环境整治工作提供制度保证。正确处理校园环境集中整治与日常管理的关系，做到专项整治与日常监管工作两不误，重点治理与常态管理双落实，从根本上保护校园的平安稳定。

（四）充分发挥“12315”四级网络的作用，建立健全消费维权工作机制，切实推进“消费维权进校园”活动的深入开展，认真受理学生的消费投诉，及时查处侵害青少年合法权益的违法行为，做到快速接报、快速部署、快速出击、快速办结。

（四）加强宣传、营造气氛。密切与新闻媒体的联系，充分利用电视电台、报刊杂志等宣传媒体，重点宣传专项整治的成果，在全社会营造良好的执法氛围。对危害严重、影响恶劣的典型案件，及时予以曝光，震慑违法分子。

（五）做好信息上报工作。各科室、队、所要及时将整治工作情况及图片、信息上报县局市场规范和广告监督管理科，确保此项工作有序并落到实处。