镇关于开展“清河专项行动”实施方案

为了持续改善提升我镇河、湖水域岸线环境质量，进一步强化河湖管理治理保护成效，推进我镇生态文明建设，决定在全镇范围内深入开展对纳入镇级9条重点保护河、湖、沟、库在内的河湖沟库进行细致摸排、清理整治，从源头上清理各类污染源为主要内容，以“情节河流、净化水质、清洁河湖沟、清除违法建筑，处置违法行为”为重点的“清河专项行动”。

一、行动目标

通过在全镇范围内集中整治纳入镇级9条河湖沟库在内的水域岸线乱建乱占、乱采乱挖、乱倒乱排等突出问题，严厉打击各类违法违规行为，加强水管理，防治水污染，保护水资源，呵护水生态，保护水环境，促进纳入镇级9条重点河湖沟库在内的卫生状况、水体环境明显改善，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。

二、工作内容及任务

“清河专项行动”重点解决纳入镇级9条保护河湖沟库水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等共七个方面的问题，具体内容及任务要求如下：

（一）生活污水专项治理。一是调查沿三二支沟、镇朔湖、东一支沟、箱涵沟、一号沟、二号沟、小水沟、大水沟、导洪洞沟沿岸农村生活污水排放情况，进一步完善管网建设和污水处理设施，逐步实现雨污分流处理。二是逐步扩大对周边农村生活污水的纳入和处理能力。三是宣传引导居民改变乱倒乱排陋习，养成爱环境、讲卫生、创美好生活的习惯和愿望。

牵头站所：环村办

责任村：各村

（二）畜禽鱼养殖污染专项整治。一是调查摸清三二支沟、镇朔湖、东一支沟、箱涵沟、一号沟、二号沟、小水沟、大水沟、导洪洞沟等镇级9条重点河湖沿岸畜禽鱼养殖分布情况及污染物集中处理情况。完成时限2018年4月底前。二是督导相关养殖企业或个体要采取雨污分流等相关措施，对排污进行处理排放，不采取排污处理将进行搬迁或关闭。三是对禁养区畜禽鱼养殖企业（户）劝其退养、拆迁或搬迁。

牵头站所：农业服务中心、畜牧站

责任村：各村

（三）农业面源污染防控。调查摸清农业面源污染情况，由农业服务中心开展科学普及、知识培训、新技术推广，开展形式多样的科技下乡、技术指导等活动，引导农民实施测土配方、生物杀虫等措施，减少化学肥料、农药用量，减少面源污染。

牵头站所：农业服务中心

责任村：各村

（四）河道岸坡环境专项整治。一是由环村办积极争取项目，加快建设农村生活垃圾收集转运设施，推进垃圾处理设施和服务向农村延伸，以“减量化、资源化、无害化”的乡村环卫一体化生活垃圾收运处理模式转变，完成农村存量垃圾集中处理。二是各村完善河湖保洁制度，确定保洁、巡查定岗、定员、定责、定费，清除沟道岸坡、水面垃圾和维护沟道、湖泊、水库管理范围内不再有侵占等违规违法行为的管护。

牵头站所：环村办、水利站

责任村：各村

（五）侵占河湖沟库水域及岸线专项整治。一是对沟道管理范围内养殖圈、厕所、草杆等侵占、挤占沟岸情况摸排。二是对以上建筑全部进行拆除。三是对违建乱建的违法行为进行曝光、严厉打击，在社会上形成不敢乱建、违建的态势。四是由国土所牵头对纳入镇级的9条河湖进行划界确权。

牵头站所：国土所、水利站、农业服务中心

责任村：各村

（六）非法打击采砂专项整治。继续开展贺兰山东麓环境整治行动，严厉打击在贺兰山（崇岗段）山洪沟内违法采砂行为。

牵头站所：国土所、水利站

责任村：各村

三、实施步骤及时间安排

加强河湖沟库保护管理是一项长期而艰巨的任务，2017年12月至2018年6月在全镇范围内集中统一实施“清河专项行动”，旨在解决全镇9条河湖沟库管理、防治水污染，保护水环境方面积疾多年、久拖未除的重点难点问题。便于镇总河长、副总河长及镇级河长对流域内“清河专项行动”作出更有效决策，崇岗镇“清河专项行动”按以下步骤及时间安排开展：

（一）摸底启动阶段（2017年12月-2018年4月）

牵头站所组织专项整治行动的调查摸底，梳理排查河湖保护、水环境安全存在的突出问题，建立台账，列出问题清单报镇河长办公室备案。建立完善“一河（湖）一档”，依据问题清单，编制完成“一河（湖）一策”。牵头站所制定《专项整治行动方案》，于1月20日前报镇河长办备案，镇河长办制定《崇岗镇“清河专项行动”方案》，各站所、村根据《崇岗镇关于开展“清河专项行动”通知》要求，制定辖区专项整治具体方案。

（二）组织实施阶段（2018年4月-5月）

1.2018年4月，召开部署动员大会，启动“清河行动”集中统一行动。

2.2018年4-5月组织实施

开展集中整治和联合执法，解决河湖沟库治理保护突出问题，打击违法行为。镇河长办会同牵头站所组织开展检查督导，并对专项治理回头看，不留死角，确保专项整治取得实效。

3.评估总结阶段（2018年6月）

在本次“清河专项行动”结束后，对取得的成效和经验、存在的问题及意见建议等方面进行系统评估总结，形成总结报告并提出整改意见措施，以便进一步抓好整改落实。巩固成果。镇河长办要做好对辖区专项行动的评估工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇人民政府为本行政区域专项行动责任主体，镇、村河长为相应河湖沟库直接责任人，明确职责，落实责任。镇河长制各责任站所、村要高度重视，把“清河专项行动”作为2018年河长制工作的主体内容，加强对“清河专项行动”的领导，建立工作机制，按照职责分工做好落实，加强协同配合，确保“清河行动”顺利推进。特成立崇岗镇“清河专项行动”领导小组成员如下：

组 长：吕占林 镇党委书记 镇级总河长

副 组 长：梁 迈 镇人民政府镇长 镇级副总河长

成 员: 镇级各河长

（二）加强宣传动员。文化站要统筹抓好“清河行动”的宣传引导，充分发挥主流媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖沟库管护的良好氛围。镇河长办要积极开展“清河行动”的宣传动员，主动查找问题，自查自纠，在全镇范围内掀起以整治乱占乱建、乱围乱堵、乱倒乱排、乱捕滥捞、防污治污、治脏治差为重点的河湖沟库保护和水生态文明建设的热潮。

（三）严厉打击违法违规行为。以“清河专项行动”为契机，司法所、水利站、环村办、国土所等相关责任站所联合开展执法行动，严厉打击涉河湖沟库违法违规行为，逐步建立完善联合执法长效机制。

（四）加大督查力度。相关责任站所、村要切实履行自身职责，加强对“清河行动”推进情况的督促检查，对工作推进慢、实施不力的站所、村进行通报批评，并责令及时整改。

（五）抓好长效管理。要充分发挥各级河长统筹协调和责任站所、村的专职作用，切实落实河长巡河职责，强化河湖日常巡查保洁，落实县、乡、村河长巡河多部门联合执法工作机制，加强河湖水域日常保护管理与监督检查，确保通过“清河行动”达到良好的整治效果和违法违规现象不反弹。

（六）强化考核，注重实效。镇人民政府成立清河整治工作考核小组，将开展“清河行动”工作列入各村委会年度考核的主要内容。考核组组长由镇人民政府分管领导担任，党政办、农经站、水利站、环村办、国土所、综治中心等站（所）长为成员，在镇考核组的统一领导下，对镇级9条河湖沟库的综合整治工作进行考核。各河湖沟道的考核排名情况每季度公布一次。